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——泰宁县财政局创建市级文明单位工作汇报

泰宁县财政局（2011年9月15日）

尊敬的各位领导：

大家好。首先请允许我代表泰宁县财政局全体干部职工，对莅临我局检查指导文明创建工作的各级领导，表示热烈的欢迎；对长久以来关心、支持我们创建工作的各级领导，表示衷心的感谢！

泰宁县财政局是县政府综合经济管理职能部门,下设21个业务股室。全局现有干部职工38人，退休干部14人，局机关设党支部，共有党员30人。三年来，我局在县委、县政府的正确领导和县文明办的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，以“建一流队伍、育一流作风、创一流业绩”为目标，紧扣文明创建主题，突出服务发展，以人为本，科学运作，高效管理，有力促进了我县经济社会持续和谐发展，树立了“团结务实、廉洁高效”、“开拓进取、文明服务”的财政新形象。三年来全局共有十余人次受到省、市、县表彰，其中陈列凤同志被评为2010年度全省财政系统民主评议政风行风工作先进个人，卢小慧同志被市财政局授予2010年全市农业综合开发先进个人，陈志扬同志荣获县级抗洪抢险先进个人荣誉称号等；单位也连续三届被命名为县级文明单位，先后被市委、政府授于2006—2010省财政系统先进集体，申世遗先进集体、促进就业服务工作先进单位，全市财政系统民主评议政风行风工作先进单位等荣誉。下面我就2009年以来我局争创第十一届市级文明单位的工作情况汇报如下：

一、强化领导，做好四个保障，找准创建工作的着力点 一是创建机构有保障。2009年4月10日，我局成立了创建第十一届市级文明单位工作领导小组，由局长担任组长，党总支书记、分管副局长为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责创建活动日常工作的开展。

二是创建机制有保障。完善责任机制。按《泰宁县财政局市级文明单位创建规划（2009-2011）》明确责任分工，从而形成了一把手负总责，分管领导具体抓，全员参与创建的整体联动创建格局；①健全长效机制。按年度制定创建计划、做好创建总结，领导班子定期召开文明创建工作会，督查创建工作落实情况，针对创建工作中存在的问题，集思广益，及时研究部署整改措施，并带头深入一线抓好落实；②建立协调机制。多次到县文明办联系，主动邀请唐主任等县文明办领导检查指导，并派人到其他单位交流学习，努力创出自身特色。

三是经费投入有保障。在确保创建经费投入上，我局以满足创建活动需要为标准,不断加大经费投入，三年共投入经费30余万元，尤其是2011年为迎接创建检查，先后投入近20余万元，用于整治办公环境、添置创建设施、营造创建氛围（制作展板、宣传栏），美化绿化办公环境。

四是监督权力有保障。在创建活动中，坚持把强化监督作为衡量和深化创建工作的有效手段，实行首问负责制，设立了意见箱，公开举报电话。

二、以人为本，抓好四项建设，找准创建工作的切入点 提高全员的政治理论和业务素质，是搞好精神文明建设的根本之举。几年来，我们坚持把提高干部职工的思想政治素质和业务素质作为创建工作的切入点。

一是抓好民主集中制建设，切实转变领导作风。我局先后出台了《泰宁县财政局领导班子议事规则》，从源头上规范了领导行为。近几年我局领导班子对人事任免、资金安排等重大事项均进行了集体讨论、民主决策；定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。

二是加强党风廉政建设，增强班子的战斗力。①以制度建设为保障。先后制定印发了《泰宁县财政局党风廉政建设工作制度》等以抓廉政保勤政为主要内容的各项制度，完善了政治理论学习制度，规范了各股室和部门职责；②以廉政活动为载体。全面开展廉政文化进机关活动，营造反腐倡廉的良好氛围；积极开展和参加各项反腐倡廉教育活动，确保我局党风廉政建设和反腐败斗争落到实处；③以责任落实为抓手。每年都对党风廉政建设责任范围及责任内容进行了分解，与各股室签订党风廉政建设责任状，将廉政建设责任分解到人；④以强化教育为手段。组织党风廉政建设和反腐斗争学习，夯实干部职工拒腐防变的思想基础，促进 “以廉为荣，以贪为耻”理念的形成。

三是抓实政务公开建设，做好热点难点工作。我局制定了《泰宁县财政局政务公开制度》，成立了政务公开领导小组，印发了政务公开目录，定期进行政务公开。把政务公开作为廉政、勤政、带队伍、树新风的突破口，认真抓实抓好。

四是狠抓干部队伍建设，努力提高干部素质。我局从实际出发，提出了“为人重德、为事重效”的双为双重行为准则，切实加强干部职工思想道德建设和业务素质建设，不断提高工作效率，提高服务水平，力争群众满意。一抓政治思想教育，提高政治理论水平，增强宗旨意识和大局意识。我局制定了《学习制度》、《中心组学习制度》等一系列规范性的文件。以开展创建“学习型”机关为有效手段，全面提高班子队伍的素质。坚持“三会一课”和每周进行政治理论学习，增强了干部职工的宗旨意识、大局意识；二抓文化业务学习，提高业务素质，增强创新意识。开展读书活动，倡导读书学习新风尚，同时积极组织各种业务培训，三年来共组

织30余人次参加各类业务培训，有效提高了干部职工业务水平；三抓机关文化建设，培育干部职工的和谐理念意识。积极开展形势政策、国情、国防教育，印发宣传单200余份。深入学习宣传贯彻十七大精神，以“学习型”机关建设为载体，切实加强机关文化建设，形成了单位精神与和谐文化相统一的宣传文化氛围；四抓机关作风建设，增强干部职工的责任意识和服务意识。制定了各部门、各股室岗位职责和工作考核细则，层层签定责任状，有效地增强了干部职工的工作主动性、积极性和服务意识，不断提高服务质量和服务水平；五抓思想道德建设，提高干部职工的道德素质。制定完善了思想道德教育工作制度；在显要位置悬挂“公民道德规范”、“八荣八耻”宣传展板，建设走道文化，让干部职工人人皆知，时时自省，同时先后组织开展了“公民道德宣传教育月活动”、公民道德知识考试等教育活动，活动使全体干部职工的道德意识进一步增强；加强法制教育，深入开展五五普法工作，有效提高了干部职工的法纪意识；六抓制度建设，建立长效机制。制定了《泰宁县财政局制度汇编》，做到了业务管理制度齐全、民主管理制度健全，内务管理制度规范。

三、丰富载体，开展四项活动，找准创建工作的结合点 一是扎实开展创先争优活动。党支部带领全局党员干部深入开展学习实践科学发展观活动和“服务发展我先行”主

题实践活动，活动使党员队伍进一步优化，党员素质进一步提升，党员意识进一步增强，充分发挥了先锋模范作用。在支部的引导下，党员积极带头参与文明创建活动，发挥示范作用。如在七一党员活动日参加挂钩村环境整治；积极参加“党员奉献日”活动；开展“联建共创”活动等。从而在全局形成了从我做起、从点滴做起、人人参与、人人有责，共创文明的良好局面。

二是认真组织文明和谐创建活动。积极参加我县省级文明县城创建活动和文明行业创建工作。全面落实社会治安综合治理和平安创建领导责任制，积极开展禁赌禁毒、扫黄打非反邪教宣传活动；加强环境卫生整治；积极组织参加义务植树、无偿献血、志愿者等公益活动；积极参与社区文明创建活动；将我局内部活动设施免费向社会开放；三年来共拨付社区活动经费8万余元；把文明创建延伸到困难职工家庭，认真制定“扶贫济困送温暖”活动方案，三年来慰问经费开支达5万余元；为挂钩村（开善乡洋坑村）落实帮扶资金10万元；积极开展“五个一”活动，与廖求远、杨小贞等家庭结对子，资助并解决生产、子女上学的资金问题；积极开展各种捐款助活动，如向汶川、玉树灾区捐款、向特奥会捐款，6.18洪灾捐款等，三年来累计各种捐款总计六万余元。

三是全面落实从政道德教育活动。以“三个代表”重要思想为核心，科学发展观为重点，着重围绕党性党风、从政

道德、职业道德、公民道德、社会公德、廉政勤政、家庭美德等内容深入开展了一系列道德教育活动，在全局内进一步形成了诚信敬业、勤政廉政、无私奉献、文明向上的良好风尚。

四是积极组织文化体育活动。①完善活动设施。添置了两张乒乓球桌、羽毛球拍、气排球、健身器材等；建立了图书室，藏书数量达1000余册；人手一台电脑，均有接入互联网；②丰富活动内容。积极参与社区组织的文体活动；组织退休人员和企业退休干部开展强身健体活动；工会组织职工参加了 篮球赛、气排球赛、乒乓球赛、拔河比赛等；支部组织党员干部参与新农村建设、深入到挂钩村开展联建共创活动。文化生活有声有色，文体活动丰富多彩，活跃了机关文化生活，培养了干部职工的团队合作精神。

四、服务中心，完成四项任务，找准创建工作的落脚点 开展文明创建活动的最终目的就是要推动工作开展。我们本着“有为才有位”的思想理念，突出工作实绩，始终把做好财政工作作为文明创建的重中之重，放在首位，常抓不懈，取得了较好成绩。近年来，全县财政收入稳步增长，2010年全县财政总收入完成20905万元，完成年初预算的119.7%，比上年增长32.6%，支出结构逐步优化，全县经济社会呈现出科学发展的良好势头。

一是千方百计保增长，着力增强保障能力。落实收入目

标责任，完善考核激励机制，强化责任落实，层层分解任务；严格依法治税，强化征管措施，做好税收整治，推进收入科学化管理；加强收入预测分析，重点做好重大工程项目税源调查，加大税收清欠力度，确保应收尽收；积极争取上级支持，做好与上级财政等部门的对接，努力争取资金和项目支持，2010年争取上级补助收入51829万元，比上年增加16467万元，增长46.6%，达到历史新高，极大增强了财政保障能力。

二是合理安排保重点，城乡事业和谐发展。完善以人为本的公共财政支出体系，按照“保运转、保民生、保稳定、促发展”的支出要求，保障各项重点支出需要。①努力提高全县干部职工待遇。推进公务员津补贴和教育、卫生以及其他事业单位绩效工资改革；②加大三农投入。集中财政支农资金，加大对农业农村基础设施建设投入，推动农业产业化经营，促进农业生产发展。多渠道筹集资金4633万元，用于农田水利、土地整理、中低产田改造、金溪防洪堤、小流域治理、农村安全饮水、农村沼气池等项目建设；③支持教育优先发展。筹集安排资金，全面落实义务教育“两免一补”政策和提高生均公用经费保障政策，着力改善办学条件；④推进平安泰宁建设。进一步加强城乡社会治安防控工作，积极支持校园安全建设和治安巡逻、协勤队伍建设。

三是统筹兼顾保民生，认真落实惠民实事。①认真落实

惠农补助政策。及时足额发放种粮和农资综合补贴、库区移民后期扶持补助、农机具补贴、家电、汽车、摩托车下乡补贴等资金；②完善社会保障体系。积极筹措机关事业企业养老保险基金6000余万元，保障离退休人员的基本生活；做好支持下岗人员再就业工作资金安排，完善城市、农村居民低保政策，对低保对象实行临时物价补助政策，保障弱势群体基本生活；③改善医疗卫生条件。不断完善新型农村合作医疗政策，全年共筹集新型农村合作医疗基金1000余万元。扎实推进医药卫生体制改革，实施基本药物制度、建设社区医疗卫生服务机构、乡镇卫生院改造提升等公共卫生体系建设。

四是科学运作集财力，全力支持项目建设。在预算内财力有限的情况下，通过统筹协调预算内外资金，积极争取上级财政资金、国家银行贷款和地方政府债券资金等办法，科学整合各类资金，支持我县重大项目建设。①支持旅游产业发展，加快推进我县旅游产业升级步伐；②支持工业园区建设，支持和帮助企业争取技术创新、节能减排、品牌创建；③支持城市建设，筹资资金用于城市供水管网、污水管网以及垃圾无害化处理建设，迎宾大道、四中沿河道路、内环路等市政道路建设，金湖路夜景提升、路灯延伸以及景观绿化带等项目建设，城市功能设施进一步完善；④支持灾后恢复重建。6.18洪灾后，通过努力，我局向上级财政等部门争取的补助

资金1.38亿元、对口援建到位资金1.06亿元、社会捐赠到位资金0.61亿元，有力推进了我县房屋重建、路桥修复、农田水利设施修复、市政基础设施修复等灾后重建项目的建设。

争创市级文明单位的活动让我们深深体会到，四个文明建设同步发展，是中国特色社会主义的本质要求。只有领导重视抓创建工作，干部职工积极参与，创建工作与业务工作才能同步发展。在第十一届文明单位创建工作中，我们取得了一定成绩，促进了中心任务的落实，但对照市级文明单位的标准和上级的要求，还有一些差距。今后，我们要在市、县文明办的指导下，进一步加大创建力度，严格按照标准，固强补弱，全面发展，努力提高创建水平，实现创建工作的新跨越。

汇报不足之处，望各位领导批评指正。谢谢！