铁道部拆分利大于弊一辩稿_铁道部拆分

2020-02-27 其他范文 下载本文

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铁道部的拆分对于民众利大于弊

谢谢主席,尊敬的评委同学们大家晚上好。我方认为,铁道部的拆分对民众利大于弊。首先,开宗明义,铁道部的拆分是指将原铁道部政企分开,一分为三:一方面由交通运输部承担国家铁路发展规划的行政职责;另一方面组建国家铁路局,承担铁道部的其他行政职责;同时组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。我方判定对民众利弊与否的标准是看何者更符合可持续发展,能够更持久更深远的造福民众。我将从以下三个方面具体阐述我方观点: 第一:铁道部的拆分,在一定程度上解决了其自审自查,职责不明等问题的同时,也调动了企业活力,更有利于中国铁路自身健康有序发展。

首先,让我们来看一下。未拆分之前的铁道部,在其军事化的管理方式之下,中国铁路达到了惊人的客运,货运运输效率,同时,在国家抢险救灾等活动中因其高效率高统一,一直发挥着重要的作用。但是同时,我们也要看到,未拆分之前,政企不分的情况下,铁道部一方面承担着企业的安全生产主体责任,另一方面承担着政府的监管责任,相当于运动员和裁判是同一个人,这两个角色集中于同一个人身上是冲突且不科学的。例如温州动车事故的发生,抢险救灾步骤的合理性缺乏社会认同,灾后伤亡人员的数据发布同样被诟病至今。同时,政企职能不分,使企业承担了许多政府职能和社会福利职能,企业自身活力不够,缺乏社会融资条件,严重依赖财政补贴。2.66万亿的巨额负债已经不是单纯的国家补贴可以解决的,拆分后,以:“公益性运输国家补贴,经营性运输自己挣钱”为大方向。在保证铁路公益性运输的同时,将铁路发展交给市场经济,通过民间融资等方式提升企业活力,更有利于实现中国铁路的健康有序发展。

第二:铁道部的拆分,使民众的利益可以得到更加切实的保证。

政企不分的情况下,铁路资金问题长期得不到较好的解决。不管是斥资3亿元,却制作极其粗糙,客户服务效果极低的12306铁路

官网。还是官方宣称斥资1800万元制作的天价宣传片。不透明的政府财政补助机制,都大大侵害了作为纳税人的民众们的利益。政企分开后,相对科学的行政监察机制,必然会在一定程度上遏制上述不合理的财政支出。同时,未拆分情况下,铁路服务部门同时作为企业部门和政府部门,服务态度相对傲慢,在侵害了民众利益的同时也损害了人民与国家的感情。拆分后,减少了国家财政补贴来源,且处于市场竞争机制下的铁路企业,必然会通过降低自身成本,提高自身服务质量,来提升自身的市场竞争力。进而使民众的利益得到更加切实的保障。

第三:铁道部的拆分完善了中国特色社会主义市场经济体制,促进了中国经济的良好可持续发展。

过去几十年间,铁道部始终保持着政企合一、政监合一、政资合一的体制,在中国迈向市场经济的过程中,铁道部长期游离于这个过程之外。拆分铁道部,是迈出完善市场经济体制的重要一步。从08年大部委制改革到13年正式拆分。接下来,如何借鉴他国铁路改革经验,如何保证线路的盈利和运力的不断提升,如何约束未来中国铁路总公司的市场垄断地位,如何更加持久的造福民众。我们,任重而道远。

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