梅河口市接送中小学生、幼儿校车管理暂行办法_校车接送学生方案
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管理暂行办法
梅河口市接送中小学生、幼儿校车
梅河口市接送中小学生、幼儿校车管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范校车管理，预防和减少道路交通事故，保护学生、幼儿人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省接送中小学生、幼儿校车管理办法》结合本市校车管理实际，特制定本办法。
第二条 在本市辖区内接送学生、幼儿的校车适用本办法。
第三条 本办法所称校车是指用于运送5名以上幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和专用车辆。按乘坐对象分为幼儿校车和其他校车，按车辆属性分为专用校车和非专用校车。
第四条 校车安全由市校车管理领导小组负总责，教育、公安、交通、消防等部门按照各自的工作职责，各负其责，相互配合，安全监管部门综合监督各部门工作，实行校车通行证管理，并制定校车经营管理实施方案。
第五条 建立校车管理工作局际联席会议制度，由市交通安全局际联席会议具体组织实施。查找分析校车安全管理工作中存在的问题，研究加强和改进校车管理对策，定期向市政府报告情况。
第六条 教育部门应履行以下职责：
（一）学校自有或租用校车，符合条件的，由教育行政部门登记造册，抄送公安机关交通管理部门备案。所有校车办理注册、转移、变更、注销登记的，须报请教育行政部门审查，加盖公章抄送公安交通管理部门办理相关手续，并报教育行政部门备案；
（二）负责指导和监督学校、幼儿园履行校车安全管理职责，把校车安全管理工作作为考核评价学校领导班子的重要指标之一，纳入安全管理工作年终考核范围；
(三)详细掌握辖区中小学校、幼儿园位置、学生数量分布和校车需求等情况，配合公安部门做好中小学生道路交通安全宣传教育及校车和驾驶人的管理工作，配合交通部门做好校车行驶路线确定和设置工作；
(四)学校、幼儿园应建立健全乘车安全管理、资料管理制度。做好安全交接工作，与司乘人员记好交接日志，并接受教育、公安、交通、消防和安监部门的监督检查；
(五)学校应指派专人负责对校车每次运送学生情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，必须及时报告有关部门，严禁校外人员乘坐校车；
(六)学校、幼儿园组织师生外出等集体活动，需要包车的，必须提前5日到市公安交警部门审批，并报市教育行政部门备案。
第七条 公安部门应履行以下职责：
(一)负责全市校车标识、标牌核发及管理工作；
(二)负责校车驾驶人的资格审查和车辆安全技术状况检验工作；
(三)定期对学校师生普遍进行面对面的安全教育，结合典型事故案例，让学校师生掌握“安全走路、安全骑车、安全乘车”等基本常识；
(四)负责核定校车乘载人数，依法严厉查处校车超员等道路交通违法行为，教育其他车辆驾驶人员对校车进行礼让；适时安排警力在学校附近人员较为集中、交通相对拥挤的路段维持秩序；严格落实“一车一警”制度，监督管理承包车辆安全情况；
(五)负责市区学校、幼儿园门前交通标志、标线的设置及维护工作。第八条 交通部门应履行以下职责：
(一)做好农村学校门前标志、标线的设置及维护工作；
(二)会同教育部门合理确定校车的行驶线路，完善校车通行线路安全设施；
(三)协助相关部门加强经营行为的监督检查，严厉打击校车非法从事班车营运等交
通违法行为。
第九条 消防部门应履行以下职责：
消防部门负责监督校车灭火器材的配备及消防安全知识培训，制定校车抢险应急预案。
第十条 安监部门应履行以下职责：
(一)要将校园安全纳入安全生产综合监管范围；
(二)依据有关法律法规对校车发生事故进行调查处理，并依法追究相关责任人责任。第十一条 各乡镇人民政府应履行以下职责：
各乡镇人民政府应依照“地方负责、属地管理”的原则，负责对本行政区域内校车安全实施统一管理、制定政策措施、研究解决相关问题，并为建立中小学校车管理制度提供组织和机制保障，形成政府、相关职能部门、车主和学校相互配合的管理模式。要建立健全校车安全管理责任制，乡镇、部门主要领导是校车道路交通安全管理工作第一责任人，分管领导是直接责任人。
第二章 校车通行管理
第十二条 教育部门负责审核车辆是否属于学校自备、学校法人自有、长期租用或社会力量购置。审核确认后，向公安部门填报《校车标识申领表》，向消防部门申请验收。公安部门在查验机动车、行驶证、驾驶人驾驶证，核对车辆登记信息和驾驶人违章记分、事故责任等情况后，按《校车标识申领表》核发《校车通行证》及校车标识、标牌。
第十三条 专用校车应当喷涂全省统一的校车标识图案；非专用校车应当设置全省统一的校车标牌。
第十四条 校车必须符合下列条件：
(一)车管部门要认真履行工作职责，严格执行《公安部、教育部关于实施国家标准（GB7258—2004）第2号修改单的通知》要求，认真核对车辆信息，严把机动车查验关，对原有校车，经检验符合安全技术条件的车辆予以换发车辆行驶证。对不符合安全技术条件和有关要求的，坚决不予办理相关手续；
(二)校车必须参加机动车道路交通事故责任强制保险，按照交警部门核定的定员参加司乘人员和乘车学生保险；
(三)校车必须配备必要安全器材；
(四)专用校车不能从事其他旅客运输业务。第十五条 校车驾驶人应当具备以下条件：
(一)不得有在发生一般以上交通事故中承担全部或主要责任的行为；(二)不得有酒后驾驶机动车的行为；
(三)不得有驾驶机动车超过规定时速50%以上的行为；(四)不得有在近1个记分周期内有满分记录；
(五)驾驶大型校车的应有驾驶同等车型两年以上驾龄，驾驶中、小型校车应有驾驶同等车型三年以上驾龄；
(六)驾驶校车的驾驶人年龄不得超过六十周岁。第十六条 校车必须配有乘务人员。
第十七条 《校车通行证》不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他机动车。第十八条 持证人有下列情形之一的，应当向原发证机关申请办理变更手续：(一)增加、变更校车驾驶人的；
(二)增加、变更服务学校或者幼儿园的；
(三)发证机关对符合变更条件的，应当及时办理变更手续。
第十九条 校车改变使用用途不运载学生的，应当申请注销《校车通行证》，取消
校车标牌、标识，并通报教育行政部门。
第三章 校车安全管理
第二十条 校车所有人必须遵守国家安全法律、法规和规章，严格落实校车安全责任制度和安全检查制度，确保校车和驾驶人符合安全运行要求。
第二十一条 校车驾驶人必须遵守道路交通安全法律、法规和规章的规定，按照操作规程安全驾驶、文明服务。
第二十二条 凡从事学生运送、营运性车辆从事学生运送的，必须按行业有关规定，每季度进行一次二级维护，并建立台帐。
第二十三条 校车运载学生的数量，必须以机动车行驶证核载人数为上限，严禁超员。
第二十四条 教育行政部门要与学校签订校车道路交通安全管理责任书，教育行政部门、交警大队对学校落实交通安全管理责任制情况进行监督检查，对工作制度不健全，责任不落实的，责令限期整改。乘坐自有校车的，学校、幼儿园必须与学生家长签订乘车协议；乘坐其他校车的，学校、幼儿园要指导乘车学生家长与车主签订安全协议；学校与校车承运单位签订安全包保协议，上述各项协议需经校车管理领导小组审定。
第二十五条 学校、幼儿园必须对使用校车情况建立档案，并报教育行政管理部门备案。
第二十六条 校车运载学生行驶前，学校、幼儿园必须指派专人对下列情况进行监督，有下列情形之一的，及时向有关部门报告：
(一)运载学生数量超过核载人数的；
(二)驾驶人与《校车通行证》载明的驾驶人不符的；(三)饮酒后驾驶的；
(四)明显妨碍安全驾驶的其他情形。
第二十七条 公安部门必须对校车实施特殊管理，建立档案，定期检查、培训，并将查验情况及时通报教育行政部门。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定未取得《校车通行证》从事运载学生行为的，公安部门依据相关规定进行处罚，并通报教育行政部门。
第二十九条 学校、幼儿园未将使用校车情况报教育局备案或者未按规定履行职责的，由教育行政管理部门对公办学校校长、幼儿园园长以及其他责任人员给予行政处分；民办学校、幼儿园法人、安全管理人员及其他责任人员2年内不得从事学校、幼儿园管理事务。造成伤亡事故的，由安监部门依法追究有关部门和相关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 负有校车安全监督管理职责的部门，监管失职的，依法追究部门负责人和直接责任人责任。
第三十一条 负有校车安全监督管理职责的部门负责人和工作人员在校车安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对有关部门做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，有关部门应依法向人民法院申请强制执行。
第五章 附则
第三十三条 本办法由市政府法制办公室负责解释。第三十四条 本办法自公布之日起施行。
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