以信息化建设促执法监督发展_以信息化促发展
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以信息化建设促执法监督发展
近年来，在省市两级法院科技强院的思想指引下，我院领导充分认识到信息化建设是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的基础。为此我院党组不畏艰难、积思广益，为实现信息化管理而不懈努力。
一、建设现状及存在的问题
（一）建设现状：为保证信息化建设能规范、有序、高效地进行，在建设过程中，我院坚持高起点规划、高水平建设、高效能推进，经过多年的不断拼搏，克服了资金短缺、经验不足等诸多困难，先后投入资金200余万元，建立了覆盖法院办公大楼的监控系统，建成了高速局域网。采购《中国审判法律应用支持系统》及《法院管理系统》软件。试行了电子档案系统。同时添置了激光打印机、复印机、高速扫描仪、投影仪、数码照摄相机、录音笔、电子显示屏、笔记本电脑等设备。完善了高效的项目管理制度。实现了与市中院、基层法庭联网，院机关同各基层人民法庭在年内能够实施远程签章和各种文书的签发，有力保障了审判执行工作的信息化管理
为了加强应用，养成科学的工作方式和行为习惯，我院从最基本的打字和网络使用抓起，要求每分钟打字不低于30个，达不到标准的，一次、两次扣发办案补贴，第三次仍不达标的，则予以停职。通过学习全院所有50岁以下的干警均达到了标准。在此基础上，我院还试行废除了纸质文档的签发，要求所有公文一律网上起草、签发、发送，院领导不接受纸质文档。
（二`）存在的问题
对信息化建设提高审判执行工作效率的认识高度不够；信息技术应用总体水平偏低，“信息孤岛”现象严重；在投资结构上“重硬轻软”、“重网轻源”、“重建轻用”现象较为严重，监控系统、科技法庭、数字审委会基础设施条件不完善。懂电脑懂法律的综合人才严重匮乏。网络软、硬件安全维护压力大。
二、信息化工作产生的影响
（一）实现执法办案网络化，提高了审判效能。为加强和改进执法监督工作，2005年初，我院专门购进一套《法院管理系统》，该系统严格按照案件流程进行管理。整个流程以立案之日为起点，案件结案归档为终点。案件从受理开始，每个执法环节都呈现在网上，干警根据各自的权限，能随时查阅、浏览案件。同时，案件分为正副两卷，检察院、纪检等有关部门可对案件实施全程跟踪监督。所有案件离警界审限届满十天起，案件审判流程管理系统将自动在局域网上发出黄色警告。审限届满后，既未报结、又未办理审限中止、中断、扣除、延期审批或程序转换手续，黄色警告自动转为红色通报。
自研发推行《法院管理系统》以来，2005年-2009年度，我院共立案受理各类案件7586起，通过《法院管理系统》发出催办令742件，发出督办令107件，均取得了良好效果。5年来，我院办理的各类案件无一超审限，有效地提升了审判工作的质量与效能。
（二）实现案件归档电子化，规范了审判管理系统。为确保把执法监督贯穿于执法活动的始终，依托《法院管理系统》，我院试行了电子档案系统，将所有案件全部录入电子档案。实行了电子档案与纸质档案同步，所有判决书均上网接受相关部门检查。审监庭同志大到叙事说理、小到标点符号的严格审查，发现错误严格扣分、通报批评并责令限期裁定补正。
去年1月，第一期“裁判文书案件质量评查”，送检30件案件，其中有6篇裁判文书存在这样或那样的问题。责令其现场纠正错误，对没有纠错的法院进行通报批评、责任追究。正是靠着这样的严格，现在，我院判决书文字出错率已由二年前的20%下降到5%。
（三）实现信息舆情开放化，增强了信息沟通。根据网络舆情监督工作的需要，成立了网络舆情监控小组，落实到具体责任人，实时开展涉及法院网络舆情的监测、评估以及应对工作。在对“两会”、“法院枪击案”等热点事件，我院进行正确的舆论导向。同时，抓好法院门户网站建设。把法院门户网站以及蓬安县门户网站作为征求意见、网上受理、在线交流、咨询问答、网上展示等多功能有序整合的统一平台，引导群众正确认识当前社会矛盾，理性表达合法诉求。
（四）实现安保监控视频，提高了安防能力。通过安装在各审判庭、羁押室、各基层法庭的监控探头，摄录各法官执法办案情况，并将过程摄录到计算机硬盘上保留30天。对监控中发现有法官违法违纪及事故隐患的，即时予以纠正。对重点人员的开庭审判场面，刻录成光盘永久保存。去年，刘某因仿造证据，假意离婚，被办案法官当场发现，并进行了教育。刘某到法院大吵大闹，通过回放监控系统记录的录像，王某最后无话可说，接受了教育。
（五）实现信息查阅便捷化，扩大了便民效果。通过审判大楼大厅的电子显示屏，及时将开庭信息向外公告。同时，公布于法院网站，方便了群众诉求。目前，我院所有的开庭信息均上网，上传数据1000余次。
三、信息化工作对执法监督工作产生的影响
实行网上办案，使办案人和院领导之间实现了零距离的呈报、审核和审批，提高了办案的效率。电子档案的建立，直接地反映了每一位干警执法办案的情况，有效的防止了冤假错案的发生，实现了内部执法监督，实现了审判工作的透明管理。审判监督系统对全院法官办案情况真实反映与统计，并将评查与考核相结合，充分调动干警的工作性。
四、建议
（一）建立网上评议系统 研究与开发网上评议系统，通过互联网，将每一个干警的办案信息在互联网上公开，让群众在不受任何干扰的前提下，对法院干警的办案、办公情况作评价提建议。院领导和纪检督察部门可以通过网上评价系统及时了解每名干警执法服务的群众满意情况，并将评价结果与干警的提拔任用和奖惩挂钩，从而促使民警自觉严格规范执法，热情为群众服务。回应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求。
（二）建立网上查询系统。加强执法过程的管理监督，除了完善的内部监督制约机制，还需要社会各界群众的广泛参与。围绕强化外部监督，确保执法活动的公开、公正，保障当事人的知情权和合法权益，开通案件在线查询系统，将法院办理各类案件的受理立案情况，调查情况及判决情况，通过互联网公布，当事人通过案件编号及有效身份证上网进行查询。使执法监督工作得到了进一步深化，确保了严格、公正、文明执法。
（三）建立网上直播系统。对于公开审理的案件，进行庭审网络直播，群众只要坐在电脑旁，就可以足不出户，观看直播了。此举采取了内部监督与外部监督相结合，有利于实现阳光司法。
（四）建立“网上审委会”。需要向审委会汇报的案件，其审理报告等材料必须事先发布在网上，委员们在网上审阅审理报告，网上查阅电子卷宗，网上询问承办人，网上签署表决意见，由此克服了集中开会时间长、成本高，不便于委员会前阅卷的弊端，提高了讨论质量，确保裁判结果公平公正。
信息化建设工作任重而道远，但我们有理由相信通过我们法院干警的共同努力，我们定会在不久的将来，向祖国和人民交一份满意的答卷。
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