机关效能建设的相关建议和思考_机关效能建设措施
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机关效能建设的相关建议和思考
机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关运行体系的必然要求。当前，我区纪委监察局行政效能监察办公室以“三集中三到位”为主题，以制度建设为基础，以强化教育为抓手，以绩效考评为依据，以机制创新为动力，以效能监察为保障，以群众满意为目标，提高全区机关工作效率、管理效果和社会效益。实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会又好又快健康发展。当然，机关效能建设取得了明显成效的同时，我们的工作仍存在一定差距。
一、目前机关效能建设存在的问题
1.对效能建设认识狭隘。归纳起来，有两种类型：一种是“认识职责狭隘”，认为机关效能建设是纪委监察局管的事，“事不关己”，没有必要专门把它作为一个问题来抓，因而不认真研究落实办法，不想扎实抓，工作平平。一种是“认识作用狭隘”，认为抓机关效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关变得不效能；也有人认为机关效能建设仅仅是常规性或一般性的落实制度法规等，靠推行机关效能建设解决不了问题，因而不愿主动抓。
2.落实责任模糊。部分单位虽然也推行机关效能建设，实施办法的文件也相应齐全，但没有自己的特色，没有结合自己的实际，多是照抄、照搬、照转。主要表现是：责任主
体不明确，部分单位存在着“人人都抓效能，人人都不负责”的现象，部分单位分管领导没有负相应的责任，即没有自己的“责任田”，存在“越级真空”现象；责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化。
3.措施乏力。对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，部分单位没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。
4.考评不够。一是就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在驱动力；二是从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；三是从考评效果讲，有的单位忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，良莠不分，奖罚不明。追究不认真，甚至忽略这个核心环节，有的虽然提出了要求，但没有配套的追究办法，难以操作。
二、机关效能建设的建议和思考
1．效能建设关键在于提高认识，领导重视。机关效能建设的深入开展，党政机关的主要领导作用至关重要，要对于违规查处的人和事坚决做到“不说情”。始终把转变作风，提高效率，改善环境，促进发展，作为机关干部践行“三个代表”重要思想，坚持“立党为公，执政为民”的一项实际行动来统一思想认识，才能使的机关效能建设取得了十分明
显的效果。
2.树立效能监察的权威性、长期性和查处的严厉性是保证机关效能不断提高的关键。对效能投诉的查处力度大，才能真正触动了一批人，震慑了一批人，改变了一批人，使得机关干部有了危机意识与责任意识。经常进行明查暗访，既处理事又查处人，通过外部的效能监察的长期性和经常性来确保机关效能的不断提高。要切实执行好“四条禁令”，实现软环境的改善，必须要有切实可行的保障措施。具体地说，一要设置“带电的高压线”。对禁止的行为作具体的、明确的、可操作的规定。二要以铁的手段严肃执纪。实行“三个一律”；群众投诉的一律追查，违反规定的一律处理，效能建设不力的一律追究领导责任。三要强化责任追究。明确机关部门处（科）室负责人、分管领导、主要领导对效能低下问题失察、管理不力、整改不到位的等问题所应承担的责任，严格奖惩机制。
3.发挥新闻媒体的作用，加强舆论监督十分必要。机关效能建设中，适时引入电视、报纸等媒介，促使机关效能建设氛围更加浓厚。对机关工作人员在公务活动中表现出来的作风浮夸、办事拖拉、不讲效率、工作推诿、纪律松驰等群众反映强烈的问题，效能办要通过明查暗访等手段进行严肃查处，对证据确凿的违规事项查处报道，任何领导不得“说情拦阻”。使得新闻媒体的曝光报道触动大，收效明显。
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