社区管理学_实用社区管理学

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第一章 绪论

1.社区的含义：社区实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包含四层基本含义：社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间社区都有特定社会关系为纽带而形成的一定数量的人口果，有学者称之为“制度后果”。后果可概括为两个方面：一是就整个社会而言，形成了总体性社会；二是就社会的个体而言，产生了依赖性人格。

第三章 社区管理模式 1.国外社区管理的主要模式：（1）以新加坡为代表的忽视的现实问题a城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距b城市社区建设的‘老化’问题c城市社区污染严重

第六章社区参与与社区民主的政治建设

1.完善社区民主政治参与体系a要大力培养和增强社区有利于强化全科医疗服务的观念g有利于促进社区居民群众对社区卫生服务的广泛参与

4.社区卫生服务的主要内容a社区疾病预防服务b社区医疗服务c社区保健服务d社区康复服务e社区健康教育服务f社区计划生育服务 b群众性c服务性d福利性 3.社区服务的内容a公益性服务b特殊照顾服务c便民服务d社区就业和创业服务e社区保障服务f为驻区单位提供的服务

4.社区服务的功能（1）社区服务的基本功能a社区服务的保障功能b社区服务的便全b建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源c物业管理公司角色错位，行为不规范d业主对物业管理的消费观念，消费意识还没有完全对立起来（4）社区物业管理纠纷的处理原则a严格执行法规和政策的原则b维护合法的业主团体自制规生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化的认同感④社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。2.社区的特征（1）社区是社会的缩影（2）社区是聚落的承载体（3）社区都有自己的文化特征（4）社区居民都有共同的社区意识（5)社区是不断变迁的3.社区的功能（1）政治功能（2）文化功能（3）维系功能（4）服务功能 第二章 社区管理体制 1.组织的定义：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为以实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。

2.社区管理组织的分类：（1）社区党组织（2）街道办事处（3）居民会议（4）居民委员会（5）业主大会和业务委员会（7）物业管理公司 3.单位制的功能：从某种意义上讲，单位制是为了应付新中国成立后的严峻形势，为了解决“总体性危机”而选择的一套社会组织体系。对于当时高度集权的政治体制的实施，对于整个社会秩序的整合，单位制从组织上提供了非常有效的保证，发挥了重要功能，其历史意义不容否定。（1）政治动员（2）经济发展（3)社会控制 4.单位制的后果：单位制在发挥历史作用的过程中，也不可避免地产生了一系列后

政府主导模式 特点a社区管理组织具有非常完善的体系b公众很少参加社区管理，社区居民民主观念淡薄（2）以美国为代表的社区自制模式 特点a非营利性组织——美国城市发展的主力军b社区规划较为严格合理c依靠社团组织实行民主管理d强调法制功能，实行依法管理（3）以日本为代表的混合模式 特点a政府指导、支持和监督b城市社区管理趋于民主化、自制化c建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识

2.我国社区管理的实践模式a行政推进：街区一体化进程中的上海模式b提升功能：以社区服务为龙头的青岛模式c权力下放：以实现居民自制为目标的天津目标d组织构建：以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式e自我革命：以转变政府职能为核心的武汉汉江模式

第四章 社区管理办法 1.社区行动：是社区管理主体激发社区居民行动起来，将制定的计划付诸实施的过程。

2.社区行动的方法a发动群众b召开居民会议c运用传播媒体

第五章 社区环境

1.社区环境；是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接和间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。2.我国社区环境存在的不可

成员的参与意识b加快单位体制改革步伐，使社区成员的利益逐步社区化c进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制d在法律中明确社区成员参与体制 第七章社区文化管理 1.社区文化的构成要素(1)四要素说a文化载体b文化方式c文化制度d文化精神（2）六要素说a要素精神b物质要素c语言、文字要素d规范体系e社会关系f社区组织

2.社区文化的特征a社区文化的区域性b社区文化的继承性c社区文化的融合性d社区文化的共享性e社区文化的普遍性f社区文化的渗透性g社区文化的多样性 第八章社区卫生与体育管理 1.社区卫生服务：指在社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的以医疗服务方式

2.卫生服务的特点：a以基层卫生保健为主要内容b提供综合性服务c提供连续性服务d提供协调性服务e提供可及性服务

3.卫生社区服务的现实意义a有利于满足社区居民日益增长的卫生服务要求b有利于改革我国的卫生服务体系c有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现d有利于克服卫生医疗费用增长过快的弊端e有利于增强政府对社区卫生事业的责任意识f

第九章社区治安管理 1.社区治安管理也可称为社区治安，是指在一定地域内对社会治安问题进行处理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协同公安，司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程 2.社区警务：从实务上看，就是“社区导向警务”是警务工作与社区的有机结合，即管界民警对所管辖地区的治安管理工作。从理论上看，就是“社会化警务”，是警察与社区军民共同研究社区问题运用社区资源，改造社区环境，普及自卫互助，进而维护社区治安，促进社会发展的警务哲学。

3.社区警务工作的基本理念a抑制犯罪以社会为导向b管好治安以社区为导向c警务工作以问题为导向 4.社区警务工作的主要内容a掌握社区人口情况，做好人口管理工作b密切社区组织之间的联系，强化社区组织的参与意识c熟悉社区地域情况，加强空间防范d增强社区认同感，改善居民生活质量

第十章社区服务

1.社区服务：指在政府统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间互助性服务，解决本社区的社会问题 2.社区服务的属性a地域性

民服务功能c社区服务的便民服务功能(2)社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊服务a在政治领域，具有稳定社会的功能b在经济领域，具有整合、调节功能c在社会领域，具有培养良好社会公德的功能 第十一章社区社会保障 1.社区社会保障的主要内容：社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利和优抚安置

2.社会弱势群体或阶层：指的是一个在社会性资源的分配上具有经济利益上的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。特征a在社会性资源分配上具有贫困性b生活质量的低层次性c自身承受力的脆弱性

第十二章社区物业管理 1.物业管理指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动 2.社区物业管理纠纷及其解决机制（1）社区物业管理纠纷的特点a纠纷的多发性b群体性c多样性d纠纷处理的复杂性（2）社区物业管理纠纷的主要类型a管理权纠纷b管理费纠纷c管理责任纠纷d代收代缴纠纷e其他纠纷（3）社区物业管理纠纷多发的原因分析a有关物业管理配套方面的法律尚不健

约效力的原则c确认和保护合法产权、债权的原则d坚持权力与义务相一致的原则e保障社会工艺优先实现和社会安定的原则f严守法律政策与实事求是相结合的原则 第十三章

1.社区智能化的特征：a集成化管理b网络办公c客户服务自动化处理d住宅的安全性与舒适度e开展增值服务与服务处理方式