甘肃陇西经济开发区管委会效能问责_济北经济开发区管委会

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甘肃陇西经济开发区管委会

关于开展效能问责活动大力优化经济

发展环境的实施方案

根据县委办、县政府办印发《关于开展效能问责活动大力优化经济发展环境的实施方案》的通知要求，为进一步规范我委行政行为，提高行政效能，切实解决干部队伍中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，扎实推进重大项目和重点工作任务的落实，优化发展环境。现结合我委工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省第十二次党代会和县委办、县政府办印发《关于开展效能问责活动大力优化经济发展环境的实施方案》的通知精神，以提高办事效率和服务质量为主线，以强化效能问责为手段，以解决影响发展环境的突出问题为重点，切实转变工作作风、全面提升行政效能，进一步建立健全管理制度、切实优化发展环境，全力推动我委中医药产业跨越式发展提供有力保证。

二、实施范围

我委各科室工作人员。

三、目标任务

1.集中治理大局意识不强的问题。重点治理落实党委、政府重大决策和重要工作部署不力，落实本单位中心工作任务和班子安排部署不力，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶着不办、拖着不干，弄虚作假、虚报浮夸，以及在其位不谋其事、不谋项目不抓发展，抓工作落实态度消极，措施不力，成效不明显，不认真完成目标任务等问题。

2.集中治理服务意识不强的问题。重点治理服务意识淡薄，服务态度差，接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心，对来访者的合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力，联系基层不紧密、服务基层不积极、服务群众不热情，调查研究不深入、指导工作不细致，监督检查走过场、搞形式，执法力度不够、审核审批不严，利用办事之机吃拿卡要以及“门难进、脸难看、事难办”等问题。

3.集中治理工作效能不高的问题。重点治理首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等执行不力，工作敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下，以及服务项目不公开，办事流程不规范，损害管理和服务对象合法权益，群众满意度不高等问题。

4.集中治理工作纪律不严的问题。重点治理工作纪律松弛、管理不严、擅离职守，上班迟到早退、不按规定请销假、工作时间做与工作无关的事情等问题。

四、方法步骤

（一）宣传发动（2012年4月—5月）

1.制定方案。各科室要结合各自实际，认真制定实施方

案或办法，于5月底前报办公室，并报县纪委和监察局。

2.动员部署。全委各科室要按照本方案的总体安排部署及时部署，全面启动“效能问责”活动。

3.学习教育。重点学习省第十二次党代会精神和国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、省委省政府《关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展的意见》，学习县委、县政府的重大决策部署；学习《纪律处分条例》、《公务员处分条列》、《甘肃省行政过错责任追究办法》；学习 “联村联户，为民富民”行动相关政策规定，广泛开展爱岗敬业教育、政策法规教育和典型示范教育。

（二）自查整改（2012年5月—8月）

1.开展一次制度学习。要组织全体干部职工，认真学习已制定的各项机关内部管理制度，让干部职工全面了解、准确掌握规章规定。

2.开展一次专项排查。要组织广大党员干部结合单位和岗位职责，集中排查效能建设方面存在的突出问题及表现形式，做到即知即改。

3.完善一批效能制度。根据问题和效能建设需要，在制定落实整改办法和措施、及时整改销号问题的同时，广泛征求干部职工意见建议，集思广益，健全完善内部管理制度。

（三）督查问责（2012年6月—12月）

1.专项督查。活动期间我委领导组成暗访小组，随机进行暗访。各科室要结合我委现阶段目标任务，采取定期和不定期检查相结合、集中检查和随机抽查相结合、专项检查和其他检查相结合的方式，重点对党委政府重大决策部署的贯彻落实情况开展监督检查，严明党的纪律，确保政令畅通；对重点项目进展情况开展监督检查，特别是对县委、县政府着力推进的重点项目实行全程跟踪督查，推动项目提速；对群众反映强烈的突出问题进行专项检查，及时查处和解决一批损害群众利益的突出问题；对效能问责活动开展情况进行监督检查，督促抓好整改落实。

2.效能问责。根据县上出台的行政问责实施方案，对活动中发现和查处的突出问题，要加大问责力度。同时，畅通全委中医药信息通道，相互借鉴成功经验，开展上下共同支持参与的整体合力。特别是对活动期间群众反映的和督查发现的问题，一律快查快办；对于问题突出的，一律实施问责；造成不良影响的，一律通报批评或媒体曝光；对发现问题该查不查、该处理不处理、该整改不整改的，一律追究该单位主要领导的责任。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全委“效能问责”活动在我委领导下，成立由副主任韩玉海同志任组长负总责，各分管科

室科长任副组长分工负责，各科室副科长及工作人员为成员具体落实的“效能问责”领导小组，领导小组下设由陈亮同志为主任的办公室，具体负责协调统筹、安排部署、监督检查。

（二）注重工作实效。坚持“重在落实、贵在务实”的原则，对活动中发现的各类问题，做到边整边改、即知即改，发现一起、整改一起，确保效能问责活动扎实有效有序推进。同时将效能问责活动开展情况以及查纠的突出问题、整改措施和整改效果等活动情况形成阶段性工作报告。

（三）建立长效机制。认真总结推广活动中取得的好做法、好经验，建立健全和完善岗位目标管理责任制、公开公示、服务承诺、效能告诫、效能考核制度等效能建设的基本制度，构建效能建设长效机制。

（四）坚持统筹兼顾。把开展效能问责活动与深入开展创先争优活动、“联村联户、为民富民”行动、“项目建设落地年”和“建设工程质量安全年”等结合起来，确保效能问责活动在转变作风、提高效能、优化环境上取得实实在在的成效。引导广大干部职工以“志存高远、敢为人先”的勇气、“顽强拼搏、奋发有为”的精神和“热爱家乡、建设家乡”的情怀，全身心投入到甘肃陇西经济开发区作为全国循环化改造示范园区的发展机遇，奋力为甘肃陇西经济开发区提升为国家级开发区奠定基础。