内蒙古农业保险的发展状况分析上_内蒙古农业经济发展史

内蒙古农业保险的发展状况分析上由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“内蒙古农业经济发展史”。

内蒙古农业保险的发展状况分析(上)

2013年07月17日 13:49 来源：《经济论坛》2012年第2期 作者：刘春艳 吕喜明 字号

打印 纠错 分享 推荐 浏览量 108

摘 要：内蒙古是一个农业大省(区)，许多自然灾害威胁着内蒙古的农业生产，农业保险无疑是消除这些威胁的方法之一。笔者研究了内蒙古农业保险的现状，分析了其发展中的问题，并从增加供给主体和开发有针对性的险种、培育需求市场等几方面提出了促进内蒙古农业保险发展的对策。

关键词：农业保险，政策性农业保险，有效供给，有效需求

内蒙古是一个农村人口占多数的农业大省(区)，农业经济的发展和农村的稳定对内蒙古整个国民经济的协调、健康发展至关重要。同时，内蒙古自然灾害也比较严重，干旱、低温冷冻、大风、黄河溃堤、地震、火灾、洪涝、雷电、冰雹等多种自然灾害无时不刻地威胁着内蒙古的农业生产，而农业保险无疑是消除这些威胁的方法之一。加快和培育有内蒙古特色的农业保险市场，有助于促进内蒙古农业经济发展。

一、影响内蒙古农业的主要风险

影响内蒙古农业的自然风险有水灾、旱灾、风灾、霜灾、雹灾、雪灾、虫灾、火灾、雷电、寒潮和冷害等。其中，旱灾是最主要的自然灾害。内蒙古干旱和半干旱地区的面积约占全区总面积的3/5以上，从可记录的历史资料看，干旱年份占70%～75%，而且干旱的时间长，旱整整一年的年份约占整个干旱年数的54%，连旱时间长达两年的年份大约占整个干旱年数的20%～30%，连旱时间连续长达3年的约占整个干旱年数的10%～15%，更有些地区最长连续干旱时间可达7年！面对各种自然灾害，农牧民的抵御能力非常脆弱，需要提供各种方式的风险保障。

二、内蒙古农业保险的现状

内蒙古农业保险近几年在政策性保险的促进下发展很快，扭转农业保险多年萎缩的局面。农业保险的保费增长较快，业务规模不断扩大，覆盖领域逐步拓宽，功能作用逐步发挥，各项试点稳步推进。

(一)农业保险保费收入增长较快

近几年，随着内蒙古总保费的增长，农业保费增长也较快。农业保费已从2002年的35万元增至2010年的14.89亿元。但从图中可以看出，内蒙古农业保费占总保费和财产险保费的比例都较低。(二)农业保险承保种类及规模不断扩大

近几年，内蒙古农业保险承保的种类及规模不断扩大。2010年，内蒙古农业保险的保费规模、承保面积和财政补贴继续位列全国第一。全年累计承保小麦、玉米及大豆等农作物6469.13万亩、各类牲畜77.42万头，为214.66万户(次)农牧民提供风险保障195.32亿元，实现原保险保费收入14.89亿元，支付农险赔款9.78亿元，共有约155.58万户次的受灾农户得到保险补偿，赔付覆盖面同比增长30.02%，实现承保利润1.36亿元。

(三)政策性种植业保险和政策性养殖业保险稳步推进

内蒙古的政策性农业保险主要采取的是联办模式，政府与保险公司共同承担风险。对于种植业保险：对玉米、小麦、大豆、油菜籽、葵花籽种植保险保费，国家财政补贴40%，盟市旗县承担相应比例，农牧户或者农牧户与龙头企业等共同承担10%的保费，其余部分由自治区级财政负担。对马铃薯保险保费，自治区财政补贴60%，盟市和旗县财政补贴30%，其余10%保费由农牧户或农牧户与龙头企业共同承担。对于养殖业保险：能繁母猪保险保费，中央财政补贴50%，自治区本级财政补贴20%，盟市、旗县级财政各补贴10%，其余10%保费由农牧户承担，或者由农牧户与养殖企业共同承担。奶牛保险保费，中央财政补贴30%，盟市旗县承担相应比例，农牧户或者农牧户与龙头企业等共同承担15%的保费，其余部分由自治区财政负担。表1是内蒙古种植业和养殖业政策性险种的保险金额、保险费率和保险费的情况。

从表1可以看出，补贴的险种很少，无论是种植业还是养殖业，只是对一些特定险种给予补贴。从保费补贴方面来看，对于政策性的险种，农牧民自己承担的保费相对较少。