“天下第一难”之解_天下第一之我为第一

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“天下第一难”之解

——市信访局创先争优为民服务纪实

信访工作素有 “天下第一难”之称，然而在我市“天下第一难”却往往顷刻雪融冰释，化解于无形，为什么呢？这是因为信访局的干部职工们以创先争优活动为抓手，像孺子牛一样，不图虚名、不图功利，用铮铮铁骨，用侠义柔肠，用心血和汗水，满腔热情地工作着、奉献着，用真情、真心、真爱书写着对党的忠诚、对人民的热爱，用爱心、善心、责任心不断诠释着“天下第一难”在河津之解。

繁事难事有办法

“凡是上访的都是些复杂的难题，否则也闹不到咱信访局。”信访局局长任丙彦如是说。诚然如此，不到万般无奈谁愿意上访啊。但是信访局一班人面对这些繁事难事复杂事有办法、有妙策，以超出常人的耐心、信心、责任心将这一件件、一桩桩信访难题化解于无形，收到了春风化雨润民生的社会效果。

2010年8月12日，原西山文武学校校长赵某从城管办领取了29万元支票。赵某激动地一再道谢：“感谢市委、市政府!”事情还得从2002年说起，当年10月，赵某响应政府提倡社会力量办学政策的号召，租用城区办城北村4.5亩荒地投资40余万元，建成了西山文武学校并于2003年6月开始招生。正当学校办得风生水起之时，2006年3月，市政府建设九龙公园，要求其暂停招生，准备搬迁。为了市政大局他不惜牺牲个人利益，毅然停办了学校，但有关资产补偿问题

一直没有得到处理。五年间，赵某多次到有关部门反映，但终因领导变动，机构撤消等多种原因，补偿问题仍未得到解决。听了上访人诉说，任丙彦局长对赵某的境遇非常同情。他一方面耐心做好上访人思想工作，一方面迅速将情况向政府领导汇报先后多次和十多个涉及到的部门协商解决，经过几个多月耐心细致的工作，找准解决补偿问题的最佳切入点，最终达成了一次性补偿29万元的协议，这起上访5年的积案得到了彻底解决。

2009年6月16日，稷山县化峪镇龚某携五名家属到市委集体上访，情绪非常激烈。起因是龚某11岁的女儿在铝厂一社区诊所注射疫苗二日后身亡，事发一周时间，有关方面一直协调无果。信访部门接访后，积极主动介入案情，在当事人拒不申请医疗事故鉴定也不走司法程序的前提下，信访、卫生部门共同参与，召集双方当事人进行了对话，通过48小时艰苦细致的思想工作，终于协调双方达成了化解协议，妥善解决了这起信访突发事件，避免了矛盾进一步激化。

2009年8月26日，樊村镇樊村村民郭布景满心欢喜地从樊村镇调解中心领取了五万元补偿款，一起因车辆纠纷上访二十余年的积案得到了圆满化解。原来，1986年，樊村镇樊村村民任某因与胡某有纠纷，将郭布景与胡某共同购买的车辆予以扣押。接访后，任丙彦同志对郭布景上访问题非常重视，几次约谈郭布景，了解事情的来龙去脉。在市分管领导的支持和他的推动下，长达20多年的难题才圆满解决。

突发事件灭火器

过去人们常把信访局当做社会稳定的救火队稳定器，那里有什么事关稳定的突发事件只要找到信访局就会迎刃而解。近几年，信访部门站在稳定大局，上为党和政府分忧，下为百姓解愁，多次积极参与妥善处置信访突发事件，使各类突发信访案件达到案结事了，永不上访的良好结局。

去年2月5日上午，一起因交通事故而上访冲击市委大楼的事件发生了，信访局局长任丙彦立即赶赴现场，疏导上访人情绪，在多次劝解无效的情况下，市信访联席会议迅速启动突发事件处置预案，公安部门依法将13名当事人强制带离现场。经过一个多小时的快速处置，至中午12时事态基本得到平息。但这仅仅解决了突发事件，还没有从事情的根源解决问题。随后，任丙彦又多次协调政法、公安、乡镇等部门对问题进行调解，伤亡赔偿问题最终达成了协议。今年5月27日，稷山县化峪镇路村庄村民卫某及亲属10余人到市政府集体上访，反映其丈夫卫某在我市下化乡为裴某务工期间意外受伤，送医院后经抢救无效死亡，要求予以赔偿。接访后，信访部门在积极做信访人思想，稳定其情绪，迅速与下化乡政府、安监、人社部门取得了联系，了解事情原委，研究解决办法。查清事实后，四部门即按有关程序对有关赔偿事宜进行协调。由于双方差距过大，协议一时无法达成。信访工作人员告知卫某及亲属可通过工伤鉴定和劳动仲裁程序依法解决赔偿问题，在依法解决过程中，如有困难，四部门可尽量提供必要的帮助。卫某等人借到运城做工伤鉴定之机，集体到运城市信访局上访。运城市信访局对此案非常重视，责成我市就此案进行协调，在市长助理张龙及信访、安监、下化乡政府的共同协调下，双方最终达成一致。

去年“3·28”华晋焦煤王家岭煤矿特大透水事故发生后，信访局立即启动突发事件处理程序，坚持24小时坚守领导驻地等敏感部位排查接访，确保稳定工作万无一失。积极协助公安部门做好被困矿工家属的安抚及分流工作，积极协调好中煤集团、华晋公司、王家岭煤矿等单位驻点工作人员与矿工家属之间的关系。同时还按照市应急指挥部安排，信访部门牵头组织全市十多个党政机关的200多名干部职工、三个乡（镇、办）433名工作人员、6个村35名村干部、300余名村民积极参与抢险工作，特别是做好矿工家属的安抚和分流工作，确保了全体矿工家属都能安全被疏导分流，为救援工作科学有序地开展提供了保证。

换位思考解民怨

只要老百姓上访的问题合情合理合法，不管阻力多大，不管多么复杂，都会想方设法为群众排忧解难。信访局局长任丙彦局长常给接访工作人员这样讲：“信访工作接触的是群众，面对的是矛盾、而且大都是有困难、有委屈、有意见的弱势群众。由于有困难，他们的形象往往不好看，由于有委屈，他们的言语往往不好听，由于有诉求，他们的事情往往不好办。如果我们缺乏同情心，不能将心比心，换位思考，饱汉不知饿汉饥，就很容易看不惯群众的样，听不进群众的话，办不好群众的事。人与人交往要将心比心，以心换心，遇到什么问题设身处地为别人想一想。”几年来，信访局就是按照这样的思想倾心

解决信访事件，也谱写了一曲曲为民服务之歌。

2010年8月20日，对于清涧街道西庄村村民柴建存来说是个终生难忘记的日子，因为这一天，他结束了长达4年的漫漫维权之路，终于领到了42000元的果园污染补偿款。原来他家7亩经济林因漳泽电力公司河津发电厂运灰场的粉煤灰污染，不仅收不回投资，每年还要倒贴3000余元。特别是近几年，树木已几乎全部死亡。从2006年开始，这位老实巴交的农民被迫走上了一条维权之路。去年3月，柴建存还先后到省信访局、国家环保总局、国家信访局上访，要求对污染问题做出补偿。接到上级转办函后，市信访局和环保局、清涧办、西庄村委会等组成联合调查组，到柴建存的果园进行了实地查看，摸清了周边耕地的污染情况，调查组还召集当事人就赔偿事宜进行了初步协调。由于污染涉及的耕地面积较大，户数较多，信访部门又协调运城市河津工矿协调开发处对所涉及的问题进行了一揽子解决，柴建存也最终拿到了属于自己的42000元赔偿款。他满含真情地向工作人员表示感谢，并欣然写出保证，表示从此再不上访。

今年5月12日，局长任丙彦接待了下化乡上化村80岁老人杨百生上访，反映他1949年参加解放大西北第二批支前担架队，并荣立了“二等功”，要求享受复退军人待遇问题。当听说十多年来老人因该问题数次赴省进京上访但一直因没有政策支持，不能解决的情况后，高度重视，立即协调下化乡、民政局等单位对上访人所反映的问题进行进一步调查核实，并拿出合情合理的解决意见。鉴于杨百生同志为革命做出过贡献，加之年事已高，生活困难等实际情况，协调民

政部门从扶贫救助资金中为杨百生老人一次性解决5000元。杨百生老人非常满意：“物质补偿虽然有限，但你们的真心、真情给了我有生之年精神上最大的慰藉。”一件件百姓上访的烦事难事在信访局圆满解决，一些深知其中疾苦的人和他们开玩笑的说：“你们的嘴要是瓷的早打了，要是铁的也该给磨薄了磨完了。”

信访人没有耀眼的花环，也没有惊天动地的事迹，他们只是在用实际行动践行着立党为公、执政为民的诺言，像红花一样点缀着一方美丽，像绿叶一样播撒一片绿荫。