马英九 尽快展开政治谈判_谈判政治分析
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马英九：争取会晤习近平，尽快展开政治谈判
核心提示：中华民国总统马英九接受亚洲周刊独家专访时表示，争取出席二零一四年在北京举行的APEC领袖会议，与中华人民共和国国家主席习近平进行高峰会，创造历史。他指出，APEC是经济体领袖会议，会面双方压力都较小。他指出与胡锦涛时代相比，习近平更有紧迫感，希望尽快展开政治谈判，不要让政治问题一代一代传下去。他指出两岸若签和平协议，台湾需公投获民意授权。
台湾地区领导人马英九
马英九接受记者采访
历经最近政治风暴的中华民国总统马英九，十二月十九日接受亚洲周刊独家专访时表示，他争取在二零一四年秋天于北京举行的APEC（亚太经合会议），前赴北京参加，与中华人民共和国的国家主席习近平会晤，推动两岸关系的突破，创造历史。
这是马英九第一次公开具体说出这意愿，要实现这项被视为“不可能的任务”(Miion Impoible)，并且要克服种种障碍，落实各方认为北京不可能同意的两岸高峰会。
对于两岸领袖在APEC会面，较早时中国大陆国台办发言人范丽青曾经表示：两岸领导人会面是“两岸中国人自己的事，不需要藉助国际会议场合”。这似乎显示北京方面早已排除在APEC的场合由习近平与马英九会面的可能性。
但客观形势的发展，又不能完全否定这项可能性。由于马英九的任期只剩下两年多，而下一任的总统大选，绿营的赢面较高。北京如果拒绝和蓝营的马英九会面，就表示可能要面对绿营的谈判对手，而面对的障碍会更多。两岸问题旷日持久，对北京更不利，对两岸和平发展的愿景也不利。尤其马英九在任内落实两岸直航、争取台商权益、开放陆生来台，都被选民和北京普遍肯定，但如果民进党的候选人在二零一六年获胜，这些政策是否会倒退，或是停滞不前，都是各方关切的话题。
对马英九来说，如果在APEC的场合上与习近平见面，不牵涉签“和平协议”，就可以超越公投和立法院的限制，也可扭转他当前低迷的民望，并且为他自己的历史定位，有正面的意义。
在中共三中全会上，习近平于内政与外交都有重要决断，对两岸问题也显示出突破的紧迫性，不再被昔日的思维所束缚。
昔日的束缚，就是两岸在国号上纠缠，陷入意识形态之争。但马英九看到了APEC的机会，可以摆脱政治上种种的限制。他指出“主权互不承认、治权互不否认”的政治现实，而双方互设办事处，落实两岸人民权益，都受到两岸民意支持。
马英九被问及他对习近平的最新观察。他说与胡锦涛时代比较，习近平更有紧迫感，希望尽快展开政治谈判，“不要将政治问题一代代传下去”，而这句话正是习近平月前在峇厘岛的APEC会见台湾代表萧万长时讲的。
马英九高度赞扬APEC的弹性，最适合两岸领导人的会晤。他说：“在APEC不是专门与大陆接触，双方的压力都会小，称呼都是领导人，所以很多事情都可以顺便进行。”他强调，“不管APEC在哪里，如果能去，我都愿意去”。
对于APEC以外的两岸高峰会，马英九指出，他必须是以“中华民国总统”的身份赴会，而不能用国民党主席的身份，避免与习近平只是国共两党的接触，而会被诟病。同时，他指出若两岸高峰会签和平协议，必须要全台湾举办公投，获得民意的授权，才可以进行。但这样的条件，在现实政治中，都难以实现，而他在任内要落实两岸关系的突破，就只有看二零一四年在北京举行的APEC会议了。
马英九强调：“其实我上任时，并未刻意回避政治性的议题，例如在我上任第二年时，两岸即签订《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，司法与打击犯罪都是公权力最明显的象征，可是双方都没有回避，现在与大陆谈互设机构也是如此。”这也使两岸公权力粉碎了台湾的电话诈欺集团，阻止了他们在大陆打电话回台湾进行电话诈欺的罪行。
二零一三年六月国民党荣誉主席吴伯雄在“吴习会”使用一个中国架构定位两岸关系，一般的解读是台湾将以一中架构取代行之有年的九二共识。但马英九重申：“‘九二共识’是两岸关系发展最重要的基础，迄今都未改变，因为“九二共识”的内涵即是双方以口头方式表达一个中国的原则，我们一直遵守当初的协议，没有改变。”
至于外界相当关注的两岸和平协议，在马英九吸纳绿营主张，由公投决定。这几乎就注定在他任期不可能推动，理由很简单，台湾公投通过的门槛极高，被称为“鸟笼公投”，除非修改公投法。
和平协议是马英九连任总统时率先抛出的议题，最先得到民意高度响应，但在绿营以公投的“神主牌”回应时，一些民众开始疑虑，马因应的策略就是拿民进党的主张当挡箭牌来化解。
目前还“躺”在立法院的两岸服务贸易协议，在绿营蓄意拖延之下，本会期通过的机会渺茫。反服贸团体常举美韩重新谈判FTA（自由贸易协定）为例，要求台湾比照。但遭马英九回绝，他说，当时是美方主动提出重新谈判要求，并非韩国提出，“美国的份量与我们不同”。
对于中国大陆国防部长常万全首度抛出以调整军事部署交换美方停止对台军售，马英九显得一派乐观。他认为，这牵涉到美方的亚太布局，他坚信美会信守对台的“六项保证”。
五都选举启动，由于马英九民调低迷，国民党选情并不乐观，目前看起来国民党比较稳的是北台湾，南台湾仍是绿营天下，台中市成了决胜关键。但国民党中央对是否支持台中市长胡志强连任，态度暧昧，按照胡的说法，党中央没要他选，也没要他不选。但马不以为然，“谈了不只一次”。
马英
九、王金平政争引发最高检察总长黄世铭泄密案，对于黄的去留，检察官评监委员会日前已经做出撤职的决议，但他有任期保障，并不理会，除非监察院再弹劾，之前一次弹劾未过。马英九的态度很清楚，就是力挺黄世铭到底。同时他也不后悔当时对立法院长王金平关说的处置方式。
在谈到陆生来台政策，“我们的基本态度就是逐年增加（名额），现在反而是大陆开始变得保守，只准哪几个省或市开放，以便控制”。他强调，“三限六不”逐渐在松绑。
当问到历史定位问题，马英九强调自己不仅在两岸直航、对美免签证等问题上迭有突破，在各方批评最多的内政部分，他也自认推动很多改革，包括中央、地方政府改造、退休制度、能源政策等，“我相信将来都可以被证明是正确的，这才是最重要留给台湾的一些建设”。
马英九最后与亚洲周刊总编辑邱立本回忆起当年他们一起保钓的岁月时强调：“我并没有失去当初的理想。”以下是访谈纪要：
APEC二零一四年将在北京举行，主观上你有没有意愿参加呢？
马英九：主观上当然有意愿，台湾成为APEC的成员时，他们的设计上已经想到这些敏感的问题，APEC不称高峰会，而称经济体的领袖会议，参加的不称国家，头衔也不称总统、元首，而称领袖。
其实APEC在成立时就已经为这种可能性预作考量了。因为APEC不可能排除台湾，台湾是亚太重要的经济体。如果走APEC路线，为什么会有这么多人这样想呢？因为理所当然，在国际人多的场合，不是专门与大陆接触，双方的压力都会小，称呼都是领导人，所以很多事情都可以顺便进行。事实上，台湾和许多国家的领袖在那边见面，也是透过APEC场合，也不过三、四天，会开完就开完了，并没有任何其他复杂的状况。因此，我当然愿意去。不管APEC在哪里，如果能去，我都愿意去。
APEC是亚太地区一个很重要的经济合作组织，台湾一开始就是成员，同时在里面很有贡献，我们有数位机会中心（Digital Opportunity Center，DOC），是电脑资讯教育，正式名称为ADOC，有些国家这方面的发展比较慢。台湾此方面的硬体、软体都很强，不论在哪个国家都非常受到欢迎。换句话说，台湾对这个组织是资产，不是负债，去参加时，很多国家都愿意和我们谈。同样地，如果说我们的领袖能够去与他们的领导人会面，都是以经济体的领袖，而不是以国家的主席或总统，这样一来就没有这个问题。至于与对岸领导人会面，仍需要创造一些条件，目前还在创造条件的过程中。
创造条件并非单方面的创造，台湾要如何创造呢？
马英九：因为国内民众当然希望本人与大陆任何人见面都是以中华民国总统的身份，但在双方都互相不承认的情况下，这有一定的困难。所以为什么会有人想到是在APEC，因为APEC是设计好的。
是否期待透过马习会来创造自己的历史定位，例如获得诺贝尔奖？
马英九：我在很多场合都提到，我们没有一定要将马习会排除，但必须在“国家有需要”及“人民愿意支持”的情况下进行，才能够真正地解决问题。两岸之间目前进展不慢，但仍有许多问题存在，需要逐步克服。
陆委会主委王郁琦明年将到大陆访问，大家认为这是两岸发展划时代的一步，你对他此次的访问是否赋予任何特别任务？
马英九：因为国台办与陆委会为主管两岸关系的机关，双方负责人能见面会谈，我认为是两岸关系进步的象征，因此双方都乐观其成。
你认为是否可在任内完成两岸互设办事处之目标？
马英九：我们当然希望越快越好，两岸互设机构是由海基会及海协会负责，目的纯粹就是服务两岸人民，我方特别强调，互设办事处在政治上很敏感，但性质上应是中性的，然而目前问题在于大陆始终没有同意海基会派驻人员未来可探视在大陆监狱的台湾人。
我觉得这一点蛮令人意外，因为这是人情之常，台湾人在大陆坐牢，我们去探望表示关心，不知为何他们不同意。国内两党对这一部分也高度期待，倘若无法做到，两岸互设办事处的协议就很难签成，因为这一部分都无法克服，还谈什么政治协商。
你先前主张利用全民公投表决是否签署两岸和平协议，然而公投通过门槛过高，被称为“鸟笼公投”，是否会让对岸认为台湾方面没有诚意？
马英九：透过公投方式才是真正展现诚意，因为这样做之后，才能成功，否则不管民意，两岸领导人自行签署和平协议，结果民众不赞成，用公投将它废掉，那时多难看。我们是一个民主国家，不能在没有获得多数民意支持的情况下，进行与多数民意不同意见的行为，之后到一个比较成熟的时候，方能水到渠成。
若洽谈两岸和平协议，台湾的主体为何？
马英九：中华民国政府及中国大陆分别成立海基会及海协会，透过这两个机构签署协议，就可避免敏感问题，否则双方不承认对方是一个国家，在这个情况下，若要洽谈协议，势必得回避敏感问题，且又能达成安排双方互动的目标。在二十年前，我们成立海基会，也是基于这样的想法，目前均运作良好，如果没有这两个机构，双方怎么能签署十九项协议，而十九项协议中，从未出现双方国家或政府名称，但一样能运作。
