充分发挥教代会. 成稿（推荐）_充分发挥教代会作用
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充分发挥教代会、工会重要作用，努力构建和谐校园
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建和谐社会对于教育发展来说，就是构建和谐校园。何谓和谐校园？和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺，协调发展为核心的素质教育模式，是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调，整体优化的育人氛围，是学校教育各子系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。和谐校园的构建离不开学校的民主管理。而教代会是学校实行民主管理的基本形式，是教职员工行使民主管理和民主监督权利的重要途径。那么教代会、工会究竟在创建和谐校园中发挥什么重要作用呢？以及怎样发挥重要作用呢？经过三年的实践，已探索出一条新路。
一、教代会、工会在构建和谐校园中的作用
（一）有助于建立平等融洽的上下级关系
构建和谐校园的关键是形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。学校民主管理，尤其是教代会制度建设，在民主参与、民主决策、民主监督等方面发挥了重要的作用。教代会制度本身就更为直接地体现了学校民主管理的本质，一方面它所涉及到的教师大多数是处于教学、管理、科研的第一线，另一方面它所谈及的问题更为关乎自身利益，更为直接，如工作量的核定、奖金的分配、评优选先等等，因此进一步为学校的民主管理的有效实施起到了推波助澜的作用。通过教代会、工会制度的实施，真正唤起了教工的工作热情，增强了教职工的主人翁责任感，广大教工真心实意地为学校着想，时时处处维护学校的形象。教代会、工会在领导与教职工中间起着桥梁和纽带的作用，它把领导的决策化为群众的自觉行动,使学校上下一致形成合力,为实现学校的工作目标而高效运作。
（二）有助于打造和谐的教职工队伍
构建和谐校园的基础就是化解教师与教师之间的矛盾。一个学校的内部矛
盾太多，工作就难以理顺，校风也会出问题，学校最终也将丧失了在社会上立足的基础。教代会的主要任务是讨论审议学校的发展规划、重大改革方案、各种制度、学科建设、师资队伍建设，这些都与学校的发展、教职员工切身利益密切相关，这不仅增强了广大教职员工参政议事的兴趣，踊跃发表自己的见解，共同交流，最终达成共识，而且对学校的发展表现出更多的关注、理解与支持。学校通过教代会、工会制度，健全各种民主监督制度和教育教学督导制度，坚持定量考评和定性评估相结合、既重过程投入又重成果效益、质量考核与多元评价相统一，奖惩分明，激发教职工的工作积极性和能动性，培养高度的职业责任感和使命感，形成和谐的教职工队伍。
（三）有助于学校各种管理的进一步规范和制度化
创建和谐校园，就应妥善协调各方面的利益关系，对学校各种管理进行进一步规范化和制度化。我们学校过去制定了各种制度，但是这些制度，很多只是一些讨论的意见，还没有形成条理化、书面化的材料，大多数都难以执行，不利于学校的管理。通过召开教代会，多数的制度都得到了重新的修改补充，并最后提交到大会上加以审议通过。这样各种条例经过教代会的审议修正后，正式加以规范和制度化。在以后的工作中，一切照章办事，大大地减少了人为的因素和决策的失误。
（四）有助于教工民主意识、法律意识和责任意识的加强
全体教职工各尽其能，充分发挥自身的能动性和创造性，是构建和谐校园的重要条件和必然要求。教代会、工会不仅需要广大教职员工的积极参与的意识，具有主人翁的态度，更为重要的是必须具有一定的参政议政的能力。而教代会恰恰为广大教职员工锻炼与提高这方面的能力搭建了一个平台。有的教师反映，参加教代会让人有一种强烈的责任感和压力，觉得是受群众的委托来参与的，不能辜负群众的希望，因此他们会时刻关注学校的发展，发现存在的问题，并注意及时反映群众的呼声和要求。正是在直接参与了教代会的各项工作的全过程中，许多教职员工的参政议政的能力在实践中得到了逐步的锻炼，自身素质也在潜移默化中不断地提高。
以上说明，教代会、工会在构建和谐校园中确实有着十分重要的作用。那么，怎样充分发挥教代会、工会的桥梁与纽带作用呢？
二、如何发挥教代会、工会的作用来构建和谐校园
（一）、加强工会组织自身建设，为构建和谐校园提供条件。
工会是教代会的办事机构，教代会职权的落实、教代会职能的履行,教代会在学校民主建设中的地位和作用,与工会组织自身的能力、能量、素质和工作绩效有着密切的关系。因此加强工会组织自身建设，增强工会干部的责任感、使命感，将能更好地发挥教代会的作用，为和谐校园的构建提供条件。
工会组织在自身建设中要坚持党的领导，维护行政的权威，团结和教育教师遵纪守法，维护学校的各项管理制度，努力完成学校的各项工作任务。工会工作人员要具有一定的工作能力，高度的工作热情，积极的进取精神去开创工会工作的良好局面。通过优秀的工作业绩，赢得领导的信任和群众的信赖，并以此拉动学校的民主建设进程，形成工会工作的良性循环，真正起到纽带和桥梁的作用。
（二）、提高教代会全体教师的素质，为构建和谐校园提供基础。
教师素质的高低直接关系到教代会能否顺利召开，关系到学校的发展和建设，所以必须要提高教代会全体教师的思想素质，为构建和谐校园提供基础。首先，要重视和加强全体教师的思想引导工作，使全体教师增强政策观念和法制观念，在正确的政治方向指导下，开展各项工作；全面正确理解教师的权利和义务的统一，依法正确行使权利、履行义务，树立使命感、责任感和光荣感，积极参政议政；了解和熟识学校的各项工作，确保参与学校民主管理的过程中能提出科学、合理、正确、有建设性的建议。为此，学校在教代会前期组织教师学习相关法规，提高全体教师的法规意识与思想素质，为和谐校园构建提供
基础。
学校不仅重视提高全体教师的思想素质，在教代会的运作中，更是创新性地让广大教师都能发挥其职能、参与到学校的决策中。
教代会召开3周前，工会广泛征集提案，将会议有关材料发给各位教师，组织教师分阶段性进行讨论，收集整理教师的建议和意见，并予以修改补充。在教代会会议上，学校会将发展改革方案等一些重大事项及教师关注的一些问题。全部提请全体教师讨论和审议，公开学校的重大事项，真正把广大教师当成学校的主人，同时，增强教师对工会组织作用的高度认识，提高教师在学校的地位，教师的主动性、积极性、创造性。在这和谐的环境中不仅得以充分发挥，而且在直接参与教代会的各项工作的过程中，许多教师的参政议政能力在实践中得到了逐步的锻炼，自身素质也在潜移默化中不断地提高，形成了和谐的教师队伍。有了这样的基础，和谐校园的建设定能顺利进行。
（三）、提高教代会的运行质量，为构建和谐校园发挥作用。
教代会是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理和民主监督权利的重要途径，提高教代会的运行质量，将为构建和谐校园提供保障。
1.严格执行教代会的工作制度。
学校定期召开一年度一次教代会，会前由党政工共同对会议的中心议题和议程进行研究，做到统一认识、统一计划、统一行动。
在教代会会议期间，校长和有关行政职能部门向大会做工作报告，回答代表的质询，答复教师提出的议案及处理意见；教代会期间，学校党支部、行政职能部门、工会等对各项专门工作定期召开党、政、工联席会，商讨学校有关重大问题和涉及教师切身利益的重大事项。学校教代会的召开，由工会承担召集、会务、文书等工作，并建立有比较完整的文书档案；对教代会的大会文件、提案形成决定和重要规章制度，工会负责对其整理分类归档，统一保存。
2.将教代会职权落实到实处。
在全体教工大会上，教师们听取并审议学校关于《洮南五中三年发展规划》、《教职工奖惩条例》、《教师请假考勤制度》、《班主任工作考核办法》、《中层干部考核暂行条例》、《财务工作》等报告。
教代会围绕学校教学和涉及教师切身利益等重大问题，请教师们参政议政，以主人翁精神，认真履行民主管理与监督职权，提出建设性建议和意见。通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。教代会召开期间，认真审议学校校务公开的各项内容，统一认识后形成决议。教代会闭会后，工会与有关部门一道督促决议的落实和执行。
教代会制度是学校民主建设的一个重要方面。学校坚持落实教代会制度，通过召开全体工会会员大会的途径，确立教师主人翁地位，维护教师权益，树立教师知校情、解校困、议校政的民主管理意识。
围绕学校的教育教学改革、发展方案、管理制度，奖金分配方案、师德建设和涉及教师切身利益的热点问题、敏感问题，工会组织广泛征集教职工的意见和建议，并及时整理归纳，把反映教职工的意见和呼声及时送交有关领导和部门，并由学校领导在教代会议程中向全体教职工诠释，达成共识后形成决议。对大会决议要坚决贯彻执行。做到宣传发动到位，并落实到每位教师具体工作中。使教师们结合自己的实际工作制定新的目标、新的措施。工作中客服纠正教代会、工会形同虚设的形式主义倾向，严格履行多种程序，落实各项职权，凡属教代会、工会职权范围的重大问题，都要经教代会讨论通过；凡经教代会通过的决议，都要认真贯彻，狠抓落实。任何个人不得随意更改或抵制。建立严格的教代会审批制度，做到教代会中心议题不明确不开会；教代会提案未征集、未处理不开会；教代会不评议领导干部不开会；教代会不培训教职工代表不开会；教代会各项筹备工作不充分不开会。要真正懂得：只有通过教代会最广泛的汇集全体教职工的意见和建议，取得他们的理解和支持，才能使学校出台的各项重大决策和改革方案具有坚实的群众基础，才能调动起广大教职工群
众的主动性、积极性和创造性，才能使工会职能得到发挥。
总之，教代会、工会是学校实行民主管理的基本形式，是学校教职工行使民主权利的重要途径。提高教代会、工会的运行质量，是构建和谐校园的保障，充分发挥教代会、工会作用，更是学校改革发展的必由之路。
