通过需求曲线变动控烟的经济学分析_微笑曲线的经济学分析

通过需求曲线变动控烟的经济学分析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“微笑曲线的经济学分析”。

通过需求曲线变动控烟的经济学分析

一、摘要

2011年1月，世界卫生组织公布的《烟草控制框架公约》缔约国控烟效果调查报告中，我国控烟履约绩效得分仅为37.3分(百分制)，各项得分在100多个公约缔约国中均为“倒数”，离及格线相差甚远。世卫认为中国从2005年10月10日加入世界卫生组织控烟公约以来，5年控烟宣告失败，世卫称控烟失败影响中国国际竞争力。

资料还显示，中国卷烟的销售量还在不断增加，见下图：

资料显示，“在中国，烟草导致的健康危害已使其社会经济效应呈负值，去年，其社会净效益已由1998年时的正1.5亿元骤降至负600亿元。这意味着，由吸烟导致的包括医疗成本、劳/ 8

动力损失等社会成本已经远远高于烟草行业的总成本、缴税总额、就业贡献等价值总额，而且在未来20年这种净效益还会增大”，二、问题分析

社会净效益为负，表明烟草行业存在负的外部性，所谓外部性是指一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响。如果对旁观者的影响是不利的，就称为负的外部性。由于买者和卖者在决定其需求量和供给量时忽略了他们行为的外部效应，在存在负的外部性的情况下，例如污染时，物品的社会成本大于私人成本，其合适的数量应当小于均衡数量。因此需要政府行为进行改善。

我国制定的《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，以及全国各省都制定了相应法规禁止室内公共场所吸烟。如重庆市1995年8月4日出台《重庆市人民政府关于在公共场所禁止吸/ 8

烟的通告》，1998年6月1日《重庆市公共场所禁止吸烟的规定》，明确规定公共场所禁止吸烟。对拒不改正的吸烟者，由区市县爱国卫生运动委员会办公室处10元罚款。2003年7月1日施行《重庆市爱国卫生条例》，再次规定在公共场所禁止吸烟。

然而为何控烟无效呢？有没有其它更好的办法来控烟呢？

本文试从经济学角度来进行分析，以期通过调整供给与需求的办法，降低社会的总供给与总需求，从而达到控制和降低吸烟的总量。

三、市场结构分析

市场是买者和卖者公开价格进行交易的场所，通过他们实际的和潜在的相互作用，决定一种产品或一组产品的价格。影响市场竞争的因素包括：买者与卖者的个数，商品的同质性，市场进入与退出的条件和信息的完全性。根据竞争程度，市场分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场。

中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月，国家烟草专卖局成立；1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月，国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施，/ 8

进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。因此，我们认为中国的烟草市场是一个垄断市场。

对于垄断市场，中国烟草总公司是价格的制定者，因此，我们应重点从影响需求和增加生产者成本的角度来进行调控以影响市场变化。

四、影响需求量的因素及其措施

影响需求的因素一般包括，价格、购买者的收入、相关物品的价格、购买者的嗜好、购买者的数量。因此，我们应从需求的影响因素上进行分析。

1、上涨售价：根据需求曲线，在其它条件不变的情况下，调整销售价格，使市场总体价格水平由原P0增加到P1的所有办法，都可使需求量由Q0降低到Q1。

价格P1价格的上涨将使需求曲线变动P0D0Q1Q0数量

2009年，中国在批发环节加征了5%的从价税，却未导致烟草消费量的下降，反而烟草的销量还有扩大的趋势。/ 8

原因就是我国烟草市场的垄断地位导致较少的加税幅度没有反映到售价上来。从而没有影响到需求曲线。有资料显示，我国吸烟人数对售价的临界情况如下：

因此，如调整我国烟产品消费税政策，将从量定额税率由0.003元/支调整为0.25元/支（即从量计征为5元/盒），并对所有烟产品计征，接受5元/盒以上的购买者将显著减少。

同时，由于我国对烟产品的消费税分为甲类卷烟、乙类卷烟、雪茄烟、烟丝，并对不同的类别实行不同的从价税率，分别为56%、36%、36%、30%。不同类别的烟产品之间具有替代品关系。

因此，取消烟产品分类征税，调整为无差别的统一从价税率56%，将显著降低低档烟的需求量。

2、调整相关品的价格：电子烟等替代烟与烟产品形成了替代品的关系，通过降低替代品价格可以使需求曲线向左移动。/ 8

价格电子烟的价格下降使需求曲线向左移动P0D0Q1Q0数量

因此，对电子烟等替代品实行低税率，并规定电子烟等替代品不属于烟草专卖范围，将使需求曲线向左移动，从而降低了市场需求。

3、改变购买者的嗜好：增加公益宣传，影响购买者的心理知觉，由卫生部门制定统一“烂嘴、烂肺、骷髅”等必选恶心图案并以50%以上面积替代烟盒的**、大熊猫、中国龙等“美丽”图案，并配以“赠烟危害朋友健康、吸烟烂肺” 替代不太抢眼的“吸烟有害健康”警语，并通过法律强制执行，将减少喜烟、高价礼品烟的需求，表现为需求曲线的向左移动

价格嗜好调整可以使需求曲线向左移动P0D0Q1Q0数量/ 8

例如：以 替代 将使需求曲线向左移动，将显著减少囍烟、高价高档礼品烟的需求。

4、减少购买者的数量：通过法律限制未成年人购买，减少购买者数量，表现为需求曲线的向左移动。

价格买者减少可以使需求曲线向左移动P0D0Q1Q0数量

5、购买者的收入的影响，收入增加，将使需求曲线向右移动，为了抵销购买者收入增长的影响，每年可以根据居民收入增长率调增从价计征税率。/ 8

价格收入增长将使需求曲线向右移动P0D0Q0Q1数量

综合运用上述方法，通过提高和调整消费税使市场价格由P0增加到P1，并通过降低替代品价格、改变购买者嗜好、减少购买者数量，使需求曲线由D0向左移动至D1，将会使需求数量由 Q0减少到Q1，达到控烟的目的。如下图：

价格BP1AP0D0D10Q1Q0数量/ 8