红塔区和谐社区建设_和谐社区建设示范社区

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玉溪新闻网讯 红塔区的社区建设工作通过各级的不断努力，社区自治能力不断提高，居民参与社区建设的主动性和发表意见、行使民主权力的积极性越来越高，社区意识不断增强。社区服务领域不断拓宽，逐步建立起了以扶贫、医疗、就业、养老为主要内容且较为健全的社区服务体系。社区精神文明建设更加深入，逐步在社区树立起健康向上、文明和谐的社区文明新风。社区社会秩序更加协调，居民安居乐业，社区居民的安全感、认同感、归属感、温馨感进一步增强。社区环境得到改善，为城区居民创造了优美的生活环境。

夯实社区基础建设和谐社区

红塔区辖15个社区居民委员会、221个居民小组，社区总人口161044人。近年来，该区把推进和谐社区建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的基础性工作，思想上树立起“建设和谐社区是促进社会和谐”的观念，把工作摆上区委、区政府的重要议事日程。实践中，始终坚持以人为本，把拓宽社区服务领域、提高社区为民服务能力作为社区建设的出发点和落脚点，在社区服务设施建设、社区社会服务体系建设上下功夫，不断夯实社区基础，完善社区服务功能，提高社区的和谐、文明程度。

领导重视形成社区建设工作力量

区委、区政府高度重视社区建设工作，自2003年以来，先后组织了10多次社区建设专题调研活动，对社区建设工作进行专题研究，大力推进社区建设步伐。2003年11月，针对社区干部待遇及工作经费问题，专门组织了3次由区委、区政府领导，相关部门负责人参加的专题调研活动，在调研的基础上，结合社区实际，由区委办、区政府办出台《关于解决社区干部生活补贴的通知》和《关于解决社区居委会办公补助经费的通知》，解决困扰社区工作顺利开展的社区干部待遇和社区工作经费问题，为社区建设的推进奠定了坚实的基础。区委成立了社区建设领导小组，街道办事处也相应成立了由党委书记负责的社区建设领导小组，社区建立了社区协调议事会。区、街、居三级社区建设领导机构有机地融洽在一起，形成了辖区纵向行政管理和横向协调服务的力量，形成了“党委政府领导，民政部门牵头，相关部门配合，街、居两级创建，社会各界支持，群众广泛参与”的社区建设工作运行机制。

加大投入完善社区服务设施建设

近几年来，红塔区加大对社区服务设施建设的投入力度，新建了多处社区文化活动中心、社区广场、社区卫生所、社区室外健身场，便民商业超市、“星光老年之家”、社区门诊、社区警务室、社区图书室在社区合理布局。同时，想方设法采取各种方式逐步改善社区居委会办公用房条件。目前，该区15个社区居委会中，有6个社区居委会建有占地1000至2000平方米的办公大楼，其余暂租房办公的社区居委会也将按照玉溪市政府的统一安排在今年内解决建房问题。2006年，凤凰路街道办事处高龙潭社区办公用房建设得到了玉溪市政府的大力支持，市政府无偿划拨2亩土地给高龙潭社区新建办公用房，区政府、凤凰路街道办事处计划投资130万元，在今年内为高龙潭社区新建一幢占地1200多平方米的办公大楼。

增加补助稳定社区干部队伍

为解除社区干部后顾之忧，红塔区出台了《关于解决社区干部生活补贴的通知》和《关于解决社区居委会办公补助经费的通知》，提高了社区干部生活补贴和社区办公经费标准：

1一是将社区干部的生活补贴纳入区财政统筹，标准提高到每人每月450元至750元；二是提高社区办公经费补助标准，提高到每年5—7万元，每个社区增幅达2万元；三是对社区居民小组给予每年2000元至3000元的办公经费补助；四是补助社区党组织建设经费，对党组织关系在社区的党员每人每年补助50元经费；五是补助社区办公用房经费，对15个社区每年各补助办公用房经费2万元。加上每年底对社区干部的奖励，区、乡镇两级每年对社区的经费补助超过了600多万元。

积极探索推行社区“一站式”服务模式

2006年9月，省民政厅将红塔区泷水塘社区定为全省社区“一站式”服务建设试点单位，省、市、区共投入资金30多万元。新建成的泷水塘社区“一站式”为民服务中心占地130平方米，拥有LED电子显示屏、电子触摸屏和联机电脑等现代化办公设备。首批进入服务中心办理的服务项目有再就业优惠证申请受理、城市最低生活保障金申请受理、残疾证申请受理、生育证申请受理、老年人优待证办理、流动人口暂住证办理、家政服务等。中心配有社区工作人员8人，建立了由咨询窗口、办事窗口、投诉中心、文印中心组成的完整服务体系，利用先进的电子网络技术，为社区居民提供简便、快捷、配套、质优的服务。

服务中心在为居民提供服务时实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”；在服务过程中实行限时服务制、服务首问责任制，尽可能减少办事环节，提高办事效率，真正做到“一个厅”受理、“一站式”办公、“一条龙”服务、阳光下作业。

拓宽领域完善社区社会服务体系

红塔区逐步建立起以扶贫、医疗、就业、养老为主要内容的四大社区互助体系，不断使社区居民特别是困难居民享受到改革发展的成果。在扶贫助困方面：一是完善了城市低保制度。强化“动态管理”和规范管理，坚持对低保对象的入户调查，随时掌握低保对象的收入动态，及时调整保障标准，严把入口关、审批关，确保低保对象不错、不重、不漏、有进有出，低保工作基本做到了“应保尽保”。二是建设廉租房解决城市低收入人群住房问题。2006年12月,按省、市政府的统一安排，该区建成了占地11000多平方米，拥有7幢6层建筑、196套40至60平方米住房的廉租房小区，廉租房小区共投入资金1900万元。

2007年2月15日，首批31户廉租房住户顺利入住。全面推行新型农村合作医疗，通过各街道办事处、社区居委会的积极宣传动员，绝大多数居民加入了新型农村合作医疗组织，为居民解决了看病难、看病贵的问题；出台了《开展社区卫生服务工作实施方案》，立足于红塔区现有卫生资源进行调整，解决现有城市医疗卫生服务体系和服务模式与城区居民日益增长的医疗保健需求不适应的矛盾；搭建社区再就业服务平台，通过向无业居民提供驻区单位用工信息、举办就业技能培训、向用人单位推荐等方式，帮助无业居民创造就业机会；认真实施“163”试点，积极探索高质量、全方位为老年人提供服务的途径。