社会发展的倒逼机制 (5)_时间倒逼机制

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江苏省宿迁市为加强机关效能建设，在全国率先出台了《关于实施工作成果倒逼法的意见》。通过“目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”措施，促使全市各级机关干部充分发挥主观能动性，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效能，实现工作成果最大化。

他山之石，可以攻玉，我们应该

借鉴宿迁“倒逼”经验，加快体

制、机制创新，强力推进效能建

设，推动我省经济社会又快又好发展。

要强化任务观念，加快建立起任务倒逼机制。有任务才会有压力，有压力才会有动力。现在，我们有些地方和部门，抓工作往往还是“脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里”，工作思路不清，目标任务不明，管理创新不够。所以，必须在工作任务机制上求突破，抓紧对我省跨越式发展目标进行细化和分解，倒排任务，倒排时间，倒排进度，强力推进。要把各项经济社会发展指标，逐年、逐季度、甚至逐月分解落实，做到各项工作有任务、有标准、有时限，增强紧迫感和责任感，提高主动性和创造性，进一步在全省上下形成奋力崛起的态势。要深化体制改革，加快建立起体制倒逼机制。效能低下，表面上看是人的问题，但实质上还是体制不顺、机制不活等问题。提高政府效能，必须加快革除制约发展的体制障碍和机制弊端。重点要深化行政审批制度改革，对所有审批事项尽快进行全面清理，能取消的尽快取消，能简化合并的尽快简化合并，能权力下放的尽快下放，全力营造快捷高效的审批服务环境；要进一步深化财政分配制度和管理、执法性事业单位改革，尽快从根本上解决“收费养人、养人收费”等问题；要大力深化干部人事制度改革，真正形成能者上、庸者下的用人机制；要大力深化办公方式改革，加快推进电子政务建设，推行网上办公、网上审批，提高办事效率和服务质量。

要强化效能监察，加快建立起责任倒逼机制。效能问题长期得不到有效根治，关键是责任追究不够到位。因此，必须进一步打通问题投诉渠道，加大对影响效能建设事件的查处力度。对有法不依、执法不严、滥用职权、以权谋私、有令不行、有禁不止和行政不作为、乱作为、慢作为等各类问题，要坚决运用纪律、组织、行政和法律手段，严格实行责任追究，做到问题不查清不放过、问题不纠正不放过、责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过。问题严重的，不仅要追究当事人责任，还要追究地方和部门主要领导的责任。

要严格督察考评，加快建立起绩效倒逼机制。加强效能建设，贵在坚决，贵在持久，贵在严格督察和科学考评。要防止效能建设“冷热病”发生，必须建立起强化外部监督约束与激发内部动力相结合的长效机制。要切实加强对各级各部门履行职责、依法行政、政务公开、工作效率、机关作风、服务质量和主要工作目标、重大项目完成情况的经常性督查与考评，加强跟踪调度，同时要注意把工作绩效考评与干部使用、公务员年度考核、评先评优、经济奖惩等紧密挂起钩来，真正做到以实绩论英雄、凭实绩用干部