企业效能监察要抓好五个环节_企业效能监察工作浅谈
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企业效能监察要抓好五个环节
企业效能监察是强化企业管理，堵塞漏洞，提高企业效益的一项重要手段，也是围绕企业中心工作推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要内容。如何搞好企业效能监察工作，是企业在新的形势下不断创新发展的一个实际课题。
一、效能监察存在的问题
效能监察也叫勤政监察，是为促进勤政建设开展的监察活动，是监察部门对监察对象执行政策、履行职责进行的监督检查。可以说近几年从中央到地方，从机关到企业，都把效能监察纳入到重要日程，加强效能监察工作的领导，惩治腐败，促进经济发展。尤其是企业，围绕经济效益这个中心，通过效能监察，不断地完善企业管理，堵塞漏洞，预防腐败，发挥了积极的作用。尽管如此，仍然还存在以下问题：
1、有的企业领导对开展效能监察工作的重要性认识不足，感觉生产经营压力大，没有时间和精力抓好这项工作。
2、有的企业没有完善管理体系，建立良好的效能监察机制，创新发展。
3、有的企业选题立项没有把握关键，重心不突出，实效不明显。这些问题说明，企业的效能监察工作，在新时期还需要不断的提高和完善。
二、要抓好五个环节
效能监察是一项长期的、具有战略意义的工作，其任务随不同时期党和国家的工作重点不同而不同。对企业而言，从市场经济发展和当前预防和治理腐败的情况看，效能监察的内容很多，主要包括三个方面：（1）针对国有资产使用、经营方面开展效能监察；（2）围绕企业生产经营活动开展效能监察；（3）对基本建设、技术改造项目进行效能监察。笔者认为，要搞好企业效能监察，优化企业生产经营管理，实现效率、效益、廉洁、质量的四统一，就必须抓好以下五个环节：
1、提高认识
效能监察是对监察对象履行职责情况的监察活动，即对监察对象在行政管理活动中的行为能力、运转状态以及产生的作用、效果和经济效益、社会效益进行监察。因此，企业开展效能监察首先就要提高企业领导对效能监察的认识，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的。再具体说，就是要增强各级领导廉洁高效的自觉性，正确地理解效能监察的目的、意义，明确效能监察工作是为生产经营服务，是从源头上预防腐败发生，促进企业管理，提高企业效益，保证企业政令畅通的重要手段，积极地支持这项工作。同时也要利用各种宣传工具，向广大职工群众进行效能监察的宣传，使职工群众认识到不仅有权监督干部的不廉洁行为，也有权监督不勤政行为，从而能主动地向监察部门反映有关问题。
2、完善体系
效能监察是围绕实现企业生产经营方针目标开展的综合性监察，也是落实“两个务必”精神和中纪委二次全会提出的五项新任务的重要措施。因此，把目标管理引入效能监察，进行量化考核，对实现效能监察成果是十分必要的。一是完善目标体系。每年年初企业监察部门就要制定出全年效能监察挽回的经济损失和避免经济损失金额的总目标，再根据下属各单位的规模、纪检监察力量，分不同档次，确定下属各单位的分目标，然后对目标值实行控制，采取日常检查，半年考核，年终验收评比的办法，确保总目标的实现。二是完善计划体系。每年年初企业监察部门还要制定出具体、可行的效能监察计划，明确效能监察的指导思想、开展的项目、工作的侧重点和方式方法等，使效能监察工作有计划、有步骤地进行，保证事前、事中和事后监察的思路清晰，重心突出，避免工作中的盲目性和随意性。三是完善承包体系。企业监察门要与下属各单位的纪检监察部门签订效能监察效益指标承包合同，将效能监察项目、效益指标、奖罚标准、考核办法、合同期限等内容纳入承包合同，对完不成效能监察任务的单位在年终评优中一票否决，对完成和超额完成承包任务的单位要给予奖励，这样就会有力的促进效能监察工作。在此基础上还要及时召开效能监察理论研讨会、经验交流会、不断地查找不足，总结和扩大效能监察取得的成果。
3、健全机制
效能监察涉及面广，专业性强，实施的难度也较大，一定有坚强有力的组织领导和相关部门的支持与配合，建立起规范有效的工作制度。再进一步说，就是要健全三个机制。一是组织领导机制。成立企业效能监察领导小组，组长由总经理担任，副组长由监察部门的负责人担任，成员要有审计、财务、经营、法律、人事等部门的负责人，其职责是负责企业年度效能监察目标和工作计划的制定、效能监察项目的审批，以及实施过程中的组织领导。同时还要把效能监察纳入党政工作日程，在党委年度工作计划和行政工作报告中都要有对效能监察工作的任务和要求。二是组织协调机制。主要是把反腐败各项任务落实到企业各级领导班子和各个部门，不但要对效能监察工作提出明确要求，还要对效能监察中的组织协调权限、组织协调方式，做出具体规定，建立由总经理挂帅执法监督部门参加的联席会议制度，定期勾通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的信息渠道，增加效能监察工作的支持力量。三是业务管理机制。首先对监察工作予以规范，制定出效能监察工作实行条例，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权等做出明确具体的规定。其次强化效能监察手段，制定出违反政纪的经济处罚规定，明确对违规违纪者的具体处罚标准，并由企业纪检监察部门严格执行。再次完善业务管理制度，实行立项、终结领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度，使企业的效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
4、讲求实效
效能监察工作是一项复杂的系统工程，涉及到企业整个生产、经营部分的方方面面，要使效能监察工作顺利有效的进行，既要有重点又要有科学性，特别是对选题立项、组织形式、实施办法等要积极探索，把握好三个关键：一是要坚持可行、能取得实效的原则，在实施过程中筛选重点，对某些突出问题，集中时间和力量进行专项治理整顿，加大效能监察的力度。二是对涉及范围大、内容广泛或综合性、专业性强、难度较大需要多个部门协调配合的效能监察项目，要以党政名义进行，增强效能监察的权威性和实效性。三是在实施效能监察的过程中，不仅要检查发现的问题，提出纠正问题的措施和改进管理的建议，还要把查处案件放在突出的位置上，作为案件线索的一个重要来源，做到在效能监察中查办案件，通过查办案件提升效能监察的质量。
5、处理好三个关系
开展效能监察工作，监督检查是手段，加强管理提高效益是目的。因此，要注意做到标本兼治、综合治理，正确处理三个关系，取得综合效应。一是处理好治标与治本的关系。一方面从严治标，组织好检查，突出效能监察惩戒性和强制性的特点，避免使严肃的效能监察流于形式或搞成综合部门的调查研究和业务部门的一般监督。另一方面，要巩固效能监察的成果，下大力气抓治根本，把制度
建设作为固本之策，完善三个制度，即：完善规范性制度，防止行为失控；完善防范制度，避免权力失控；完善惩戒性制度，制止违纪违规行为。二是处理好廉政与勤政的关系。廉政和勤政是相互联系、相辅相成的。在实施效能监察过程中既要抓贪污、受贿、以权谋私等为政不廉问题，又要抓工作责任心差、工作效率低下、推诿扯皮，甚至失职渎职等为政不勤问题，这样才能有效的促进企业的生产和经营，取得综合治理的显著效果。三是处理好经济效益与社会效益的关系。社会效益与经济效益是互相作用、互相依存的。因此，开展效能监察即要抓短期显效，效益直观的经济方面问题，又要重视解决经济效果虽然不明显，但却有潜在效益的政治问题，做到两个成果一起出。
总之，在市场经济发展的新形势下，积极寻求效能监察工作的有效途径，规范管理，增强效能监察的活力，才能取得更好的效果
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