吉首市双塘中学开展_吉首市一中新校区双塘

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吉首市双塘中学开展“四风”问题专项整治工作实施方案

一、指导思想和目标

以党的十八大及十八届三中全会精神为思想统领，以习近平总书记一系列重要讲话为行动指南，以为民务实清廉为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点整治师生反映强烈的“四风”突出问题和损害师生利益的不正之风。通过开展专项整治，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以扎实的整改成效取得广大师生的认可和满意，推动学校事业科学发展。

二、主要任务和责任分工

1．从严控制会议。按照《中央和国家机关会议经费管理办法》和《全省性工作会议审批管理办法》的要求，结合学校实际，抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度；严格会议审批制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以会议名义游山玩水；简化会议程序，减少出席会议领导人数，严格会议经费管理；严肃会风会纪，坚决杜绝开会不到、迟到、早退等现象。确保2014年全校性会议数量比上年减少30%以上（党的群众路线教育实践活动有关会议除外）。

牵头校领导：龙国忠

牵头部门：党支部办公室 负责人：杨梅 配合部门：校长办公室、纪检员、财务处

2．清理规范各类文件。参照《关于进一步精简文件和简报的实施意见》规定，对学校各类文件进一步清理规范，防止文件过多过滥现象。同时推进公文电子化，减少纸质文档印发量。确保2014年校级层面下发的文件数量比上年减少20%以上（党的群众路线教育实践活动文件除外）。牵头校领导：龙国忠

牵头部门：校长办公室 负责人：吴维 配合部门：党支部办公室

3．从严控制各类简报和内部刊物。参照《关于进一步精简文件和简报的实施意见》和《关于加强校内刊物和内部交流资料管理的通知》的相关规定，对学校各类简报和内部刊物进一步清理规范，防止简报和内部刊物过多过滥现象。牵头校领导：胡长兵

牵头部门：校团委

负责人：方霞 配合部门：各相关单位

4．从严清理和规范评比达标表彰活动。全面清理校内评比达标表彰项目，确保精简20%以上。对评比达标表彰项目及活动实行总量控制，讲求质量，注重效果；建立健全规范评比达标表彰活动长效机制，严格标准，讲求程序，确保客观公正，公开透明；严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理。牵头校领导：胡长兵

牵头部门：校长办公室 负责人：吴维

配合部门：党支部办公室、教务处、总务处、教科室

5．整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正宗旨意识淡漠，漠视师生员工合理的利益诉求，不注重维护师生员工利益的行为。坚决纠正学校工作人员对待师生、家长等群众来访态度冷漠、办事拖沓，麻木不仁不作为、相互推诿不担当等行为；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为。

牵头校领导：龙国忠

牵头部门：校工会

负责人：余湘群 配合部门：教务处、教科室、总务处

6．切实整治“庸懒散”。严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、私自调课，以及教授不上课、博士硕士代课等行为，坚决杜绝机关干部和教辅人员上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、上班时间外出办私事等现象。

牵头校领导：胡长兵

牵头部门：教务处

负责人：张军 配合部门：纪检员、校工会、教科室

7．整治公款送礼行为。推进厉行节约反对浪费，建设节约型单位，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼、相互宴请。严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。牵头校领导：龙国忠

牵头部门：纪检员

负责人：杨梅 配合部门：总务处、财务处、审计处

8．坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。对照《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》等文件的规定，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝的行为。解决巧设名目、挥霍公款、超规格超标准接待，借开会、调研、考察、培训之名变相安排公费旅游等问题。牵头校领导：龙国忠

牵头部门：纪检员 负责人：杨梅

配合部门：党支部办公室、校长办公室、校工会

9．整治超标配备公车及公车私用。按照《湖南省党政机关公务用车配备使用管理办法》的要求，对超编、超标配车，及时按规定进行处置，坚决查处违规换车和借车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，规范公务用车管理，严禁领导干部亲属使用领导干部单位的公务用车。牵头校领导：胡长兵

牵头部门：校长办公室 负责人：吴维 配合部门：党支部办公室、纪检员、校工会

10．清理纠正学校领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照上级有关要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会等社会组织兼职的情况进行清理和规范。

牵头校领导：胡长兵

牵头部门：校工会 负责人：余湘群 配合部门：教务处

11．严格公务接待标准。按照中央《党政机关国内公务接待管理规定》，制定本单位公务接待实施办法。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支，严禁摊派、转嫁公务接待经费。解决“三公”经费管理监督不严，使用不公开、不透明，“三公”经费开支大，套取挪用科研课题经费的问题。

牵头校领导：龙国忠

牵头部门：校长办公室 负责人：吴维

配合部门：党支部办公室、纪检员、审计处、财务处、12．整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子、上项目的行为。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。坚决遏制不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作、急于出政绩，好做表面文章，盲目唱高调、炒概念，提出不切实际的口号，急功近利、盲目决策，对推动学校内涵式发展、促进提高质量措施不力的行为。牵头校领导：龙国忠 牵头部门：党支部办公室 负责人：杨梅

配合部门：教务处、教科室、各课题组

13．坚决整治豪华铺张办庆典晚会现象。认真整治校庆、文艺晚会、节日庆典一味追求大场面、大舞美、大制作，奢华浪费、竞相攀比等不良现象。坚持少而精的原则，切实在丰富思想内涵、引领价值追求、增强文化底蕴上下功夫，提倡节俭办晚会和庆典，把好立项关、预算关、审计关。牵头校领导：胡长兵

牵头部门：校长办公室 负责人：吴维 配合部门：财务处、校团委、审计处、校工会

14．进一步解决学生困难与问题。认真研究部署，全面扎实整改，进一步听取学生意见，诚心接受学生监督，切实解决学生困难与问题。牵头校领导：龙国忠

牵头单位：教务处 负责人：张军 配合单位：校团委、校工会、关工委

15、加强师德师风建设，进一步规范教学行为。进一步加强师德师风宣传教育，完善师德师风的行为规范，建立健全师德师风建设相关管理制度，多渠道地教育、引导、帮助广大教职工形成良好的师德师风，树立良好的职业形象。牵头校领导：龙国忠

牵头单位：校工会 负责人：余湘群 配合单位：教务处、教科室

16．进一步做好校园安全隐患的排查整改工作。坚持排查整改校园安全稳定隐患，确保学校广大师生和群众的平安稳定，努力巩固“平安校园”建设成果。牵头校领导：胡长兵

牵头部门：政教处 负责人：杨生岩

配合部门：党支部办公室、校长办公室、总务处

三、实施步骤

1．部署启动阶段（2014年5月上旬）。学校根据上级专项整治工作的要求，结合本校实际，制定专项整治方案，成立领导小组和工作组，明确牵头校领导，落实职能部门责任，明确工作

2．自查自纠阶段（2014年5月中旬—5月下旬）。各整改项目的牵头校领导和牵头部门要认真对照专项整治任务及要求，结合学校专项调研和已经开展的自查自纠工作，进一步摸清情况，查摆问题，并制定详细的整改工作方案，明确工作思路、措施、责任人和时间安排。相关责任人要以高度的政治自觉和强烈的责任意识，立行立改，不等不拖，对存在的问题，能纠正的应立即纠正，对一时不能纠正整改到位的问题，应统筹规划，向群众做好说明解释工作。

3．整治实施阶段（2014年5月下旬—9月）。学校专项整治工作领导小组全面负责专项整治工作，通过督促检查、明察暗访、群众评价等方式，对各项专项整治工作的进展情况进行监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，进一步增强专项整治工作的成效。各牵头校领导要深入基层单位调查研究，及时掌握专项整治任务的进度和效果，指导和研究专项整治工作遇到的困难和问题，推动专项整治工作的开展。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带有普遍性、重复性的问题，各责任单位要深入研究分析，建立科学、管用、有效的工作制度和长效机制。

4．总结评估阶段（2014年9月）。学校通过多种途径向师生公开整改落实情况，及时了解群众对于整改的满意情况。各整改项目牵头部门主持撰写专项整治工作总结报告，于9月10日前报送至学校教育实践活动领导小组办公室。学校专项整治工作领导小组要认真对专项整治的具体措施、内容、时限和进展情况进行分析评估，提出针对性的意见和建议，形成《双塘中学“四风”问题专项整治工作总结报告》，报市教育局专项整治协调小组。

四、工作要求

1．强化组织领导。学校成立双塘中学“四风”问题专项整治工作领导小组和工作组。领导小组由学校党支部书记龙国忠担任组长，副校长胡长兵担任副组长，党支部班子成员任领导小组成员。领导小组下设工作组，党支部书记龙国忠兼任组长，成员由党支部办公室、校长办公室、党支部组织部、和学校教育实践活动办领导小组办公室各工作组主要负责人组成。

2．抓好责任落实。各整治项目牵头部门要针对负责的整治任务，尽快制定出详细具体的整治工作方案，列出整改具体措施，明确责任单位和责任人，列出工作时间进度表，按时保质完成各项专项整治任务，确保取得实效。整治工作安排表于6月10日前报学校教育实践活动办。

3．加强督促检查。各整改项目牵头部门于每月月底向学校教育实践活动办报送工作进度情况。学校专项整治工作组定期召开专项整治工作协调会，研究讨论、协调处理整治工作中的一些具体问题，同时采取受理群众举报、随机暗访检查、专项检查、重点督查等方式加强督促检查，确保整改任务件件有落实。

4．坚持开门整改。要按照中央开门搞活动的要求，对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，及时向干部群众公开，请群众监督。要及时宣传报道专项整治工作的好经验、好做法，宣传推介一批先进典型，让群众看到整改成效。

5．加强建章立制。要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法、好经验形成制度规范。出台制度一定要贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到立足实际需要，成熟一个、出台一个、管用一个，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。

吉首市双塘中学

2014年5月