by乡防范和处置“3.5”人员非法聚集或进京上访工作预案_进京上访处理情况

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By乡防范和处置“3.5”人员非法聚集或进

京上访工作预案

为切实防范、及时处理by乡“3.5”人员非法聚集或进京上访，维护社会稳定，确保“两会”期间和党的十八大顺利召开，根据“平安建设”工作要求，特制定by乡防范和处置“3.5”人员非法聚集或进京上访工作预案。

一、组织领导

为切实加强组织领导，确保我乡“3.5”人员无发生非法聚集或进京上访事件，最大限度控制影响面，乡成立防范和处置“3.5”人员非法聚集或进京上访工作领导小组： 组长：（乡党委书记）

副组长：（乡党委副书记）

（乡政府副乡长）

成员：（乡综治办副主任）

（乡民政办主任）

（乡纪委副书记、信访办干部）

（乡司法所所长）

（乡派出所副所长）

下设办公室，挂靠在乡民政办，由luojinyan同志负责“3.5”人员监控及信息搜集汇报工作。

二、工作原则

1、坚持维护社会正常秩序，维护人民群众合法权益原则；

2、坚持党委、政府统一领导，部门密切配合原则；

3、坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，耐心劝离，防止矛盾激化原则；

4、坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械的原则；

5、坚持属地管理、分级负责，谁主管谁负责的原则。

三、工作方法及处置措施

为及时掌握第一手资料，切实看死盯牢“3.5”人员，一是建立健全领导带班24小时值班制度，要求带班领导干部手机24小时保持畅通，确保政令和通讯畅通，以便及时掌握各方面信息并及时上传下达；二是发挥维稳信息员和维稳群众工作队等维稳“三支队伍”作用，落实领导干部挂村责任制，挂钩联系所在村的“3.5”人员，采取“一人盯一

人”，甚至“多人盯一人”的办法，密切跟踪“3.5”人员的思想动向，落实稳控措施，看死盯牢；三是对我乡“3.5”人员进行了摸排了解，确定重点对象等级。

一旦出现“3.5”人员非法聚集或进京上访苗头时，具体负责对象的工作人员做好思想工作，落实稳控措施，并及时向乡领导小组汇报，必要时向县领导小组汇报；若发生“3.5”人员非法聚集或集体上访事件时，配合上级信访部门协同接待上访群众，做好当事人的疏导息访工作，及时对上访人员接回。

四、善后工作

集体访、异常访事件平息后，乡党委、政府将及时组织各有关单位对“3.5”人员上访中反映的问题进行调查研究，群众提出的问题确实合理又有法律法规政策依据的，将及时处理；不合理且没有法律法规政策依据的，将耐心做好群众的思想教育工作。必要时，乡党委、政府将派出工作组到有关村做好群众的思想教育工作，防止事件反复，避免群众重复上访。

中共by乡党委

by乡人民政府

2012年3月8日