社区论述题_社区笔试论述题
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四.论述题
1.试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施？ 答：《一》我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必需要求。社会主义市场经济体制的建立，在资源配置上发生了历史性变化。计划经济体制下大量重要建设的社会企业事业组织，社区社会功能日益增强，必然要求改变传统的管理体制。
《二》我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果。从宏观到微观，从政治到经济，文化及社会生活的方方面面没有政府不管的。要求政府转变职能，按照政企分开，政事分开，政社分开的原则和精简，统一，效能的原则。
《三》完善社区管理体制的改革是走出目前社区管理困境的客观要素。（1）.大政府，小社会的管理框架还未根本打破，多元主体民主管理体制还未完善。（2）社区管理还存在条件分割现象，缺乏系统性。（3）社区管理重视短期成果，忽视长远效益，重视硬件管理，忽视软件管理。（4）管理者的“业余”性质与老龄化特征。
实现的措施：《一》推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府，大社会“的管理框架”。
《二》科学构建社区管理组织体系。
《三》加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统的运作和管理逐步纳入法制化轨道
《四》加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质。《五》建立行政，经济，法律，思想教育等手段并举和组织动员等具体方法协调的运作机制。2.简述西方国家社区管理模式共同特点？ 答：《一》组织管理机制健全，权限职责清晰，西方国家的社区内都建有社区委员会，社区顾问团等组织机构，并有相应的法律对各种社区管理组织机构的组成及权限进行明确规定。
《二》非营利性组织在社区发展中具有重要作用。实施社区发展计划的各国，社区发展的各项服务性工作，一般是由非营利性中介组织具体操作实施。《三》社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量：（1）组织形式多样，服务方式灵活。（2）社区志愿者来源广泛，数量众多。（3）“三位一体”的资金扶持。
3.我国社区管理的实践模式主要有几种？
答：一.社区管理实践模式概述，社区管理实践模式是对社区管理实践规律与社区工作本质特征的理论概括，既源自社区管理实践，对指导社区管理实践，高度的理论，相对的稳定性，相当大的代表性，强烈的排他性和有效的区分性。
二.我国社区管理实践模式，由于各地经济和社会发展的不平衡性，从而造成了中国社区管理模式的多样性。（1）行进推算：街居一体化进程中的上海模式。（2）提开国内：以社区服务为龙头的青岛模式。（3）权利下放，以实现居民自治为目标的天津模式。（4）组织构建：以政治模仿为鲜明的沈阳模式。（5）自我革命：以转变政府职能为核心的武汉江汉模式。
4.结合实际，试阐述我国社区管理模式的发展趋势？ 答：《一》走社区自治模式道路：（1）社区是社会的构成单位，是一个具体的，有限制的地域共同体，是人类活动高度聚集的地域空间。（2）社区是具有相对完整意义的和相对独立意义的社会单位。（3)人民共同经营，社会生活，自身生活，发展的各种基本需要都能在社区得到满足。（4）社区是人们共同经营社会生活的基本社会单位，社区为居民参与重要社会生活，经营共同的社会盛会提供最起码的场所和条件。
《二》走多元化模式道路，以社区服务为重点的社区管理模式，必然被社区服务，社区文化，社区治安，社区卫生，社区环境管理等多目标的综合发展模式所替代。
《三》走开放模式道路，全要与世界接轨，要求开放，公平，有效，依法的管理与之相配套 《四》走法治化模式道路，现代社区管理工作迈向良性循环和可持续发展，必须努力实现现代社区管理工作的法制化，规范化。（1）抓紧做好社区的立法工作。（2）加大社区管理执法力度，坚持从严执法，做到有法必依，执法必严，违法必究的执法状态。
《五》走量化管理模式道路，社会发展的过程就是分工不断细化的过程，量化管理就是管理细化一个体现，量化指标分解，达到对具体的某一事物的管理和控制，量化管理系统与信息系统互联，充分利用系统的作用，保障量化管理的实施。
5.结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着那些问题？ 答：《一》社区自治制度行政化趋势有待变革，长期以来中国独特的单位制体制为城市居民提供了从“摇篮到坟墓的福利服务”，而在这种体制下缺乏普遍的自主性与创造性。《二》社区公民民主意识有待提高，在长期的计划经济体制下，居民的社区意识比较薄弱，靠政府自上而下地推动，参与程度不高，缺乏参与公共生活的意识 《三》社区管理自治作用有待加强，社区社团民主意识与自治管理能力需要在实践中习得，很长时间里，受政治全能主义的影响，城市居民生活的各个方面均有行政化单位所控制，包容，国家与社会高度重合，个人发展空间有限，社团发育极不充分。6.如何进一步加强社区民主政治建设？ 答：城市居民委员会的角色矛盾.《一》民委会的法律定位以实际履行工作之间矛盾。随着我国政治，经济体制改革的深化。行政机构的精简。《二》居民委员会自身建设所面临矛盾，不适应经济。社会转型时期民委会组织居民微型社区建设和协助政府加强社会管理的需要。《三》居民委员会与物业管理部门的关系没有理顺，干部素质较低，工作不到位或工作错位，导致了物业管理机构不协调，不融合。
7.简述社区文化的特征及其功能？ 答：《一》社区文化的区域性。《二》社区文化的继承性。《三》社区文化的融合性。《四》社区文化的共享性。《五》社区文化的普通性。《六》社区文化的渗透性。《七》社区文化的多样性。
社区文化的功能：《一》社会沟通，不仅具有增强社区的人际关系沟通的功能，助与社区与社区，社区与社会之间的沟通 《二》心里凝聚功能，个体凝聚起来的主要是一种心理力量，而不是生物的力量。
《三》价值导向功能，文化对历史的反思和经济生活的深刻影响催产着新的价值观。
《四》行为规范功能。对社区居民发生影响，规范他们的行为。《五》文化传承功能。凝聚着社区居民的全体智慧与创造精神。《六》 协调发展功能，建筑对
经济基础的反作用之间相互作用。
8.结合实际，试阐述我国社区教育所存在的的问题及其解决途径？ 答：《一》社区教育目标模糊，（1）逐步培养社区居民的意识，提高社区居民自己社区的归属感，认同感和荣辱感，使所有人的行为都自觉地纳入到社区的整体精神氛围中。（2）培养社区居民高尚的道德情操，这包括爱护公物，扶老，幼等公德意识，爱自己的社区，也爱别的社区。《二》社区教育管理方式不恰当，（1）注意管理手段的多样化，对不同的社区采用不同的解决办法。（2）注意提高管理效率。《三》社区教育投入不足，经济水平总体比较落后，存在不足的情况，力不从心。解决途径：《一》改变传统教育理念，提高对社区教育重要性和迫切性的认识，超前意识，创新意识，保证教育的与时俱进。《二》规范社区教育管理，充分挖掘利用社区现有智力资源，物质资源，人才资源，激发社会成员教育情感，获得内心认同。《三》进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域，积极探索社区办学社会化，充分发挥社区党组织起来，接受双方自我教育，自我完善，自我提高的过程。9.结合目前现状，试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作？ 答：《一》根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区管理法律体系 ：（1）根据社区管理的地域性特征，深入调查研究的基础上，实践证明有效的治安管理措施，规定和要求。最终上升的地位性，法规，权威性。（2）将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。（3）坚持将居民自治管理，政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区治安防范和管理体系。
《二》加快社区管理体制改革，完善社区治安管理机制建设（1）明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系（2）完善治安警力服务与自我服务相结合的组织体系。
《三》开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管，严防，严治，严打的社会治安综合网（1）对特殊群体，特种行业要重点管理，严加管理（2）对严重危害社区治安的犯罪份子严加惩治（3）严管，严防，严治，严打个环节应有机的协调。
《四》积极推进中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境（1）治安秩序稳定（2）治安防范机制完善（3）社区环境优美（4）社区风气良好 《五》利用先进的科学技术和手段加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力，针对当前犯罪手段现代化，科技化，智能化程度越来越高，健全高科技防范体系
10.简述目前我国社会主义救助中存在的主要问题？
答：我国社区社会救助制度主要有最低生活保障线制度，自然灾害救助，孤寡病残救助。《一》实施主体地位。《二》救助对象有限。《三》救助水平较低。《四》救助项目单一，管理部规范 11.结合实际你认为目前我国社区卫生服务存在哪些问题？有什么解决对策？ 答:《一》我国卫生资源配置存在的现实问题 ：（1）卫生资源配置的倒三角状态（2）卫生资源流向不合理
《二》全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡，经济发展水平的不平衡性导致了社区卫生服务本身的不平衡，从而限制了社区卫生服务的进一步发展。《三》我国卫生管理存在的现实问题：（1）管理的权限不顺畅（2）个人医疗账户不完善（3）社区卫生从业人员的业务素质差（4）传统观念的束缚 解决对策：一，从卫生的角度看，应处理好以下几关系 《一》处
理好病人，环境的关系。《二》处理好全科医疗与专科医疗的关系。《三》处理好经济效益与公共社会效益的关系。二，从社区卫生服务管理的角度看，应该重点解决以下几个问题《一》加大政府支持力度，强化社区卫生管理（1）建立标准化的社区卫生管理制度（2）理顺社区卫生服务各机构间的关系（3）完善社区卫生服务经济收入机制。《二》发展和完善全科医疗，提高社区卫生服务人员的基本素质（1）全科医学教育的发展目标（2）全科医学教育的基本原则（3）建立适用中国国情的全科医学教育体系，加快全科医人才培养的具体措施（4）加强领导，完善配套政策 《三》积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。12.结合实际，试阐述我国社区服务发展中存在的主要问题及其完善对策？ 答：《一》社区服务是指在政府的统一规划和指导下，以社区组织为依托，以生活在一定地域内的全体成员对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。《二》目前社区服务主要存在以下一些问题：观念滞后，缺乏总体的计划性：经费投入不足：社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能部强，缺乏整体性：社区服务队伍的整体素质不高 《三》可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会全动员。其二，积极探索和完善社区服务的社会化，产业化，网络化。其三，加强组织管理和规划管理。其四，加强政策扶持和资金筹措。其五，加强社区服务队伍管理。其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体制。其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向。其八，加强社区服务业行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制。其九吸取国内外的先进经验。13.结合实际，你认为，作为一名社区警务工作者，应该树立怎样的理念来开展各种？其管辖范围主要包括哪些内容？ 答：社区警务室一种全新的社会公共安全思想体制和行为方式，可以从实务和理论两个方面进行界定，《一》抑制犯罪以社会为导向。《二》管好治安以社区为导向。《三》警务工作以问题为导向
其管辖的内容是：《一》掌握社区人口情况，做好人口管理工作（1）掌握社区人口基本情况（2）控制特殊人口
《二》密切社区组织之间的联系，强化社区组织的参与意识（1）密切关系（2）强化参与 《三》熟悉社区地域情况，加强空间防范（1）熟悉社区地理位置（2）掌握社区的要害和复杂部位
《四》增强社区认同感，改善居民生活质量。结合所学知识，试阐述我国社区物业管理纠纷的特点，原因及其处理原则？
答：社区物业管理纠纷是指物业管理区域内业主或业主委员会与物业管理之间因物业管理行为发生的民事纠纷
它的特点是：1，纠纷的多发性2，纠纷的群体性3，纠纷的多样性4，纠纷处理的复杂性 原因：1.有关物业管理配套方面的法律尚不健全
2.健管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源。3.物业管理公司角色错位，行为不规范。
4.业主物业管理的消费观念，消费意识还没有完全树立起来。
处理原则：1.严格执行法规和政策原则
2.维护合法的业主团体法规约效力的原则
3.确认和保护合法产权，债权的原则
4.坚持权利与义务相一致的原则
5.保障社会公益优先实现和社会安定原则
6.严守法律政策与实事求是相结合的原则
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