理论结合实践,积极反腐倡廉_理论结合实践的例子
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理论结合实践，积极反腐倡廉
——新形式下党风廉政长效机制建设探究
【内容提要】
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。而在党的十八次代表大会中，更是将反腐建设提升到第四位，这说明习近平总书记带领下的新一届国家领导人将进一步加强党风廉政建设的力度，作为中国共产党领导下的一员，我们应当积极响应国家号召，学习十八大有关反腐倡廉新思路，并不断加强对自身学术水平的提高。在本文中，我将结合我国基本国情，对如何建设一套行之有效的党风廉政机制进行分析和研究。
【关键词】 十八大 反腐倡廉 长效机制 制度建设
一、新形式下反腐倡廉的重要性、紧迫性
自中国开始改革开放至今已有三十多年，这是中国经济、政治、文化、社会飞速发展的三十年，是党不断发展、不断完善自身的三十年。在当今的中国，可以说经济发展极为迅速，人民生活水平极大提高，社会制度基本健全，国际地位日益提升，但是随之而来的各种社会问题也层出不穷。尤其是近几年，各种食品安全问题、药品管理问题、社会突发性群体事件屡屡出现，更重要的是行政机关内的腐败问题不断恶化，“表哥”、“房姐”等网络热词的出现不仅是人民对腐败现象的抨击，也体现出公众对政府的信任出现了危机。
各种腐败现象和不正之风干扰了社会主义市场经济的正常运行，违背了社会主义民主政治的原则，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响。同时助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响。侵害人民权益，引发甚至激化社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响。违背全心全意为人民服务的根本宗旨，损害党的形象，动摇党的执政基础，消弱党的凝聚力和战斗力，对提高党的执政能力、保持和发展党的先进性带来不利影响。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
二、我党对党风廉政长效机制建设的方法、途径探索
1、改革开放时期我党对党风廉政建设的理论探索
党的三大作风即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。简称为党的“三大作风”。它是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观在党风上的体现，是中国共产党在长期革命斗争中形成的一整套优良作风的高度概括，是我们党区别于任何其他政党的显著标志。理论和实践相结合，体现了辩证唯物主义认识论的基本原理；和人民群众紧密地联系在一起，既是我们党的全心全意为人民服务的宗旨的体现，又是唯物史观关于人民群众是历史的创造者的基本原理的反映；自我批评，是解决党内矛盾及人民内部矛盾的基本方法。过去我们党正是充分发扬党的三大作风，才不断地从胜利走向胜利。
“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”前国家主席江泽民这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效，提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。
2、新形式下我党反腐倡廉工作的新发展
十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面，有三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。具体来讲，十八大主要从三个方面对党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。
一是必须始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党一直认为，一个政府一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。始终保持党同人民群众的血肉联系、始终代表最广大人民的根本利益，是我们党最大的政治优势。党的十八大报告特别强调，以人为本、执政为民，是检验党一切执政活动的最高标准。这就要求我们，必须从人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应来考虑开展工作。
二是必须坚定不移地反对腐败。近年来，党内发生了一些严重违纪违法案件，性质恶劣，影响极坏。对此，我们党有清醒的认识。十八大报告特别强调，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命的伤害，甚至亡党亡国。
三是必须严明党的纪律。十八大报告指出，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。
三、理论结合实践，建设党风廉政制度
1、加强对党员干部的思想教育
提升党员干部的理论水平是党风廉政建设的基础，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党风廉政建设理论，加大对干部法制和纪律以及党的优良传统教育力度，认真解决干部队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，并在各方面有所进步：一是促进干部的思想认识有新的提高，更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观；二是树立正确的干部职业道德；三是增强干部的纪律观念和法制观念，真正作到依法行政和廉洁从政；四是提高干部的政治方向辨别能力，经得起市场经济条件下腐蚀和反腐蚀斗争的考验。同时在教育方式上也要有新的突破
（1）内容上突出主题。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够和风细雨地经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。
（2）形式上更加灵活。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。
（3）载体上更加丰富。进一步拓宽教育的覆盖面，让勤廉理念深入员工。把党风廉政教育同建设和谐企业文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的勤廉文化活动。
2、积极开展反腐活动，建立有效约束体系
首先要积极响应党和国家的号召，在体制内深入开展以廉洁奉公为民为主题的党员干部活动：
（1）大力宣传十八大关于反腐倡廉的会议精神
在城市农村各个地区，以传单、报纸、广播电视、党员会议等多种形式进行反腐倡廉文化宣传，使人民群众了解自身权利义务，提高公民意识，鼓励人们积极参与到对行政机关的监督中来。
（2）着力解决人民群众反映强烈的突出问题 深入到基层中，以行政机关为基本单位进行包村包区，对群众反映强烈的社会问题要一一排查并及时作出处理，提高公众对党员干部的认可度和公信度。
（3）设立举报箱及举报网站、电话等，及时作出回应。其次要坚决惩治腐败，要严肃查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势。做好新形势下群众工作的能力不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
3、结合企业实际情况，建立长效监督机制
一是加强对领导干部特别是主要负责人的监督。按照《党内监督条例》和《党员权利保障条例》的要求，对企业领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，落实重要情况通报和报告制度；对照集体领导和分工负责制度，加强对领导班子执行制度情况的监督，着重监督涉及企业生产经营中重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是否实行集体决策；加强对执行党的政治纪律和落实科学发展观情况的监督，严厉查处违反政治纪律和不坚持科学发展观、影响企业发展的行为；坚持领导干部重大事项报告、述职述廉和三项谈话等制度，加强对领导干部执行“七项要求”等廉洁自律情况的监督。
二是加强对企业经营管理关键环节和重要岗位的监督。加大对企业的资金运作、物资采购、工程建设、重要业务办理等重点领域权力行使的监督力度，强化对权力配置的内部监管；加强招投标监督，推进小型基建、业务外包、对外采购等工作的集中招标，对评标、定标全过程跟踪，发现问题立即整改；开展效能监察和效能评估，推动效能监察工作由纠偏纠错向提高企业管理效率和效益转变；着力推进企业各项内控制度和廉洁自律规定的落实。
三是加强各监督力量的整合和作用的发挥。配合纪检监察、人力资源、审计、工会、法律等部门监督工作联席会议制度，建立健全内控机制和组织协调机制，形成全方位、立体化的监督体系，发挥各相关部门、各有关方面的监督作用。注重加强行政监督，切实转变工作作风，实现由结果公开向过程公开、流程固化转变，增强工作透明度；注重加强审计监督，突出抓好重要领域、重要事项、重大风险和重点部门审计，推动审计结果的应用，促进企业管理的科学化；注重加强民主监督，坚持完善职工代表大会制度，切实维护职工民主管理、民主评议、民主监督的权利。注重将各种监督形成合力，充分发挥监督在维护国企正常运营中的特别作用。
四、小结
加强反腐倡廉建设是适应反腐斗争形势发展的必然要求。着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党建工作大局中来谋划、来部署，加强党风党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新。反腐倡廉建设必须常抓不懈，我们必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐倡廉建设，确保党始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐败倡廉建设，确保经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，从而体现在思想、组织、作风、制度建设各个方面，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
