铜陵社区管理的模式的研究_铜陵模式

铜陵社区管理的模式的研究由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“铜陵模式”。

铜陵学院学年论文（设计）

目录

一、研究背景...............2-

(一)城市“街—居”模式出炉...................2-

(三)社区建设悄然兴起.....................3-

（一）改革之“缘”..................3-

2、经济基础变化；....................3-

（二）改革之“获”..................3-

2、两个实行：...................4-

4、四个强化：...................4-

1、社区设施贪大求全，不能满足居民需求；............4-

3、社区老龄化严重；.................4-

（四）改革之“建”..................5-

2、社区文体方面；....................5-

4、居民自治方面；....................5-

四、分析与总结.............3-

10公共事业管理王萍铜陵社区管理模式的研究 理体制改革的历史性突破, 社区数量的减少使得社区工作者人员经费支出和社区办公经费支出大幅减少降低了区政府的行政成本。

2、两个实行：

实行扁平化管理,使得区政府与社区的直接互动局面,减少了信息传播失真的因素。

实行网格化管理，便于社区居民与社区工作者有了更好的交流沟通，使社会管理和公共服务更加贴近基层、贴近社区居民有效提高了区政府办事效率和服务水平。要求社区工作者对自己管辖的片区了如指掌，把服务工作精细化，带来的是社区服务功能的拓展。

3、三个完善：

完善社区公共服务体系，完善社区市场化服务体系，完善社区义务服务体系；有效地激发了社区工作者的服务意识和责任意识社区工作者变被动服务、坐等服务为上门服务、代理服务大大提高了社区为民服务的能力。同时鼓励组建群众性协会团体，大力推行社区志愿者注册登记制度，充分吸收社区内的老党员、老干部、志愿者等力量参加，组织为空巢独居老人、困难家庭等社区居民提供义务服务，大大提高了社区居民的参与意识。

4、四个强化：

强化党的核心功能，强化居民自治功能，强化社会管理功能，强化居委会监督功能;加强对社区离退休党员、流动人口党员的服务工作，使党建工作延伸到社区每个角落。社区大小事决定以居民满意度为标准。赋予了居民更多的自治权。同时社会管理的有效实施，进一步强化了社区的民生服务、城市管理、综治维稳等功能，社区的卫生、文化、治安、社区就业保障等服务功能得到提升，多种形式的便民生活服务圈不断涌现，居民多种需求得到不同程度的满足，居民对社区工作和社区服务的满意度和幸福感持续提升。在全面履行居委会工作进行民主评议、实施民主监督的基础上，结合本届城市社区组织换届选举，建立“观察员”制度，对社区居民委员会制度的架构、选举和运行方式，进行全过程监督。增强了社区办事的公开透明度。

（三）改革之“惑”

1、社区设施贪大求全，不能满足居民需求；

就拿官塘社区来看，虽然各种娱乐设施相对齐全，但是往往只是种空架子，休闲室里三两张麻将桌可以起到什么作用，那么几台电脑又会有几个人光顾，值得怀疑的是平时那些活动室会正常开放吗？

2、治安状况不容乐观，交通安全令人担忧；

档次高点的小区门卫监管相对较严，马路的宽度适宜，正常行车安全有所保障。但是对于一些建造相对较早的小区来说，封闭性不高，马路的设计与现代需求脱节，治安交通等问题急需解决。

3、社区老龄化严重；

参加社团和志愿活动的居民毕竟数量有限，如今年龄老化（多为离退休老人），性别单一（多为女性），从而导致社团和志愿活动自治性难以提高。

4、居民的选举权能否充分体现；

社区管理层的社区党工委书记、居委会主任和公共服务中心主任的任职高度重合，绝大多数社区都是由“一肩挑”的方式来进行任职的，三个岗位的领导如何产生，居民如何监督他们，如何制约他们的权力，类似像居委会主任经

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由等额选举产生的方式，其他领导的产生是否都是如此而出，如何规避其中的选举不公问题等，应该给予必要的关注和制度规约。

（四）改革之“建”

对“铜陵模式”和谐社区建设有如下建议：

1、社区服务方面；

社区要有社区服务站，能基本满足社区居民的需要；便民服务热线实现街道、居委会联网；不要贪大，空而无法落到实处。

2、社区文体方面；

要求有社区图书室，藏书量达1000册以上；有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，按时开放，上级部门定期进行监督检查。

3、社区治安方面；

要求社区有警务室，做到治保组织健全；要求有专人对社区楼道进行巡逻检查。

4、居民自治方面；

要求居民委员会组织健全，能主动接受社区党组织领导，并且及时受理居民的意见和要求；社区问题社区居民与工作人员共同解决协商处理，达成一致意见。社区领导居民投票选举，把居民的选举权落到实处。

5、党组织建设方面；

要求社区党的领导班子健全，有楼栋党组织并能认真开展活动，建立健全党对社区工作的协调委员会。

四、分析与总结

社区管理模式的变化发展应适应时代潮流，根据现实国情的同时各地还应顺应当地的社区发展趋势，一切从实际出发、实事求是，坚持眼前利益与长远利益相统一原则。就拿“铜陵模式”来说，一般的中小城市可以总结其改革发展经验来开创自己的社区管理模式，但是对于大城市来说，此模式可能在发展过程中遇到的阻力很大，模式难以展开。无论选择什么样的社区管理模式，其出发点万变不离其宗，以社会化为发展方向，以提高人们生活质量为宗旨，立足于以人为本，充分调动居民参与社区活动的积极性。

参考文献

[1]杨蓓蕾.发展质量视角下的城市社区建设模式研究 [M]，同济大学出版社.上海2009

[2] 白钢.城市基层权力重组 [M].中国社会科学出版社，2005

[3] 汪大海.社区管理[M],中国人民大学出版社，2012

[4] 潘小娟.中国基层社会重构—社区治理研究[M] 北京：中国法制出版2004第65页