寒假下岗职工实践报告文稿_社会实践报告寒假打工
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关于下岗职工的社会调查报告
外国语学院
牟壮
针对目前下岗问题，我们走访了周围企业的，作了局部的社会调查，走进下岗职工，了解他们的生活，也看到了如今的下岗与再就业的存在的问题。
一、下岗职工的构成与分布
因条件有限，我们对下岗职工仅作了粗略的统计，并参考相关的资料，总结出下岗职工主啊要分布在机械、轻纺、冶金、煤炭等行业。40岁以下的下岗青年占下岗职工总数的一半以上。80%以上的下岗青年的学历为初中或高中，多为一线工人。
二、下岗职工的思想状态
岗职工群体目睹了企业改制给他们生活带来的变化，经历着自身地位的调整，遭受着贫困的困扰，其思想具有复杂性、矛盾性。他们普遍感到自身政治和经济地位的下降，改革开放三十年来，大部分社会阶层都是改革的受益者，而他们却成为了社会的弱势群体，他们直接承受了企业、社会保障制度、劳动就业等方面改革造成的心理压力，深感社会分配不公，要求维护他们的利益。他们中有的也思想趋于稳定，希望尽快熬到退休年龄，尽快办理退休手续，享受养老保险待遇；有的也思想偏激，对政府和社会深感失望，渴望调节收入差距，纠正分配不公。下岗职工的思想是随着时间的推移而变化的，如果经历了较长时间的磨难，困难的处境没有根本的改观，失望和不满情绪就会逐步积累，言行也会日趋激烈，上访维权的事件也越来越多，此类现象应引起高度重视。
以上是我们在与下岗职工聊天时，其中几个人的话，挺具代表性的，从中我们也可以看出下岗职工对于下岗原因的认识基本分为三类：
1）国家政策的调整，实行国有大中型企业改革的过程中，机构人员的调整，竞争上岗等措施，导致职工的下岗。2）企业，特别是国有大中型企业常年存在的经营管理问题，如思想僵化，缺乏积极创新和改进技术的意识，生产效率低下，市场竞争力薄弱，导致经营困难，大量的职工下岗。3）由于职工自身受教育水平，专业技术，工作态度等问题，跟不上时代发展的步伐，从而被淘汰，下岗。此外，对于再就业的问题，下岗职工也基本持以下观点
1）不愿再就业。部分下岗职工感到自己曾经为企业付出了心血和汗水，如
今却出乎意料的被“遗弃”，成为“无辜的受害者”。但是同时他们又习惯于原来企业的环境，不愿再走向社会，接受新事物，回避竞争。2）另外一些下岗职工则乐观的对待下岗，积极参加职工培训学习，努力提高自身的能力，积极寻求再就业的机会。他们坚信“现在发展机会多了，只要自身努力，说不定情况比现在还要好”。！
三、下岗职工再就业的流向和就业渠道
当前的下岗职工主要是流向第三产业，就业渠道主要为：1）参加再就业培训。根据当前社会对各类专业技术人员的需要，参加一些国家组织或自费的培训活动，如电脑打字，电器维修，裁剪，驾驶，烹饪等，从而赢得了就业机会。2）自谋出路实现再就业。这部分人一般文化水平，职业技能较高，自己通过人才市场或者亲朋好友的帮忙介绍等实现再就业。3）另外一部分依靠国家政府有关部门组织的再就业，或依靠政策支持，搞个体经营，走上创业之路。总的来说，一般有一定文化基础和专业技能的下岗青年流向非国有企业，私营企业或个体企业。文化素质较低的，年龄较大，就业专业窄的下岗职工多流向国企或商业服务行业
四、面临的困难和问题
1、下岗职工的困难和问题
一是就业难解决。困难企业下岗职工年龄总体偏大，文化层次偏低，无一技之长，接受技术培训的能力又相对较弱，在竞争日益激烈劳动力市场中，再就业的难度较大。部分人员观念陈旧，只希望回到原单位或国有企业、集体企业就业，认为这样才能收入稳定，否则就不愿就业，仅靠着一点下岗补助费过日子。部分人员缺乏就业信心，有的受惰性等不良因素影响，而更多的是因为在找工作中屡试屡败而丧失信心。已经就业的部分人员，就业渠道也相对狭窄，受原来所处行业性质和自身条件的限制，就业范围局限于体力劳动和服务性行业，而且大都处于打零工、短工状态，男性基本上从事门卫、仓库管理及搬运等行业，女性基本上从事保洁和家政服务等行业。而且就业稳定性差的现象在下岗职工再就业过程中普遍存在，工作的频繁变动也导致了收入的不稳定。
二是生活难着落。目前我市下岗职工的生活补助费标准为165元/月，内退职工生活补助费标准为250元/月，这个发放标准是上世纪90年代末制定实行的标准，近十年来一直未有变动，远远低于目前的社会平均生活水平，而且没有一个正常的增长机制，随着经济的快速发展和物价指数的不断攀升，这点微薄的经济来源让下岗职工及其家庭的生活举步维艰，有的甚至难以为继。目前下岗职工中年龄层次在40-50岁的人员约占下岗总人数的75%以上，这些家庭大多面临子女就学的问题，教育支出在家庭所有支出中约占35%，子女就读高中、大学，需支付较为可观的学杂费用，对整个家庭来说负担非常沉重。受近年来物价上涨等因素的影响，食品消费的支出也日益增大，许多下岗职工家庭仅能保障基本的日常生活，还有不少家庭因家庭成员生病、子女就学等原因背着沉重的债务。此外，特困企业下岗职工中有相当一部分是零就业家庭，原来是企业双职工的，企业改制后夫妻两人全部下岗，一时难以实现再就业，只能依靠下岗补助费度日，他们的生活更加艰难。
2、特困企业的困境和困惑
一是经济负担沉重。我市原国有工业企业从改制至今，基本多处于关闭停产或半停产状态。有的企业已资不抵债，无法进行正常生产或经营；有的企业已政策性倒闭或破产，破产后也未实现重组；有的企业已成为无资产、无厂房、无土地的“三无”企业。但这些企业的共同特点是职工普遍下岗，人员包袱沉重，经济和债务压力较大。近年来工业系统积极利用政府每年安排的解困金，帮助企业清退走人以减轻人员负担，但2006年以来政府的解困金计划不断缩小，而职工办退费不断增加，工业系统近两年清退走人工作处于停滞状态，一些单位只有让退休职工自己垫付办退费。此外，工业系统18家困难企业欠缴养老保险3890万元，欠缴医疗保险498万元，而这些企业已完全没有“造血功能”，沉重的经济负担让各企业留守的负责同志深感压力巨大。
二是社会责任繁杂。在调研座谈中，老企业负责人纷纷反映，大多企业早已名存实亡，成为空壳，但各类繁杂的社会负担仍然落在他们身上，他们实在是有心无力。再比如企业房改房、生活区的管理问题。原企业有许多房改房形成的生活区内，居民已是社会各种成分的人员而组成，常理他们的居住环境及矛盾也应由当地社区来管理及协调解决。可现状是这些生活区的生活垃圾和环境条件均要原企业来承担。他们既无法收取物业管理费，也无法收生活垃圾费，这样一来企业每年上缴的卫生费用就非常可观，以纺机厂为例，该企业每年为此就要承担
5-6万元之多。同时，市里经常组织的各类创建活动，要求每个特困企业按创建办的规定进行达标整治，此外还有一些改水、改厕任务，这些每年都需要花费一定的费用，企业实在是不堪重负。
三是职工关系不顺。一些企业由于当初改制不够彻底，造成新老企业之间的职工劳资关系难以理顺，给新老企业都造成了极大的困扰和阻碍。在这方面，纺机厂改制后产生的一系列矛盾相对比较典型。其他几个新企业也是问题不断，有些老职工的劳动保险也不能按时交纳，工资拖欠现象也时有发生，老职工退休也难以按时办理落实。但责任不能全部推给新企业的经营者，因为新企业也是有苦难言。如海润公司长期背着冗员近300人的沉重包袱，每年支付工资和保险费近200万元之余，而且人力资源无法有效配置，有的老企业职工以国有职工身份自居，工作效率低下，有的甚至离岗在外找工作，公司正常发展受到制约。
五、再就业存在的问题
1）大量闲余劳动力与部分行业劳动力紧缺的问题。一方面社会上有大量的劳动力，另一方面如家政服务，环境卫生，商业服务，旅游业等大量劳动力需求。为什么会出现这样的问题呢？主要是因为下岗职工的心态调整不到位。他们将职业等级化，分出所谓的贵贱，对于部分行业即使有空缺，也因为不够“体面”而拒绝接受。“以前我是请保姆做事，现在让我去作保姆，我可不敢，要不然让我以后还怎么在亲戚朋友面前做人啊？”一个下岗在家1年多却始终找不到工作的人这样说。他这种错误的想法，也使其丧失了很多的就业机会。
2）社会保障体制不健全。“现在下岗在家呆着，还可以靠原来企业的基本生活费过日子，一旦出去找工作，就与企业方彻底的断绝了关系，生活没有了保障，朝不保夕，心里不踏实，所以也不敢轻意离开厂子出外找工作。”一位下岗在家的职工这样说。从中我们也看出了现在我们国家的社会保障体制还远远不够健全，让下岗职工没有安定感，也就没有达到其预期的目的，有待于进一步的完善。
3）再就业的思想教育与就业培训还没有作到位。部分企业对于下岗职工不闻不问，忽视其思想教育方面的问题，导致职工对于再就业意识、社会的现状、国家政策等问题认识不清，从而也出现了大量的下岗职工无法尽快地实现再就业，阻碍了国家政策的贯彻实施。
六、对于下岗再就业问题应采取的措施
1）帮助下岗青年建立正确的就业观
政府部门，企业等应加大对下岗职工的教育，让他们对于下岗问题不再恐慌，不再悲观，应该积极地去应对，保持乐观的人生态度，积极响应国家政策，依靠国家政策的支持去自主的就业或创业，树立自信，增强竞争意识，更新观念，做到与时俱进，同时彻底的摈弃原先的等级观念。所谓三百六十五行，行行出状元。行业没有贫富贵贱之分。应该积极投身于社会主义现代化的建设中去。
2）完善社会保障体系
建立完善的社会保障体系，应该与社会主义发展方向相一致，从人民和国家的根本利益出发，切实的将社会主义保障体系落实到没有个职工的身上，让他们感到生活有所保障。
3）加强再就业技术培训
政府应加大对于再就业的培训基金的投放，同时给与积极的政策的支持，针对现实市场的需求以及下岗职工的要求，对下岗人员进行有组织，由计划的培训，帮助其提高专业技能，让其学有所长，学以致用。同时也加大宣传，对于接纳下岗职工的企业给与优惠的政策，从而鼓励企业雇用下岗职工，为下岗职工提供广阔的就业机会。
4）事物的发展，内因是根本。下岗职工最终实现再就业，还是要看其努力的程度。所以下岗职工自身还是要正确地对待下岗问题，调整好心态，要相信政府，同时也要自信，积极努力向上，充分利用国家政策的支持和现在的社会资源，实现再就业。
最后，我祝愿所有的下岗职工都能早日的找到一份满意的工作，实现再就业！
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