精心谋划森林资源林政管理工作.11.16_森林资源林政管理

精心谋划森林资源林政管理工作.11.16由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“森林资源林政管理”。

2012年辽源市资源林政工作

以建设和培育稳定的森林生态系统、实现森林可持续经营为宗旨,以增加森林资源总量、提高森林质量、优化结构为主线,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针,建立健全以林地林权管理为核心、森林资源利用管理为重点、综合监测为基础、监督执法为保障的森林资源管理体系,坚持依法治林,不断深化改革,增强服务意识,全面落实森林资源管理目标责任制。

一、加强森林采伐管理，严格执行森林采伐限额采伐制度 1.逐步建立森林可持续经营管理体系，把森林培育和采伐利用措施落实到山头地块，提高林地生产力水平。禁止对天然林实行皆伐，实施以采育兼顾式为主的森林经营方式，实行低强度采伐和人工补植，调整林分结构，促进林分向针阔混交、异龄复层林方向发展。

2.建立健全以资源行政管理为主体，以资源监测和监督检查为两翼的森林资源管理体系。建立森林资源监测信息系统，加强森林资源监测体系建设，准确掌握全市森林资源消长变化情况，为全市各项林业生产规划和林业建设发展提供科学的决策依据。

3.严格林木采伐管理。加强林木采伐管理是采伐限额管理的核心，也是落实森林经营措施的重要保证。一要加大伐区调查设计管理力度。要严格按照技术规程和森林资源现状进行设计，提高伐区调查设计精度，加强伐区调查设计全过程监管，做好设计资料审核和现地抽检工人选，重点解决不按规定选设应伐木、不按间隔期设计采伐以及在不适合林分中设计采伐等问题，对违规设计的，要坚决予以纠正。二要加大伐区作业管理力度。对国有林采伐作业进行现场监督，发现采大留小、采好留坏、改变采伐方式等单纯取材以及无证采伐、超证采伐、越界采伐等问题，要立即停止作业，决不允许违背采伐作业设计进行采伐。三要加大伐区作业质量检查验收力度。资源管理和监督部门要依据职责和相关规定，及时报告，并在次年采伐指标中相应进行扣减；对应该追究法律责任的，要移交司法部门处理。

4.严格控制树木采挖。严格按照标准和规定审批和采挖树木，采挖树木必须纳入采伐管理。严格履行采伐调查设计程序，并按照资源管理权限和审批程序进行审批。采挖作业时，进行全过程监督管理，决不能由购买方自行组织进行作业，确保按设计采挖，采挖后要平整土地，并做好植被恢复和补植工作。要加强运输渠道管理，对运输不符合采挖规定树木的，坚决予以扣留并依法严肃处理。

5.完善集体林采伐管理政策。对集体林采伐，尽管实行森林经营者对伐前、伐中、伐后自主管理，资源管理部门和乡镇林业站也要负起责任，及时进行现场指导，防止出现随意砍伐林木问题，在让农民得实惠的同时，保证生态受保护，这是林改的基本原则，必须严格把握。

二、加强林地管理，严格执行征占用林地管理的各项规定 1.做好集体林权制度改革林权证核发工作。核发林权证是集体林权制度改革的重要环节，也是确认森林、林木、林地所有权和使用权的法律凭证。要检查督导各县、区落实发证经费、发证人员、发证设备，并按照《林木和林地权属登记管理办法》及有关文件要求，严格履行程序，认真审查把关，做到人、地、证相符，图、表、卡一致，确保林权证发证准确性，真正给群众一个“铁证”，同时还要确保按时完成发证任务。

2.做好项目建设征占用林地服务工作。要牢固树立大局意识，把服务项目建设作为促进全市经济发展的重要工作，从用地预审、可研编制到审核审批，做好超前服务、主动服务和跟踪服务，保证项目建设使用林地顺利实施。要加强征占用林地管理。要严格审查项目建设使用林地申请材料，对不符合用地政策的一律不上报、不审核。要加强项目建设使用林地全过程监督管理，坚决防止“未批先占、未批先砍或少批多占、少批多砍”等问题。对经省级以上已批准的工程建设确需征占用林地的，要主动服务，确保各项建设工程在开工前都依法办理林地征占用审核审批手续和林木采伐手续。

三、坚持依法规范木材经营加工企业经营行为

加强木材经营加工企业的监督与管理。对无证收购的木材经营加工企业一经发现，要按照《森林法》等有关法律、法规实行最严厉的处罚；对规模小、效益低、资源浪费严重的木材加工企业要坚决予以关闭。要严格木材经营加工企业项目的审批，严禁新上消耗阔叶树资源的加工企业。依法加强木材加工企业的监督。要经常对辖区内的木材经营加工企业原料来源情况进行检查，帮助建立健全各类台帐，使其依法规范经营。要强化服务，积极引导木材经营加工企业，做好技术改造工作，提高木材的综合利用率，提高经营加工产品附加值，促进全市林业产业发展。

四、加大林政执法力度，打击破坏森林资源违法犯罪行为 1.继续加强封山禁牧工作。封山禁牧是保证造林成活率和保护好现有森林资源的关键手段。要利用各种媒体，各种宣传手段，在全市实现全覆盖的宣传，营造浓烈的舆论氛围；要组织精干的林业执法队伍对毁林开荒、毁林放牧、破坏森林资源违法犯罪行为严厉打击，对反面典型要通过媒体公开进行曝光。

2.加大查处非法侵占林地力度。要加大涉林建设项目的巡查监管力度，对非法侵占林地案件及时发现，及时制止，及时处理。要开展林地保护管理执法大检查，按照法律、法规，切实抓好违法征占用林地案件的查处，严禁打击非法侵占林地行为，对相关单位要依法予以处罚，典型案例要公开曝光，对构成犯罪的，要及时移送森林公安机关查处。

3.正确处理和把握生态建设、城乡园林绿化建设与非法移植大树的矛盾，对合法经营、移植大树的给予支持保护，对无序经营、非法移植的给予严厉查处。

4.严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为，确保森林资源安全，林业行政案件查处率达90%以上。

5.加强对破坏野生动植物资源的管理力度。经常性、不定期对各饭店、市场进行检查，规范经营秩序，同时加强宣传，依法保护合法经营和利用野生动物资源的企业和个人，以更好地保护野生动物资源。