社会救助宣传资料.10_社会救助工作宣传

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一、什么人可以享受城乡最低生活保障政策？

答：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。持有非农业户口的居民申请城市低保。持有农业户口的居民申请农村低保。

二、城乡最低生活保障如何申请、审批？

答：申请：凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认。

审核审批：乡镇人民政府（街道办事处）应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并及时在村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期为7天后，乡镇人民政府（街道办事处）将申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送县级人民政府民政部门审批；县级人民政府民政部门在收到乡镇人民政府（街道办事处）审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见。拟批准给予低保的，同时确定拟保障金额。不符合条件、不予批准的，应当在作出审批决定3日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

三、申请城乡低保应该履行什么义务？

（一）按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认；

（二）履行授权核查家庭经济状况的相关手续；

（三）承诺所提供的信息真实、完整。

四、家庭经济状况调查主要内容是什么？

家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括：工资性收入、家庭经营净（纯）1

收入、财产性收入、转移性收入及其他应当计入家庭收入的项目。家庭财产主要包括：银行存款和有价证券、机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、船舶、房屋、债权及其他财产。

五、家庭经济状况调查方式是什么？

答：

（一）信息核对。县级以上人民政府民政部门与公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、税务、金融、工商等部门和机构，对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对，并根据信息核对情况，对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。

（二）入户调查。调查人员到申请人家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况；根据申请人声明的家庭收入和财产状况，了解其真实性和完整性。入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字。

（三）邻里访问。调查人员到申请人所在村（居）委员会和社区，走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况。

（四）信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。

六、已纳入的城乡低保对象是如何管理？

答：对已经纳入最低生活保障范围的救助对象，采取动态管理。一是对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、扶养、抚养义务人的“三无人员”，每年核查一次；二是对于短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次；三是对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。县级民政部门根据核查情况及时办理低保金停发（退出低保），减发或者增发手续。

七、什么是临时救助？

答：临时救助制度是指对因突发性、临时性等原因造成基本生活暂时困难的本省城乡居民给予的非定期、非定量的临时性救助制度，是我省城乡社会救助制度体系的一个重要组成部分。

八、什么样的人可以享受临时救助？

答：临时救助对象是指在城乡最低生活保障和农村五保供养及其它专项社会救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入一般不高于当地低保标准150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。

九、临时救助的标准？

答：临时救助标准可视困难家庭的具体情况，原则上给予500元至3000元的一次性救助，申请人一年内只能申请一次。临时救助资金全部发放现金，由县级民政部门发放，也可委托乡镇人民政府、街道办事处发放。

十、如何申请临时救助？

答：临时救助以家庭为单位提出书面申请，经户主户籍所在地的村（居）委会签署意见后，由乡镇人民政府或街道办事处直接受理。乡镇（街道）经审核后签署意见报县级民政部门审批。书面申请时需同时携带相关身份证明。乡镇人民政府、街道办事处和县级民政部门在15个工作日内调查核实有关情况，提出审核意见并公示。对不符合救助条件的，乡镇人民政府、街道办事处或县级民政部门应当书面通知申请人，并说明理由。

十一、什么是农村五保供养？

答：指国家对五保对象在吃、穿、住、医、葬等方面给予的生活照顾和物质帮助。

十二、那些人可以享受农村五保供养政策？

答：农村牧区五保供养对象是指同时符合下列条件的老年、残疾和未满16周岁的农牧民：

（一）无劳动能力；

（二）无稳定生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。

十三、农村牧区五保供养标准？

答：我省农村牧区分散供养五保对象的年供养标准按当地县级人民政府公布的上年度农牧民人均纯收入的70％确定；机构内集中供养的五保对象年供养标准按当地上年度人均纯收入的80％确定。具体标准由各县级人民政府每年发布。

十四、城乡医疗救助范围？

答：为解决收入型贫困和支出型贫困问题，我省医疗救助范围实

现全覆盖，将覆盖人群从最贫困人口到因病支出较大的一居民全部纳入医疗救助范围，分别制定了相应的救助政策，具体分为以下三个救助群体：

重点救助人群：城乡低保对象、农村五保户、孤儿、重度残疾人、重点优抚对象、老残一体人员、一户多残家庭中的残疾人、60年代精简退职人员等贫困人群，可享受多项制度性救助；

低收入群体：对因突发事件所造成医疗费用较大的城乡低收入居民可享受享受性临时医疗救助；

一般居民：因患重大疾病而导致医疗费用巨大其他城乡居民，可享受重特大疾病医疗救助。

十五、医疗救助办法

我省医疗救助根据救助人群分三种：一是特困群众重点救助办法，在全额资助困难群众参保参合的基础上建立了门诊、大病住院救助等多层次的救助办法。其中，住院救助实行基本医保－﹥大病医疗保险－﹥医疗救助报销流程，救助对象医疗费在基本医保和大病医疗保险报销后，剩余政策范围（不含自费）报销85％-100%。年救助上限6万元。二是低收入群众的临时医疗救助办法，城乡低收入家庭由于突发事件造成医疗费用较大的，在基本医疗保险和在大病医疗保险报销后，民政部门再按大病医疗保险报销基数给予10%的救助（起付线5000元以内不计入报销基数），年救助上限1万元。三是一般居民的重特大疾病医疗救助办法，省内所有城乡居民因患癌症、心血管疾病等重大疾病所发生的医疗费用巨大，基本医疗保险、大病保险报销后，个人承担部分仍在10万元（不含自费部分）以上者，可给予20%-40%的一次性重特大疾病医疗救助。年最高救助限额为20万元，重特大疾病住院费用可当年累计。

十六、不享受医疗救助的范围有哪些？

一是因吸毒、自伤、自杀、自残、酗酒、打架斗殴等行为发生的医疗费用；二是矫形、美容、镶牙、配眼镜、助听器、安装假肢、义眼及购置营养品、保健用品等费用；三是依法具有相对责任人或责任单位的，如工伤、交通肇事等。四是未按规定办理相关手续或伪造、涂改相关票证的。