国务院新闻办7月8日在北京召开的西部大开发10周年新闻发布会_北京市新闻出版广电局

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国务院新闻办7月8日在北京召开的西部大开发10周年新闻发布会，西部大开发战略实施10年来已经取得显著成效，西部地区的经济增长速度一改滞后的局面，年均增长速度达到11.9%，主要宏观经济指标10年间都翻了一番以上。

西部地区国土面积685万平方公里，占全国的71.4％；总人口约3.56亿人，占全国总人口的28.6％，其中少数民族人口约占全国少数民族人口的75％。但十年前，西部的生产总值仅占全国的17.1%，人均GDP仅相当于东部沿海地区的30%左右，农村贫困人口超过5700万。此外，全国水土流失面积的80％在西部，每年新增荒漠化面积的90％以上也在西部……

西部地区发展的脚步在加快，经济效益明显提高。2000—2008年，西部地区生产总值从16655亿元增加到58257亿元，年均增长11.7%。工业增加值由5946亿元增加到24000亿元左右。全社会固定资产投资由6111亿元增加到35839亿元，年均增长22.9%。社会消费品零售总额由5954亿元增加到19239亿元，年均增长14.9%。进出口贸易总额由172亿美元增加到1068亿美元，年均增长25.6%。

西部地区经济社会发展的基础在夯实，以西气东输、青藏铁路为代表的大批交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设取得突破性进展。2000—2008年累计新开工重点工程102项，投资总规模达1.7万亿元，西气东输、西电东送等一批重点工程相继建成。同时还建成了133个大型灌区续建配套与节水改造项目，新增、恢复灌溉面积890多万亩，新增节水能力60多亿立方米。

西部地区的环境在改变，水土流失减少，风沙危害减轻，国家生态安全屏障得到巩固。截至2008年底，西部累计营造林4.03亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩；退牧还草工程累计安排草原围栏建设任务5.97亿亩；青海三江源自然保护区生态恶化土地治理面积222万亩。

西部地区特色优势产业发展势头良好，形成了优质棉、牛奶、苹果等一批特色农产品生产及加工基地，并在运用现代经营方式和服务技术改善旅游等传统服务业的同时，积极发展现代服务业和航空航天、新能源、生物工程等高技术产业。此外，西部地区在严格环保标准的前提下，积极承接东部地区产业转移，为东部沿海的产业升级提供了机会，促进了全国的产业结构调整。

2008年，西部地区受到特大自然灾害和国际金融危机的双重冲击。在应对国际金融危机的一揽子计划中，中央扩大内需投资43％以上投向了西部地区民生工程、基础设施、生态环境、产业振兴、技术创新和灾后重建等领域，西部大开发继续深入推进。统计显示，到2008年底，已有573名党政干部到西部地区挂职锻炼，同时有3528名西部地区的干部到中央国家机关和东部地区挂职锻炼。东西部地区干部交流的深入推进，带动了西部经济的发展。10年来，西部地区人民的生活发生了翻天覆地的变化。

2000—2008年，西部人均地区生产总值由4624元增加到16000元；中央财政安排扶贫资金598.1亿元，西部地区农村贫困人口减少了3000多万人，375个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2001年的1197.6元增加到2008年的2482.4元。

基础设施建设的突破性进展，方便了西部人的生活。2000—2008年，西部地区新建西藏林芝、四川九寨沟等支线机场21个，新增铁路营业里程8000多公里，新增公路通车里程88.8万公里，其中高速公路13927公里。农村饮水安全工程解决了7794万人的饮水困难和饮水安全问题。

西部人还享受到了越来越多的公共服务。2000—2008年间，西部地区建成乡镇卫生院16440个，村卫生室近18万个，新型农村合作医疗参合率达到85%，累计救助困难群众5696万人次。累计扫除文盲600多万人，普通高校数量从1999年的251所增加到2007年的467所，在校学生数增加3.6倍。博物馆增加了179个，综合文化站增加了1421个。

1981年，深圳蛇口工业区门口矗立起一块醒目的标语——“时间就是金钱，效率就是生命”。如水入油锅，这个标语成了“姓社姓资”争论的火力集中点。

1984年，邓小平肯定了蛇口的经验。思想大解放在特区这块土地上迅速开花结果。——第一个进行分配制度改革；

——第一个实行工程招标，创造一天盖三层楼的奇迹；

——第一个改革人事制度，冻结原有级别、工资等级，实行聘用制；

——创办第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司、第一家股份制中外合资企业…… 无数个“第一个”从特区涌出，像春雷一样惊动神州大地，带动神州大地。1979年至2010年，深圳的生产总值年均递增25．8％，深圳，已富可敌省。１９８１年，深圳国际商业大厦在全国第一个推出“工程招投标”方案。

１９８３年，２万基建工程兵集体转业深圳，支援特区建设。

１９８４年，新华社报道，深圳国际贸易大厦主体工程建设速度创造了“三天一层楼”的纪录。“深圳速度”由此名扬海内外。

１９８７年，深圳率先鼓励科技人员兴办民营科技企业，鼓励技术要素入股和参与分配，对非公有制经济实施奖励措施。此举催生了日后华为、中兴等一批高科技民营企业的诞生，促进了全国混合所有制经济的诞生。

１９９５年，深圳提出“二次创业”。

１９９９年，首届中国国际高新技术成果交易会开幕，成为中国规模最大、最具影响力的科技类展会。

２００４年，深圳特区外的宝安、龙岗两区城市化进程全面铺开。深圳成为全国第一个没有农村行政建制和农村管理体制的城市。

２００５年，深圳获评首批全国文明城市。

２００８年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》定位深圳为综合配套改革试验区全国经济中心城市、国家创新型城市、国际化城市和中国特色社会主义示范市。

２００９年，《深圳市综合配套改革方案》获国务院批准。深圳定位为科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区。

２０１０年，国务院就广东省《关于延伸深圳经济特区范围的请示》作出批复，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围，从２０１０年７月１日起实施。2009年12月26日，《侵权责任法》由全国人大常委会表决通过，将于2010年7月1日起施行。这是一部与老百姓利益息息相关的法律，它的颁布，有利于保护民事主体的生命权、健康权、隐私权、婚姻自主权等诸多合法权益，进一步明确侵权责任，将更好地预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定。

(一)首次明确精神损害赔偿

侵权行为造成的损害，有的是财产损失，有的是精神损害，有的是财产损失加精神损害。精神损害赔偿，是指对精神损害以金钱方式予以赔偿。《侵权责任法》第22条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。这使得关于精神损害赔偿的规定上升到了法律层面。目前，精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益这个方面，即包含侵害他人的生命权、健康权、名誉权、隐私权等。

(二)确立“同命同价”赔偿原则

侵权责任法确立了同命同价赔偿原则，体现了权利平等。长期以来，计算死亡赔偿金往往因死者城乡身份、收入高低、地区差异等不同而相差数倍，不时引发“同命不同价”的争论。侵权责任法规定在处理重大交通故事、矿山事故时可以不考虑个人差异，采用“一揽子”赔偿方案，以同一数额确定死亡赔偿金。

《侵权责任法》第17条规定： “因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。”这意味着同一事故中“同命不同价”现象将一去不复返。

(三)医疗事故不再是赔偿前提

医疗救治是一项非常专业的工作，在很多情况下，普通老百姓无法有效举证医疗机构是否存在过错。

《侵权责任法》第54条规定，患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任；第58条规定，患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：一是违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；二是隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；三是伪造、篡改或者销毁病历资料。对推定医疗机构有过错作出明确规定，能很好地维护患者合法权益。另外，新法还废除了以构成医疗事故作为医疗机构承担赔偿责任的成立条件，这对解决医患纠纷具有重要的积极意义。

(四)网络侵权，服务商负连带责任

随着科技发展，传统的侵权模式已被眼花缭乱的网络技术所取代。针对网络盗版、“人肉搜索”等现象，网络领域对于民事合法权益的保护势在必行。

以往，网络提供商以侵权内容由他人发布为理由，拒绝对侵权行为采取任何措施，但这次出台的《侵权责任法》对此作出了明确规定。第36条规定：网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。

(五)高空坠物，须谨慎

有些人无视社会公德，不顾他人人身和财产安全，随意从屋内往窗外抛掷物品，轻则砸伤他人，重则致人死亡。《侵权责任法》第87条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”这就给全体业主敲响了警钟。

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》(以下简称《仲裁法》)于2010年1月1日起正式施行，对于广大农民来说，这部法律是维护自身土地承包经营权的重要保障。

(一)诉讼和仲裁前先调解

解决农村土地承包经营纠纷，有四种途径：和解、调解、仲裁、诉讼。调解可以在双方自愿的基础上进行，更加平和，仲裁过程中也要注意调解。仲裁裁决的优势是有更强的法律效力。注重调解，充分发挥仲裁的作用，是这部法律的基本原则。

法律规定，村民委员会、乡(镇)人民政府应当加强农村土地承包经营纠纷的调解工作，帮助当事人达成协议解决纠纷。调解不得侵害国家利益和社会公共利益，不得损害他人的合法利益，不得违反法律规定。

法律规定，调解农村土地承包经营纠纷，村民委员会或者乡(镇)人民政府应当充分听取当事人对事实和理由的陈述，讲解有关法律以及国家政策，耐心疏导，帮助当事人达成协议。经调解达成协议的，村民委员会或者乡(镇)人民政府应当制作调解协议书。

此外，法律规定，仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当进行调解。

(二)仲裁就地解决，不收费

为了规范仲裁申请和受理程序，方便群众就地、及时、有效解决纠纷，本法在仲裁受案范围、仲裁受理条件、仲裁程序简化等方面都作出了方便群众的规定。

法律规定，当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书。仲裁申请书可以邮寄或者委托他人代交。书面申请确有困难的，可以口头申请，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。

法律还规定，被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向农村土地承包仲裁委员会提交答辩书；书面答辩确有困难的，可以口头答辩，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经被申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。

此外，仲裁的开庭地点也体现了方便群众的原则。法律明确，农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行。开庭可以在纠纷涉及的土地所在地的乡(镇)或者村进行，也可以在农村土地承包仲裁委员会所在地进行。当事人双方要求在乡(镇)或者村开庭的，应当在该乡(镇)或者村开庭。

为了减轻农民负担，法律特别规定，农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用，仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。

(三)仲裁的几个重要环节

《仲裁法》详细规范了仲裁的各个环节。如，在仲裁员的选任上，法律规定，农村土地承包仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁员应当符合下列条件之一：从事农村土地承包管理工作满五年；从事法律工作或者人民调解工作满五年；在当地威信较高，并熟悉农村土地承包法律以及国家政策的居民。

法律同时要求，农村土地承包仲裁委员会应当对仲裁员进行农村土地承包法律以及国家政策的培训。

在仲裁庭的组成上，法律规定，仲裁庭由3名仲裁员组成，首席仲裁员由当事人共同选定，其他二名仲裁员由当事人各自选定；当事人不能选定的，由农村土地承包仲裁委员会主任指定。

法律还特别强调，农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一。

在开庭和裁决环节方面，法律规定，开庭应当公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及当事人约定不公开的除外。当事人在开庭过程中有权发表意见、陈述事实和理由、提供证据、进行质证和辩论。对不通晓当地通用语言文字的当事人，农村土地承包仲裁委员会应当为其提供翻译。

此外，法律还明确规定了作出仲裁裁决的时间表。仲裁农村土地承包经营纠纷，应当自受理仲裁申请之日起六十日内结束；案情复杂需要延长的，经农村土地承包仲裁委员会主任批准可以延长，并书面通知当事人，但延长期限不得超过三十日。

为了保障当事人享有充分的诉讼救济权利，对农村土地承包经营纠纷不采用“一裁终局”。法律规定，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

2009年 谷超豪（1926—，著名数学家），孙家栋（1929—，运载火箭与卫星技术专家）

2008年 王忠诚（1925—，神经外科专家），徐光宪（1920—，化学家）

2007年 闵恩泽（1924—，石油化工催化剂专家），吴征镒（1919—，著名植物学家）

2006年 李振声（1931—，遗传学家，小麦远缘杂交的奠基人）

2005年 叶笃正（1916—，世界著名气象学家），吴孟超（1922—，世界著名肝脏外科学家）

2003年 刘东生（1917—2008，著名地球环境科学家），王永志（1932—，著名航天技术专家）

2002年 金怡濂（1929—，高性能计算机领域的著名专家）

2001年 王选（1937—2006，汉字激光照排系统创始人），黄昆（1919—2005，著名物理学家）

2000年 吴文俊（1919—，世界著名数学家），袁隆平（1930—，杂交水稻之父）

元：元四家(黄公望、王蒙、倪瓒、吴镇)；赵孟頫代表作《秋郊饮马图》。元代画家黄公望的《富春山居图》是中国十大传世名画之一。这幅画于清代顺治年间曾遭火焚，断为两段，前半段重新定名为《剩山图》，现藏浙江省博物馆；后半卷《富春山居图》世称《无用师卷》，现藏台北故宫博物院。《富春山居图》是元朝画家黄公望的作品，是黄公望为无用师和尚所绘，以浙江富春江为背景，全图用墨淡雅，山和水的布置疏密得当，墨色浓淡干湿并用，极富于变化，是黄公望的代表作，被称为中国十大传世名画之一。明朝末年传到收藏家吴洪裕手中，吴洪裕极为喜爱此画，甚至在临死前下令将此画焚烧殉葬，险在吴洪裕的侄子从火中抢救出，但此时画已被烧成一大一小两段。前段较小，称“剩山图”，现藏浙江省博物馆；后段画幅较长，称“无用师卷”，现藏台北故宫博物院；几百年来，这幅画辗转流失，而充满了传奇色彩。明四家(沈周、唐寅、文征明、仇英)。清初四僧(石涛、朱耷、髡残和弘仁)全国人大常委会2010年4月29日表决通过了关于修改《国家赔偿法》的决定。新的《国家赔偿法》将于2010年12月1日施行。

(一)国家赔偿主要性质是救济，而不是监督

修正后的《国家赔偿法》第2条第1款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

此次修正最显著的变化就是在总则中，去掉了“违法”二字，意味着国家赔偿法的归责原则，从违法归责变成了有条件的结果归责。同时也更好地体现了国家赔偿的主要性质是救济，而不是监督，从救济的角度来讲，不管是合法还是违法，都不影响赔偿。

(二)超期错拘可获国家赔偿

《国家赔偿法》的相关条款修改为：“违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”，受害人有取得赔偿的权利。

(三)精神损害首次纳入国家赔偿

修正后的《国家赔偿法》将精神损害纳入国家赔偿，新的法律规定：“致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”

精神损害赔偿对受害人是一种补偿和安慰，对致害者是一种警戒和教育，将会减少损害他人人格、人身权的侵权行为的发生，也体现了公民的尊严。

(四)降低“门槛”，畅通赔偿请求渠道

修正前的《国家赔偿法》规定，赔偿请求人要求刑事赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，由赔偿义务机关进行确认。实践中，有的赔偿义务机关以各种理由不确认或对确认申请拖延不办，确认程序成为老百姓申请赔偿过程中需要跨过的一个很高的“门槛”。

新的法律规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以向赔偿义务机关的上一级机关申请复议；不服复议决定的或复议机关逾期不作决定的，可以向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。这些规定增加了公民赔偿请求的渠道，保障了公民的救济权利。

(五)优化赔偿办理程序，保障及时获赔

针对现行的国家赔偿程序比较原则、缺乏可操作性等问题，修正后的国家赔偿法增加了保障和便利赔偿请求人及时获得赔偿的程序性规定。

新的法律不仅规定了赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出主张的举证责任。同时还强调，受害人在被拘留或被羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关应对自己的行为与损害结果之间不存在因果关系的主张进行举证，这些有关举证责任倒置的规定将有利于遏制刑讯逼供、牢头狱霸虐待嫌疑人的行为，有利于切实保护嫌疑人的合法权益。

此外，新的法律还就赔偿办理时间给予了限定，例如赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人等。

(六)赔偿费用支付时间最长不超22天

修正前的《国家赔偿法》虽规定了赔偿费用列入财政预算，但没有对赔偿费用的支付作出具体规定。修正后的《国家赔偿法》首先在总则中明确：赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。

同时，新的法律还增加了保障赔偿费用支付的条款：赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。这意味着，受害人从递交支付赔偿金申请后，最多22天，就可以拿到国家赔偿金。

19.4月30日晚，举世瞩目的中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行，国家主席胡锦涛出席开幕式并宣布上海世博会开幕。

关键词一：杂交水稻：“杂交水稻之父”——袁隆平

关键词二：转基因食品：转基因食品是利用现代分子生物技术，将某些生物(包括动物和植物)的基因转移到其他物种中去，改造生物的遗传物质，使其在形状、营养品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变。关键词三：克隆技术：克隆技术是利用生物技术由无性生殖产生与原个体有完全相同基因组的后代的过程。科学家把人工遗传操作动物繁殖的过程叫克隆，这门生物技术叫克隆技术，含义是无性繁殖。

关键词四：干细胞技术：干细胞技术又称为再生医疗技术，是指通过对干细胞进行分离、体外培养、定向诱导、甚至基因修饰等过程，在体外繁育出全新的、正常的甚至更年轻的细胞、组织或器官，并最终通过细胞组织或器官的移植实现对临床疾病的治疗。

少年中国说是清朝末年梁启超所作的散文，写于戊戌变法失败后的1900年，文中极力歌颂少年的朝气蓬勃，指出封建统治下的中国是“老大帝国”，热切希望出现“少年中国”，振奋人民的精神。文章不拘格式，多用比喻，具有强烈的鼓动性。酣畅淋漓，多用比喻、对比，具有强烈的进取精神，寄托了作者对少年中国的热爱和期望。

梁启超，中国近代史上著名的政治活动家、启蒙思想家、资产阶级宣传家、教育家、史学家和文学家。戊戌变法(百日维新)领袖之一。曾倡导文体改良的“诗界革命”和“小说界革命”。其著作合编为《饮冰室合集》。戊戌变法指1898年（农历戊戌年）以康有为为首的改良主义者通过光绪皇帝所进行的资产阶级政治改革，是中国清朝光绪年间（1898年）的一项政治改革运动。主要内容是：学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等。这次运动遭到以慈禧太后为首的守旧派的强烈反对，这年九月慈禧太后等发动政变，光绪被囚，维新派康有为梁启超分别逃往法国和日本。谭嗣同等6人（戊戌六君子）被杀害，历时仅一百零三天的变法终于失败。因此戊戌变法也叫百日维新。

咸丰、同治年间开始，清政府进行洋务运动，希望能够“师夷长技以制夷”，改良生产技术。各地先後引入外国新科技，开设矿业、工厂，建设铁路、架设电报网，培训技术人材；在军事上亦建立了远东最具规模的北洋水师。1894年至1895年发生甲午战争，清政府被日本打败，北洋水师全军覆没。证明只靠经济上洋务运动未能根本改变中国的落後。于是出现了要求从更基本层面，包括政治体制上，进行变法维新的声音。维新运动开始于1895年于北京发生的公车上书。当时齐集在北京参与科举会试的十八省举人，收到《马关条约》中，中国割去台湾及辽东，并向日本赔款二万万两的消息，一时间群情激动，4月，康有为、梁启超作成上皇帝的万言书，提出拒和、迁都及变法的主张，得到一千多人连署。5月2日，康、梁二人，十八省举人及数千市民，集合在都察院门前要求代奏。因为外省举人到京是由朝廷的公车接送，事件亦被称为公车上书。虽然公车上书在当时没有得到直接实质的後果，但却形成了国民问政的风气，之後亦催生了各式各样不同的议政团体。当中由康、梁二人发起的强学会最为声势浩大，更曾一度得到帝师翁同龢、南洋大臣张之洞等清朝高级官员的支持。

中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13日至14日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记*出席会议。胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。胡锦涛就推动教育事业科学发展提出５项要求。一是必须优先发展教育，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。二是必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。三是必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。四是必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。五是必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

6月3日凌晨4时，我国重大科学基础设施建设项目——东半球空间环境地基综合监测子午链（简称“子午工程”）首枚气象火箭在海南探空火箭发射场成功发射，并首次采用GPS技术获得了我国低纬度地区20至60公里高度的高精度临近空间大气温度、压力和风场的探测参数。据介绍，子午工程是我国“十一五”期间开工建设重大科学基础设施建设项目，总投资1.67亿元，于2008年开工，建设期3年。子午工程将致力于建成一个大型空间环境地基监测系统，这个系统运用地磁（电）、无线电、光学和探空火箭等多种手段，连续监测地球表面20至30公里以上到几百公里的中高层大气、电离层和磁层，以及十几个地球半径以外的行星际空间环境中的地磁场、电场等参数。子午工程由中国科学院牵头，教育部、工业和信息化部、中国地震局、国家海洋局、中国气象局等7个部委所属的12个单位参加建设，拟沿东经120度，北纬30度线布局建设15个地基临近空间环境监测站。专家表示，这次发射的成功，表明我国利用探空火箭开展临近空间探测和科学技术试验的工作在一个新的基准上再次起步，将为科学研究、技术试验以及空间环境保证提供更多的数据和更大的支撑。

7月1日上午8时，铁路上海虹桥站至南京站G5000次、南京站至上海虹桥站G5001次列车同时相向发车，这标志着目前我国乃至世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的沪宁城际高速铁路正式投入运营。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，江苏省委书记梁保华，铁道部部长刘志军出席了在铁路上海虹桥站的通车典礼仪式。沪宁城际高速铁路运营里程301公里，列车最高时速350公里，从铁路南京站至上海站或上海虹桥站，最快仅需73分钟。全线铺设无砟轨道，采用世界上最先进的国产“和谐号”高速动车组和牵引供电、列车控制、行车指挥等系统。

中国人口学会年会7月3日在江苏南京召开，主题为“促进人口长期均衡发展”。国家人口计生委主任李斌在会上介绍，“十二五”时期，我国城镇人口将首次超过农村人口。预计“十二五”期间，城镇人口将突破７亿，人口城镇化率超过５０％，城乡人口格局将发生重大变化。“十二五”期末，我国人口总量将达到１３．９亿左右。

意大利《晚邮报》网站消息，世界上首座氢能源发电站于7月12日在意大利正式建成投产。这座电站位于水城威尼斯附近的福西纳镇。据报道，意大利国家电力公司投资5000万欧元建成这座清洁能源发电站，该发电站功率为16兆瓦，年发电量可达6000万千瓦小时，可满足2万户家庭的用电量，一年可减少相当于6万吨的二氧化碳排放量。该电站7万吨燃料来自于威尼斯及附近城市的垃圾分类回收。

8月1日凌晨5时30分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第五颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道，这是一颗倾斜地球同步轨道卫星，是我国今年连续发射的第三颗北斗导航系统组网卫星。中国卫星导航系统专项管理办公室负责人介绍，北斗卫星导航系统（COMPASS，中文音译名称BeiDou），作为我国独立发展、自主运行的全球卫星导航系统，是国家正在建设的重要空间信息基础设施，可广泛用于经济社会的各个领域。该系统能够提供高精度、高可靠的定位、导航和授时服务，具有导航和通信相结合的服务特色，通过19年的发展，在测绘、渔业、交通运输、电信、水利、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域得到应用。特别是在四川汶川、青海玉树抗震救灾中发挥了非常重要的作用。

由央行牵头搭建的第二代网上支付跨行清算系统——“超级网银”，8月30日正式上线。超级网银最大的受益者将是广大银行储户。每个企事业单位和个人一般均开有多个银行账户。过去，账户所有人需要分别登录不同开户银行网站查询账户信息，才能了解各账户的有关信息。而据央行介绍，与传统网银的“多个账户需多次登录”有所不同，“超级网银”系统将实现商业银行网银端口的连接，个人或企业可通过统一的操作界面，查询、管理在多家商业银行开立的结算账户资金，最终可实现跨行账户管理、跨行资金汇划等金融活动。第三十四届世界遗产大会经过9天的讨论和审议，8月3日在巴西利亚闭幕。这次大会审议和批准了20余处新的世界遗产。在这次大会上，中国登封的“天地之中”历史建筑群和中国丹霞地貌分别被列入文化和自然遗产。中国“三江并流”也被批准扩大遗产保护区域。本届大会主席、巴西文化部长费雷拉指出，这次大会的最大成果就是发展中国家被认定的世界遗产数量明显增加，发展中国家参与世界遗产保护的热情在增强。有3个发展中国家是首次申报世界遗产。在新批准的15处世界文化遗产中，12处是在发展中国家。新批准的5个自然遗产中有3个是在发展中国家。与会国一致赞同，要建立更多的地区性世界遗产保护培训中心，使更多的发展中国家参与世界遗产的保护，改善世界遗产的分布情况。

9月26日，全国人口普查宣传月启动仪式暨北京市第六次全国人口普查动员誓师大会在北京国家会议中心举行，标志着第六次全国人口普查大规模的宣传活动拉开帷幕。国家统计局局长、国务院第六次全国人口普查领导小组副组长马建堂表示，人口普查是重大的国情国力调查，是和平时期进行的最大社会动员，需要家家参与，人人配合。要使普查取得圆满成功，关键之关键就是要广泛深入进行宣传动员。按照普查工作安排，10月份为人口普查宣传月。第六次全国人口普查大规模宣传活动的启动，标志着第六次全国人口普查宣传工作吹响了进军号，随后的一个月，全国各地将掀起人口普查宣传高潮。1986年，国务院批准全国人口普查每10年进行一次，今年正好是第六次全国人口普查。11月1日零点是第六次全国人口普查的标准时间，到时600多万人口普查员将陆续入户进行登记。

10月1日18时59分57秒，长征三号丙火箭在我国西昌卫星发射中心点火发射，把嫦娥二号卫星成功送入太空。这标志着探月工程二期任务迈出了成功的第一步。嫦娥二号卫星是我国自主研制的第二颗月球探测卫星，是探月工程二期的技术先导星。与嫦娥一号卫星相比，二号卫星进行了多项技术改进，将验证直接地月转移发射、近月100公里制动、环月轨道机动与定轨、X频段测控、高精度对月成像等多项关键技术，为实现成功落月积累经验。据介绍，嫦娥二号卫星奔月飞行约112小时，在此期间将进行2—3次轨道修正。经过３次近月制动，卫星将建立起距月球１００公里的圆轨道。十七届五中全会会议公报：

1、全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

【知识补充】第一个五年计划1953-1957；从“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。

2、…有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生…

【知识补充】(1)历史上主要的金融、经济危机：1929-1933年大危机、1997年亚洲金融风暴(从泰铢贬值开始，席卷亚洲蔓延至世界)

(2)应对金融危机的方法：拉动经济增长(增加投资、刺激消费、扩大出口)

(3)宏观调控的政策：财政政策、货币政策、产业政策、收入政策(思考：我国现在实行的相关政策是什么)

3、有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害

【知识补充】(1)地震的成因(大陆板块漂移学说、海地扩张学说)；近年国内外的主要地震(汶川、玉树、海地、智利)；中国历史上的主要地震(邢台、唐山)；地震的相关概念(震源、震中、震级、烈度)

(2)泥石流：突然爆发的饱含大量泥沙和石块的特殊山洪；特点是爆发突然，历时短暂，来势凶猛和巨大的破坏力；泥石流的形成需要三个基本条件：有陡峭便于集水集物的适当地形、上游堆积有丰富的松散固体物质、短期内有突然性的大量流水来源。

4、成功举办上海世博会

【知识补充】第一届世博会(1851年英国伦敦)；上海世博会会期5月1日-10月31日，中国国家馆日(10月1日)；吉祥物(海宝)

5、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

【知识补充】“三步走”的战略目标(1987年10月党的十三大提出的中国经济建设分的总体战略部署：第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在二十世纪八十年代末已基本实现；第二步目标，1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步目标，到二十一世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活)；在全面建设小康社会的奋斗目标中，关键的目标是，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发现阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

6、在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

【知识补充】我国的社会保障体系(社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助)；橄榄型社会建设(“提低、扩中、调高、打非、保困”的方针)

7、建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面.。.【知识补充】改革分配制度，增加居民收入，大力提高中低收入群体的消费水平。完善社会保障体系，消除后顾之忧，提高居民消费倾向。转变消费观念，完善信贷政策，大力发展信用消费。规范市场秩序，优化消费环境，解决消费瓶颈问题。大力调整产品结构，培育不同消费群体，满足市场需求。加快建立现代市场体系，形成便捷高效的流通网络，方便居民消费。

8、加强农村基础设施建设和公共服务

【知识补充】广播电视村村通工程、家电下乡工程

11、今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。

【知识补充】(1)国内今年发生的自然灾害：玉树地震、舟曲泥石流、海南洪灾

(2)水利工程：葛洲坝、三峡、小浪底、南水北调