基站建站难要点分析_基站维护难点分析
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建站难情况
一、基站辐射问题导致基站建设难
手机基站是手机用户之间信息传递的枢纽，而信息传输的承载方式就是电磁波，也就是通常所称的＂电磁辐射＂。由于绝大多数公众对电磁辐射并不了解，因此＂谈辐色变＂，对手机基站的电磁辐射投诉量逐年增加,一定程度上影响了社区和谐与移动通信的顺利推进，导致目前基站建设困难，特别是住宅小区的基站建设尤其困难，而近年来，写字楼、商场等公共场所的基站建设难度也逐年加大。
二、基站合法性问题
目前，我国法律对于基站建设管理仅有个别原则的规定；基站完全由企业自行选址建设，导致社会和公众对基站选址和建设的合法性产生了质疑。因此，基站合法性问题急需解决。
三、基站建设法定程序不明
由于基站的选址建设合法性不足，且基站选址建设多在商业或居民的集中地段，因此受到居民和其他相关方面的阻碍也很多。虽然我国电信条例原则上规定基础电信业务经营商在履行通知及支付使用费义务后即可在民用建筑上附设基站，但对于通知的程序、使用费的标准以及拒绝基站建设的后果均无具体规定，而地方上也没有相应的补充规定。因此，规定的缺失给基站的建设也带来了很大的困难。
四、基站建设审批程序不顺畅
移动通信基站性质上属于构筑物，但其建设要求较为特殊：点多分布广、设置地点高、使用面积小，一般是通过租用或购买现成商业楼宇或住宅进行附设来实现。然而，无论是在国家还是地方，对这类附设于大型建筑物上极小部分的公用设施，造成房屋用途改变和相关城市规划变更的情况，并拥有适用的法律法规，造成在为基站办理相关报建手续时往往无从入手。而且，由于前述原因，基站发展规划并没有列入城市总体规划，城市公用设施建设等原因。规划、建设部门在审批此类建设申报时也存在实际难度。另外一方面，对于数量多、功率小、占用面积有限的基站来说，是否需要申领建设工程许可证，是否属于环境影响评价豁免范围，国家和地方的法律法规均不明确。正是由于以上审批程序不够明确，导致在基站建设中甚至无法通过正常渠道获取有关行政许可。
以上是基站建设难的难点所在，供参考。
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