文化单位全员聘用制_事业单位全员聘用制
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中心卫生院全员聘用制、目标责任制
及绩效工资制实施方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，全面贯彻各级文化体制改革的方针和政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，进一步深化我州文化事业单位人事制度改革，充分调动广大职工的积极性和创造性，促进文化体制改革，实现社会主义文化的大发展大繁荣，为实现建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区奠定坚实基础。
二、主要目标任务
（一）职工全员聘用制。按照定员、定岗、定责的原则，实行人员优化聘用的管理机制，坚持双向选择，推行低职高聘、高职低聘、能者多劳、劳者多得的用人机制。
（二）目标责任制。对正副馆院长、员工的任期岗
位职责和年度管理目标进行科学设定，并向社会进行公示，形成分管领导和主管部门、院长、副院长、员工逐级考核机制与民主推优以及社会民主测评相结合的综合考评制度。
（三）绩效工资制。推行优劳优酬，完善职工工资保障机制，建立健全分配激励机制。对全体职工实行“固定工资+绩效工资”，绩效工资的发放以目标责任制的考核结果为依据，与岗位、实际工作数量和质量紧密挂钩，体现按劳分配、优劳优酬、多劳多得的原则，不搞平均分配。
三、操作要点及措施
(一)全员聘用制
1、定编定员。按照单位职能职责和人事编制的相关规定，确定出单位行政、事业、工勤总编，报主管部门和人事部门审批。
2、科学设岗。结合部门工作实际，做到因事设岗，按照编制总量与职工特长科学设岗，鼓励一岗多职和兼职。岗位设定方案要报主管部门和人事部门审批。
3、个人申报。每个职工要根据单位的设岗和自己的特长，正确衡量自己，选准岗位，填写个人申报材料，申报材料报聘用委员会审核。个人申报为多轮进行。
4、全员聘用
(1)全员聘用程序。评聘工作领导小组负责院长的个人申报材料审核及评聘工作。院长评聘副职。院长、副院长评聘员工。所有评聘期限规定为2年一聘。
在全员聘用的过程中，部门领导要充分发挥评聘领导小组的作用，切实根据实际情况，制定好全员聘用的具体步骤和细则，充分体现民主、公开、竞争、择优的原则。
(2)全员聘用必须遵循以下原则。①择优选能，任人唯贤，把职工的德、能、勤、绩作为择优标准。②尊重群众意见，注重老、中、青搭配，形成梯队，使各类人员各得其所、各尽其能。
(3)未聘用人员处置原则。①身患严重疾病，确实不能担负正常工作的教职工，可根据有关规定，经有关部门批准，享受病休人员待遇。②自己申请征得单位和主管部门同意批准，可调离本单位或本系统，也可辞职，发挥个人所长，从事其他工作。③在单位内部调整，用
其所长，自行消化安排。
④确实无法胜任岗位工作的，责其脱岗自修待岗。待岗自修时间3年，待岗期间工资发放标准为固定工资部分。⑤自愿停薪留职人员须由本人申请、单位申报、经区主管部门批准。停薪留职人员合同期满可回原院参加全员聘用。⑥个别工作极不负责，经教育帮助不改，不服从安排的职工，限其另谋工作。如未联系好，6个月内发固定工资，第7个月停发全部工资。人事工资关系只保留一年。⑦对拒聘人员，作自动离职处理。
（二）目标责任制
目标责任制分任期目标责任制和年度目标责任制，目标责任制由单位按照职能职责提出具体方案报上级部门领导和主管领导审批，同意后的方案要向社会公布并由主管部门存档作为考核依据。目标责任制实行100分制，考核方式为平时考核和年终考核相结合、领导考核和民主评优相结合。
(三)绩效工资制
1、绩效工资发放。全体人员统一实行“固定工资+绩效工资”制，效绩工资占个人总工资的10%，由同级
财政暂扣。固定工资由财政局发放到个人，绩效工资在年终考核后一次拨发到主管部门，再由主管部门审核考核成绩后按成绩发放给每位员工。按考核结果分ABCD四个等级依次兑现100%、90%、80%、10%。
2、绩效等级评定。（1）绩效考核分A、B、C、D四等；A等95分以上（含95分）；B等80分以上（含80分）；C等60分以上（含60分）；D等60分以下。
员工的考核和绩效工资发放工作必须在次年1月10日前完成，任何部门和个人不得拖延和滞留。
四、评聘程序及方法
(一)建立评聘工作领导小组。评聘工作领导小组由分管领导、部门负责人和相关有评聘资格的人员组成，在旗委宣传部、旗人事部门和主管部门领导的直接领导下工作，负责审定编制岗位设置、岗位目标设定及人员聘用方案。负责制定评聘院长的具体方案并按方案评聘院长。
(二)报批聘用工作方案(草案)。在评聘出院长的基础上，由院长负责，分别制定出单位的聘用工作方案(草案)并上报评聘工作领导小组审批。
(三)公示相关内容。按照评聘工作领导小组的审批，公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期和聘用方法。
(四)申请报名。选择岗位，提出申请。教职工本人根据应聘岗位的职责要求及条件等，提出聘用申请，申报竟聘岗位。根据实际，每人可同时申报2个工作岗位。
(五)考察考核拟聘人选。按照逐级评聘原则，逐级对应聘人员进行考察考核，着重看个人近三年内的德、能、勤、绩等方面的表现及奖惩情况。考核结束后，公布考核考察结果。
(六)实施逐级聘任。按照已审批的各单位评聘实施细则，实施逐级聘任。评聘领导小组监督所有评聘过程，以确保评聘的公平公正。
