二级教代会材料_高校二级教代会
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加强二级教代会的制度建设是高校民主管理的重要保障
二级教代会是学校教代会的延伸和发展。是广大教职工参与民主管理和民主监督的重要组织形式，在高校，各二级单位的教师是学校的生力军，是学校办学的依靠和基础。因此，能否调动和发挥他们的主动性和自觉性，积极地参与学校的各项工作和活动当中去，是关系到学校的生存和发展，而二级单位的教代会为这一目标的实现创造了良好的条件和渠道。可是过去更多是重视学校教代会的召开和组织制度建设，以及在从时间和组织形式上怎样给予保障，至于二级教代会的组织召开往往只起到为学校教代会的举行或日常工作做准备或是它的补充，二级教代会的召开以及它的活动形式也常常处于被动的状态，一切随着校级教代会的节奏和内容行事，不能很好的发挥它自身应有的作用。究其原因之所以造成这样的局面，很关键的一点就是没有把二级教代会的工作或活动制度化，规范化，对此，要想发挥二级教代会的重要作用，就必须加强二级教代会的制度建设。
一、二级教代会的制度建设是学校民主管理和“政治民主”的重大实践“十六大”提出加强要“政治民主”，二级教代会制度就是民主管理和“政治民主”的重大实践与具体操作的体现。民主管理是发挥教师积极性的重要条件。二级教代会使工会与教代会的工作由虚变实，由被动到主动，这一切都增强了教代会与工会工作的法定性与权威性。工会与教代会的地位提高了，作用突现了。同时也激发了广大教职工的主人翁责任感和使命感，积极地投身到学校和二级学院的建设中来，充分发挥广大教职工的智慧和力量，调动广大教职工的主动性和创造性，把民主管理真正落到实处。例如我们学院在今年年初，把学院的分配方案拿给教代会来讨论，会议是以教代会代表为主体，扩大到教研室主任和支部书记参加，这体现和落实了教代会真正的作用和价值。如果经常地和有秩序地让代表们参与本单位的民主管理中去，就会大大促进学院的改革发展。1二、二级教代会制度建设是促进高校深化改革的重要保证
参与高校改革的主体是全体教职工，让学校的教师以不同的形式参与领导管理，参与影响学校的发展改革，对于人心的稳定，工作的推进，士气的提高，心理气氛的改善，都有很大的作用。制度本身具有的协调人与人之间的关系，减少不必要的合作成本的功能。同时也使人们的行为和选择具有既有的预期性，让人们对自己的行为和努力有目标和方向性，在制度面前就会增强人与人之间的彼此信任度，从而使合作成为可能。二级教代会制度的建立对于教代会代表们说至少有两方面的作用：一方面使得代表们能够有计划、经常性的积极开展教代会的工作，听取群众的意见和建议，自觉地加强自身的组织建设，使我们的代表不断增强代表意识和观念；另一方面监督二级单位的各项工作，维护教职工的合法权益，起到上情下达，下情上诉，真正履行教代会的四项职能。如果我们的代表都能做到这点，就会起到协调学院与教职工的关系，融洽教职工们的关系。而二级教代会对教职工来说也是有积极意义的，可以增强他们的权利和权力意识，有问题及时的向代表反映和沟通，毕竟代表们绝大多数是普通的教师，对于反映问题和沟通方便和容易，不会产生心理隔阂；再有他们可以通过制度的内容和要求解教代会的作用和职责，并对教代会和教代会代表实施监督，做到有“法”可依，有“章”可循。
制度本身是人类相互交往的规则，是将人类的行为导入到可合理预期的轨道。推行办学体制改革的学院（部、处）二级单位教职工代表大会或教职工大会 制度，是学校教代会制度的延伸和发展，是本单位广大教职工行使民主权利、参与民主管理和监督的基本组织形式。为了健全和完善我校教职工代表大会制度，加强学校民主政治建设，保障教职工参与民主管理和监督权利，促进学校改革与发展。学院与教职工
三、高校二级教代会制度的建设是推进我国社会民主化和法制化进程的强劲
动力
我们应该认识二级教代会是广大教职工参与民主管理和民主监督的重要组织形式，是教职工实现当家作主的重要途径。二级教代会的完善和加强有利于基层党政工作决策民主化和科学化。十六届四中全会进一步强调指出健全民主集中制，提高党内民主，党内民主是党的生命。学校以及学院要想做到依靠教职工办教育和搞教学，就必须建立健全充分反映教职工和工会及教代会组织意愿的民主管理制度。工会教代会的民主是学校发展的生命力和希望所在。对此，学校和学 院的教代会要大力发展和推进教代会的制度化建设，疏通工会和教代会民主 管理的渠道，丰富工会和教代会民主的形式，充分发挥教职工参与意识强、思想觉悟高，分析判断能力好的优势，通过他们积极建言献策，真正实现决 策的民主化、科学化。
总之，二级教代会的建设是一项开拓性工作，必须逐步推进，大力的推广。
文法经济学院工会
2005年8月
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