采油一厂职代会报告_采油矿职代会工作报告

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采油一厂2008年工作总结暨2009年工作部署一、十大成果

2008年，面对更加繁重的生产、经营任务，采油一厂认真贯彻落实油田公司整体工作部署，结合采油厂年初工作思路及目标，继续在“注重稳产，着眼长远”上下功夫，在“追求老油田整体开发效益最大化”上求突破，克服资金紧张、递减大、措施有效率低、稳产基础不牢等诸多因素，全厂干部员工统一思想，明确目标，坚定信心，超前谋划部署，全员齐心上产，圆满完成了各项生产经营任务，取得了十大主要工作成果。

【成果一】各项指标全面完成，连续十年实现稳产 1-10月份，我厂共生产原油602677吨，完成计划的83%，至此，已连续十年产量保持在70万吨以上；外输天然气8016万立方米，为年计划的116%。成本控制在计划指标之内，油田开发管理水平稳步提升，安全生产实现了“四个杜绝、三个为零”目标，油区治安环境得到加强，各级班子团结务实，员工队伍保持稳定向上。

【成果二】产能建设超前实施，产量接替得到保障 产能建设遵循“少井高产”的原则，立足新区，强化老区二次开发，优化井位设计，加快实施进度，重点围绕港中红G16-38井区、港G321-

5、港深9井区等新区及港东一区

一、唐家河等老区进行整体研究与部署，上半年就已完成2008年确定的产能井位，并开始实施2009年产能建设任务，全年投产新井42口，增加日产能力410吨，建成能力10万吨，特别是侧钻井效果显著，相继有7口油井侧钻成功，平均单井日产原油21.6吨，年增油1.2万吨，形成了良好的规模效益，实现了产量的有效接替。

【成果三】油田开发指标好转，稳产基础更为牢固 通过加大控递减工作力度、加强老井管理、推进注水工程、强化停产井治理等工作，各项油田开发指标明显好转，与2007年相比，自然递减控制在25％％，降低3.9个百分点；油井开井率提高3.2 %，水井开井率提高3.4 %；地层压力稳定在18MPa；油层动用程度提高了3.5个百分点；水驱控制程度提高3个百分点；综合含水降低0.25%。

【成果四】滚动增储效果突出，资源基础不断增强 滚动增储工作以复式油气藏理论为指导，立足浅层、兼顾深层，从明馆河道、东营三角洲、港中沙河街重力流水道等不同沉积体系中均取得新的发现，全年新增探明储量494万吨。特别是在“三港”结合部，实施滚动评价井5口，初步评价近400万吨可建产能的储量规模，开发动用的红G16-38井区和港G321-5井区新增储量达到280万吨。在中9-

28、联浅2-

6、联浅1等三个井区，部署滚动评价井3口，增加地质储量280万吨其中中9-28井，日产油6.5吨，增加地质储量130万吨，为港中特殊岩性油藏认识的突破起到了关键作用。

【成果五】注水工程有效实施，自然递减得到减缓 为了实现注水工作由“量”向“质”的转变的目标，依托注水工程，按照“注够水、注好水”的原则，强化注水扶持工作，对10吨以上高产井，应用数模、动态监测等综合技术手段，深化剩余油研究，增强稳产基础；强化低能区块先期注水，通过转注、恢复注水、重分注等措施恢复地层压力，为下步整体加密调奠定基础；强化层间层内治理工作，以提高有效注水为重点；开展层间层内注采矛盾的治理工作，提升了油田整体注水质量和效益。全年完成水井措施103井次，其中转注40口，增加26口受益井，增加受益产量185吨，水驱控制程度由14.11%提高到28.72%，增加水驱储量102.6万吨。

【成果六】强化科技支撑作用，实用技术得到推广 面对特高含水期油田开发诸多矛盾和难题，我们加大工艺技术联合攻关力度。在油藏工程领域，强化水平井、侧钻井为主的复杂结构井技术应用；细分注、深斜井分注为主的精细注水技术应用，满足油田开发生产的需要。在采油工程领域，寻求防砂适用工艺技术突破，研究推广油井“防、携、排”一体化技术，挖掘出砂井生产潜力；寻求杆管防偏磨治理技术突破，推广抽油杆双向保护接箍、加重砣等技术，延长检泵周期。推广应用解水锁、生物酶解堵及防膨技术，挖掘低渗层潜力。在地面工程领域，通过新建、改建工艺流程，优化了系统运行、消除了安全隐患、满足了生产需求、保证了正常生产。在信息化工程领域，全面实现了四级网络建设及生产运行监控系统应用，为数字化油田建设夯实基础。全年实现新技术、新工艺增油5万吨，增效1200万元。

【成果七】安全环保平安稳定，安全意识逐步提升 以宣传、贯彻、落实《中国石油天然气集团公司反违章六条禁令》为主线，强化“以人为本、践行责任、预防为主”的安全管理理念，加大安全教育、安全培训力度，提升安全责任意识；强化隐患有效治理，筹集资金377万元，开展了长停井有效治理、敏感地区防污治理等工作，治理安全环保隐患75项，有效控制了隐患发生；加大了现场监督执行力度，严格执行特殊作业票制度，严惩违章指挥、违章操作，安全执行力得到加强；强化环境保护，深入开展创建环境保护先进单位和绿色基层队活动，加大清洁生产审核实施力度，推动环境管理体系有效运行，全面实现了HSE责任书下达的各项目标。

【成果八】经营管理注重精细，管理水平持续提高 油田管理上，按照年初确立的“基层单位百分之百达到红旗单位验收标准”的目标，我们认真贯彻QHSE.IC综合管理体系文件标准，深入开展“学标准、找差距、促管理、上水平”系列活动。注重体系的持续改进、不断完善和检查考核，使业务流程更能适应工作中的每个环节；继续开展站点建设工作，在采油三队创建了以采注二组为代表的特色管理模式，并逐步推广；推行人性化管理方式，变重检查为重指导、变重考核为重剖析、变重奖惩为重观摩，推动了现场管理上水平；强化油水井护理措施的制定与有效落实，继续开展全员油水井分析活动，提升了油藏管理水平；通过开展节能降耗工作及落实外用气治理，能耗总量较去年减少了7841吨。经营管理上，进一步完善了预算管理，扩大预算控制覆盖面，细化预算节点控制，推广应用经营管理系统，建立预算预警机制，严肃预算执行考核，确保责任成本落实到位；强化了关键成本要素管理，实施修井措施“两定”工作法（定措施工作量、定措施增油量），着力深化经济活动分析，不断挖掘创新创效潜力；加大了投资计划的监管力度，成立了投资管理项目组，规范投资管理流程，提高计划投资管理水平；大力开展节能降耗工作，完善节能管理体系，实现单耗下降3%的目标；强化价格管理，严格招投标制度，扩大招投标规模，提高了资金的使用效率；开展修旧利废活动，扩大修旧规模，采油厂操作费指标控制在计划以内。

【成果九】抓实人才培养机制，综合素质明显增强 本着“适应发展需求、贴近生产实际、强化重点培养、提升整体素质”的原则，注重三个层次人才的培养。注重管理人员能力的培养，组织开展职业生涯设计，落实复合型人才培养计划，选送优秀人才外出培养，全年共组织管理者培训班22期，736人次参加培训，使各级管理者的政治素质、业务能力、创新能力得到增强。注重专业技术人员的培养，组织技术人员外出参观学习，拓宽视野；开展内部分析竞赛、论文征集等活动，提升专业技能；积极为技术人员创造条件，参加专家推荐及评审上报，提高了技术人才的积极性。注重员工综合素质的培养，组织开办技能培训班、综合素质培训班等33期，114人次参加了各类培训，2008年全厂高级工人数由700人上升至813人，我厂张新清代表油田公司参加了中油集团公司2008年度职业技能竞赛集输工竞赛，并勇夺金牌，为油田公司及采油厂争得了荣誉。

【成果十】发展成果惠及员工，和谐环境更加巩固 以人为本、构建和谐，才能促进油区发展。我们千方百计改善基层工作环境，完成了采油三队、培训中心的环境改建工程；我们想方设法提高健康工作餐质量，最大限度满足员工生活需求；我们真心实意关注员工的成长与发展，组织开展技能大赛、推荐优秀人才参加中油集团公司技术比赛、推荐优秀技术人员晋升专家，为人才成长提供平台；我们积极筹措资金，开展金秋助学慰问、困难家庭节日慰问、困难党员入户慰问、中高考学生慰问、特困户长久资助及离退休老同志节日慰问等工作，为特殊群体解决后顾之忧；我们不断创建和谐的文化氛围，全力打造了具有一厂特色的廉洁文化、基层文化、安全文化，并将企业文化建设与“五型班组”建设等活动紧密结合，不断延伸企业文化的内涵；我们坚持开展各项劳动竞赛、合理化建设等工作，让有志人才展露才华；我们以切实保障员工利益为出发点，在实现企业增效的基础上，员工收入同比2008年有了较大增幅。

在总结一年成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足。表现在：抵御产量风险的能力还比较薄弱，全员的产量危机意识、成本危机意识还有待提高，制度的落实还不完全到位等等，在今后的工作中，我们要正视这些矛盾和问题，立足当前，着眼长远，抓住关键环节，采取有力措施，一个一个地认真加以解决。

二、三点认识

第一，最大限度的发现资源是老油田发展的基础。对于石油企业来讲资源总量是有限的，如何把有限的资源最大限度的发现是需要付出艰辛和努力的，油田的开发过程就是资源不断发现的过程，目前，我们的各项工作，勘探是发现资源，滚动也是发现资源，只有不断的发现资源，才能输送新鲜血液，才能实现老油田的发展。

第二，最大限度的动用油气资源是老油田发展的源泉。近两年，通过勘探开发，已经发现了新的资源，由于受各种条件的制约、各种因素的制约，有些资源却难以动用起来，其实这些就是我们今后工作的潜力，这部分资源也是在今后我们保持老油田长期的稳产，实现老油田整体效益开发最大化的雄厚资源，依靠科技力量，依靠优势队伍，最大限度把闲臵资源动用起来是我们今后的努力方向。

第三，要最大限度的提高采收率是老油田发展的必然。纵观国内国外，大庆油田采收率达到50%，国外开发水平高的油田达到70%，我们采油厂管辖的这七个开发区，多年来一直在强调要提高采收率，相对国内外其他油田，我们的采收率极限远没有达到，还有空间，作为资源性采掘的企业，要通过各种技术手段及开采方法，努力提高采收率，这是发展的必然，也是实现效益最大化的必然。

三、五方面问题

目前，自然递减居高不下，油田稳产基础差的问题制约着采油厂的开发进程，点表现在五个方面：一是产量构成不合理。统计近年来单井产量构成，高产井比重逐年增大，统计2007年12月日产水平大于10t的高产井61口，自然递减高达51.1%，这是造成自然递减大的最主要原因。二是注采井网不完善。目前采油厂实际开井注采井数比为1:2.1，采出程度低的港中和唐家河油田注采完善程度低，同时由于开采层位趋于向非主力层转移，注水见效井产量呈下降趋势,目前只有830吨，占总产量37.9%。三是井况复杂。因出砂严重、断层结构复杂、套变套损井多以及小区占地、封井等因素影响，我厂停产井多，但恢复利用难度大。目前的停产井中，需大修恢复的185口，成本高、难度大。四是油层剩余油分布零散。目前我厂生产层层数及厚度仅占钻遇层厚度25.6%，大量油层处于停产状态，尽管加大了对剩余油的研究与治理工作，但受认识手段及地下情况限制，开发调整效果不理想。五是采油工艺不能适应油田开发需求。主要是防砂工艺技术难以形成规模、油层保护技术亟待形成突破等。第二，成本控制难度加大。2008年，油田公司给我厂下达的操作费指标为29017万元，与上年相比，仅考虑了人员费用上涨因素，变动费用与生产实际需要还有较大差距，加之工作量增加、价格上涨等因素，使控成本形势更加严峻，稳产上产需求与资金紧张的矛盾更加突出。

四、五项工作部署

指导思想：认真贯彻落实油田公司的总体工作部署，以开发为中心，以科技为支撑，以管理为手段，坚持“注重稳产、着眼长远，不断追求老油田开发效益最大化”战略不变，立足老区，发展新区，努力推进油田开发再上新水平。

工作目标：

原油产量：71.2万吨，平均日产油1951吨； 工业产气量：年产1亿方 滚动增储：500万吨 日注水量：24500立方米 自然递减：23.5% 操作成本控制在计划线以内

全面完成QHSE责任书下达的各项指标 工作部署：

一、加强开发管理，优化方案运行，夯实油田稳产基础 2009年，要以“稳定港东”为核心，以“少井高效”为目标，以“开拓新区”为方向，全面实施“油水并重、油气并举”开发战略，为老区稳产夯实基础。

（一）加强滚动评价建产能工作，实现储采平衡 2009年的滚动评价工作将围绕“三坡两带”展开，即：滨北斜坡、唐东斜坡、港东南坡、北大港复杂断裂带主体、北大港潜山中央隆起带，重点强化三项研究。

一是深化港东-唐家河油田馆陶油组滚动增储研究。以隐蔽油气藏成藏理论为指导，运用精细构造解释及地震属性分析等技术，以“由点到面—由面到点”的思路，深化对馆陶河道砂体增储研究。在唐家河和港东及结合部预计部署3口评价井，主要目的层馆陶及东营油组，力争确保100万吨的增储目标，当年部署产能井8口，新建产能2万吨。

二是加强对港东油田隐蔽河道储层的研究。在先期港东河流相储层研究成功经验的基础上，继续深化马棚口断层以南河道研究的精度，针对马棚口断层以南外围出油点为突破口,以新层系、新潜力、新技术为突破点，利用新的三维地震资料，借助三维可视化技术继续深化河流相储层研究。部署评价井3口，实现100万吨的增储规模，当年钻井6口，新建产能1.2万吨。

三是拓宽中深层构造岩性油气藏研究。在滨海断层北部的北

一、北二两个断块内，目的层沙河街组，以沙

二、沙三油层为主。目标：部署评价井2口，实现100万吨的增储目标，钻新井10口，新建产能1.8万吨。

（二）加强新区产能建设力度，实现油田长期稳产 2009年产能建设工作将继续立足早打快投，强化新区建设，主攻老区调整。全年预计投产井数60口，年建产能14.5万吨，年产油10万吨。

一是加快新区重点项目建设。对已取得认识的港深42-11井区、港东16井区、滨21井区和港G313-5井区这四个新区块，遵循“早打快投、形成规模”的原则，深化地质研究，优化新区井位，进行整体开发，提高产能建设效果。预计部署新井 口，建产能 万吨。

二是强化老区潜力研究。对港东油田，立足单砂体，重建注采井网，按剩余潜力规模，应用不同井别实施产能建设，重点开展富集含油砂体精细刻画与研究，扩大产能建设规模。重点区块为一区五六、二区四五及二区六断块，计划工作量10口，其中水平井2-3口。对港中油田，以滨南断块整体调整为主，在先期注水的基础上，提高井网控制程度。对开发程度较高的断块以长停井恢复、完善注采井网为主；对储量动用程度低的区块，以老井转注先期注水为主，阶段进行新井加密调整，建立完善的注采井网，充分利用周围老井恢复注水和转注，提高油田的储量动用程度，改善开发效果。2009年计划实施新井15口井以上，其中水平井2-3口。对唐家河油田，重点开展分层系立体评价，实现分层系开发，明馆以侧钻井及水平井为主，东营以剩余油富集区重点，沙河街结合注水工程进行调整加密井网，计划工作量25口左右，其中侧钻井15口，水平井2-3口。

（三）强化老区综合调整，增强稳产基础

2009年将按照“重上港东、发展港中唐家河”的整体思路，围绕注水工程，以港东油田、港中油田为目标，通过重建注采井网，实施长停井恢复、井网加密调整、注采井网调整等工作，确保老区产量稳定。设计油水井措施方案262井次，其中水井措施160井次，配套油井措施102井次。

1、强化港东油田治理。港东油田的治理将主力单砂体为治理对象，规模恢复长停井，建立完善的注采井网，实现“重上港东”的目标。一是加大重建注采井网力度。本着边研究边实施的原则，港东一区以主力区块为主，针对主力砂体规模实施转注，整体调驱等治理工作；港东二区主力区块以二区六整体调驱、二区五断块主力砂体重建注采井网工作为主，其它区块在潜力研究的基础上，分批进行方案的部署与实施。通过水井分注、细分注、调剖、动态调水等，达到精细注水及有效注水目的。共部署油水井措施195井次，其中水井措施100井次，配套油井措施95井次。二是加大馆陶油组油层复查力度。针对馆陶油组上报储量少，近年发现资源较多的实际，以港东-唐家河馆陶组为目标，以高产层为导向，结合与构造、储层分布状况的研究，参考录井显示及邻井出油情况综合分析实施馆陶油组油层复查，提高对馆陶油组的认识。2009年加大研究力度。优选低阻潜力层补孔，计划每月实施10口井。三是加大港东浅层气研究力度。加强地质认识精度，解决储层分布、构造认识不清，储量规模不落实的问题。加强开发井网适应性研究，解决措施后部分井产量递减大，有效期短的问题。加强浅层气防砂机理方面的研究，解决井况差、出砂严重，影响潜力整体动用的问题。2009年计划优选试验井15口进行先导试验，用以验证储量规模、生产能力及配套工艺的适应性；预计港东浅层气增加可采储量2.8亿方。

2、强化港中油田的治理。港中油田整体调整治理以滨南断块整体调整为主，在先期注水的基础上，提高井网控制程度。针对油田内部开发程度较高的断块以长停井恢复、完善注采井网为主；针对储量动用程度低的区块，以老井转注先期注水为主，阶段进行新井加密调整，建立完善的注采井网，充分利用周围老井恢复注水和转注。提高油田的储量动用程度，改善开发效果。根据沉积特征，优选01、滨

一、滨

三、沙三作为基础注采井网，兼顾治理其他砂体。按照纵向上分层系，平面上分砂体的思路开展治理工作。方案共部署油水井措施76井次，其中水井措施61井次，配套油井措施15井次，新井35口井。

3、强化唐家河油田的治理。唐家河油田的治理，要通过对不同层系的油藏特点进行评价研究，制定各层系的治理对策。一是明馆油组治理：为构造岩性油气藏，边底水活跃，采出程度高，剩余油主要分布在构造高部位。针对由于高采油速度造成边底水突升的厚油层实施层内堵水。在高含水开发后期，受微构造和沉积韵律的影响，平面层内仍存在着剩余油。2009年计划优选3-5口井，实施厚油层堵水。二是东三油组治理：为注水开发油藏，剩余可采储量高，长期为大段多层合采合注，目前水淹严重，层间层内潜力不清。下步研究重点将侧重储层分布研究和剩余油定量化研究，在摸清单砂体连通关系的基础上挖掘层间平面剩余油为主，开展主力砂体注采井网调整试验，挖掘平面剩余油；开展长井段封堵试验，挖掘层间剩余油；开展调剖调驱试验，提高水驱油效果，以此为整体调整挖潜提供有效途径。

（四）强化动态监测工作，为老区整体调整提供保障 为确保港东油田重建注采井网、中深层整体调整工作的有效实施，2009年动态监测工作在实施常规监测工作的基础上，立足区块整体测试，加大层间、平面剩余油认识的测试力度，重点加强四项测试工作，推广一项新技术。

一是以整体治理区块为重点，加大产液剖面测试力度，提高层间潜力认识。针对近三年来注水工程整体治理区块，加大油井产液剖面测试力度，搞清层间潜力，为油井挖潜提供依据。重点在港东一区一和港东二区七断块，计划实施20口井。

二是以新区及高产井组为重点，开展水驱前缘和井间监测，搞清平面水驱方向。针对平面注采矛盾突出的高产井组及高产新区块，应用水驱前缘测试及井间监测技术，搞清平面水驱方向，为动态调水、调剖提供依据。2009年计划在中6-74井区、红7-1井区、港359井区、港浅8-6井区、唐家河港东18X1井区等5个重点井区及港东油田二区七断块开展，计划实施30口井。

三是以港东一区为重点，开展饱和度测试工作，为恢复主力砂体开发提供依据。配合2009年港东一区以主力砂体为主的重建注采井网工作，规模开展饱和度测试工作，搞清层间剩余油。计划实施15口井。

四是以唐家河油田为重点，规模开展陀螺测试工作，为油田整体调整提供保障。通过港中红7-1井区陀螺测试结果，准确掌握了斜井的地下位臵，为新区构造储层研究提供了依据，为开发井网整体部署提供了保障。2009年配合中深层油田整体调整，特别是唐家河油田整体侧钻，结合油井作业，规模实施陀螺测试，全年计划实施20口井。

五是推广一项新技术测试手段，进一步提高老油田平面剩余油认识水平。应用流线数值试井断块平面压力测试技术，能够快速搞清平面剩余油分布状况，同时得到平面渗透率分布、饱和度和其他测井解释参数。今年该技术已在港东3-37井区进行先导试验。2009年在已成功的基础上，将在重点新区港浅8-6井区、房32-38井区和港深41X1井区及港东二区七断块推广应用，为注采井网的合理调整提供有利依据。

二、加强科技管理，突破技术瓶颈，发挥科技支撑作用 牢固树立“科技是第一生产力”的思想，要抓住制约开发进程、影响开发效果的突出问题，发挥工艺的支撑作用，有效解决开发难题。

一要加强科技项目管理。规范科技项目管理流程，对每一项科技项目，从方案立项、实施、效果跟踪、评价到收集整理，形成闭合管理，确保科技项目的完整性、有效性；健全科研项目管理机制，实施重点科研项目专家负责制，以厂级重点项目为试点，尝试探索科研课题制管理，提高攻关效率。对所有科研项目建立档案，分析成功与失败的原因，确保科研成果的延续性；加强科研配套建设。全面改善科技创新环境和科技人员的办公条件，推行科研项目奖励量化考核办法，调动科研人员创新科技项目的自觉性和主动性。

二要拓宽技术研究途径。整合厂内技术资源，打破基层、机关和专业界限，成立联合攻关项目组，强化油藏、采油和地面系统的横向联合，对制约、影响油田开发的重大问题先行研究，对地面状况、地层规律、各区块地下情况综合研究，对工艺的适用性整体研究。同时，加强与高层次科研机构、大专院校合作，引进先进实用技术，解决实际问题，重大课题采取招标方式，充分利用企业外部智力，集中优势力量协同攻关，提高开发管理的技术含量及经济效益。

三要加快重点项目攻关。一是针对砂卡砂埋停产井治理难度大、检泵周期短、稳产基础薄弱等问题，重点加大长停井恢复、侧钻大修、防砂等方面的技术支撑力度，继续推广应用挡排砂、自旋转大流道防砂泵、双防抽油泵技术；二是针对斜井不断增多且偏磨突出等问题，在继续应用叶片扶正杆、双向保护接箍、短节扶正、加重砣、抽油杆补偿器等配套技术的基础，探索和尝试防腐内衬油管及无泵采油新工艺技术，以寻求防偏磨治理上的突破。三是针对地层漏失严重，导致作产量恢复率较低现状，推广应用解水锁、声波机械解堵、生物酶吞吐等工艺，挖掘油井生产潜力，实现工艺增油4000吨。四是针对采油厂油井多为斜井抽油、小泵深抽，泵杆偏磨严重情况，继续以低成本、低风险的提泵效措施为方向，对泵效下降50%的井、泵效低于30%的能量充足的井实施提泵效工程。计划在低效区块整体实施深抽及其配套工艺；对港东油田能量较充足的低泵效井，进行筛选性实施每月2-3口井，提高油井泵效。

四要强化注水工程实施。以股份公司“注水活动年”为契机，以提高分注率、分注合格率和执配率为重点，深化技术攻关，切实解决套变、出砂井细分注、疑难井增注等制约注水开发的技术难题。重点开展三个方面的注水工作：一是港东一区注采井网完善治理。针对注采井网不完善的主力油田，开展以主力砂体为基础，纵向上兼顾治理次主力砂体的注采井网调整；二是港中油田注水完善治理。针对低速低效开发的中深层油田，以老油田二次开发为指导，开展注采对应关系的完善治理，培植上产潜力，提高油田储量动用程度。三是10吨以上的高产井注水治理。以全区高产井稳产为目标，以井组为单元，继续开展扶持稳产工作，采用“同期注水、先期注水、后期完善”的方法，实施注采完善工作，扩大水驱范围。四是推广注水工艺技术，09年将在总结各项注水工艺适应性的基础上，探索应用双通路配水器、防反吐止回分注工艺、智能测试技术及水井防砂等工艺技术，提高注水有效率，逐步实现注水工艺水平由“量”向“质”的转变。

三、加强成本管理，精细过程控制，提升经营水平 2009年，我们所面临的经营形势将异常严峻，成本缺口只能依靠自身精细管理消化吸收。我们要继续以内控建设为主线，以实现规范有序、精细高效为目标，强化执行意识，规范业务行为，切实以基础的规范化、过程的精细化，实现经营的高效化。

一是继续完善预算管理体系。按照股份公司建立大预算管理的要求，要进一步深化全面预算管理，建立适应我厂生产运行实际的预算管理平台，以开展对标、追赶先进为方向，以滚动预算、年度预算和月度跟踪预测为手段，科学编制、合理确定预算指标，使预算成本指标向生产一线、安全环保等方面倾斜。要完善预算预警机制，突出预算执行分析，加强预算执行的监督和考核。

二是进一步加大成本控制力度。要以深化“日统计、旬小结、月分析”为手段，以完善内部经营考核政策为约束，细化成本控制措施，不断提高成本控制工作的技术含量。关键生产费用要在强化前期技术调研和论证的基础上，科学部署、优化设计、细化方案，从源头降低成本。非生产性支出，要规范开支标准和费用定额，严格审批程序和考核标准，确保不超过公司考核指标。

三是着力开展节能降耗工作。结合油田公司节能工作部署，坚持“开发与节约并重，管理与技术并举”的原则，进一步深化节能管理措施，强化节能意识，大力倡导无投入节能管理理念，充分挖掘节能降耗潜力。要进一步分解和细化节能目标，将具体节能指标落实到每个系统、每台设备和每名员工，使节能工作方向清楚、目标明确。要进一步落实责任，建立采油厂、基层队两级节能管理体系，分解细化节能降耗指标，形成层层有目标、层层有压力的良好局面，明确节能降耗工作职责，严格目标考核和监测管理，保证节能措施执行到位，共同推进节能降耗工作。

四、落实安全责任，强化安全管理，巩固安全环保良好形势 以“安全隐患治理年”活动为载体，以构建安全环保长效机制为主线，不断丰富完善安全环保管理理念，健全管理体系，落实管理责任，确保实现安全生产无事故、环境无污染。

一是突出教育培训，提升全员安全素养。大力倡导“关爱生命、关注健康、关心公众”、“一切事故都是可以避免的”安全理念，开展全员安全思想教育活动，不断增强“我要安全、我会安全、我能安全”的自主意识。强化安全技能培训，进一步提高各级干部领导安全环保工作的综合能力，提高各级安全管理人员做好安全环保工作的管理能力，提高岗位员工执行安全环保标准的操作能力。二是健全责任体系，落实安全环保长效机制。完善安全环保工作责任体系，签订安全环保责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，从各单位、各部门到各级干部、员工层层明确责任主体和责任人，设立“三违”举报电话，发挥全员监督作用，严格责任追究，做到人人有责，齐抓共管，过程受控。全面落实集团公司《反违章禁令》，认真学习，深入贯彻，严格执行，做到人人皆知，入脑入心，有禁必止，有令必行。三是强化基础管理，优化QHSE管理体系建设。分解落实QHSE管理体系要素职能，完善持续推进机制，提高体系运行效果；编制岗位风险评估手册，建立动态风险识别评估机制；严格执行“四级”监督检查制度，强化预案演练，努力规避风险；推进实施隐患治理项目，突出重点领域、要害部位和关键环节，做好油田占压管线调查核实和方案制定。建立鼓励发现、报告、治理隐患的管理机制，做到排查到位、措施到位、责任到位，消除隐患。四是推进清洁生产，建设绿色生态采油厂。加大环境保护宣传和培训力度，组织开展“全员环境教育”活动；持续推进“清洁生产采油队”、“绿色站”创建活动，推行无污染作业和绿色施工；完善《环保污染事故应急救援预案》，组织开展演练活动；加大环境治理力度，抓好绿化项目实施，开展全员绿化活动，推进绿色生态采油厂建设。

五、突出人才力量，加强队伍建设，增强人力资源开发能力 科学发展观的核心是以人为本，员工是我们企业最宝贵的资源和财富。要实现企业发展，必须树立“人力资源是第一资源”的观念，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，增强人力资源开发能力，全面提高员工的整体素质。

1、突出建设，全面提升管理队伍整体素质。以提高管理人员的创新能力、执行政策能力、培育先进文化能力、人力资源管理能力和引领发展能力为重点，通过学习培训、实践锻炼、岗位交流等措施，让各级管理人员能够“走出去”开阔视野、“沉下去”调查研究、“坐下来”交流研讨，力争培养出管理知识丰富，理论政策水平突出，工作创新能力强，懂经营、会管理的管理层队伍。

2、突出培养，全力锻造技术队伍专业素质。目前我厂技术队伍面临的实际是技术力量薄弱，人员相对年轻，经验相对不足。今年，要建立副总师—两所所长—基层单位一把手的技术人员培训三级责任体系，强化责任落实，切实提升技术人员的技术攻关能力、团队合作能力、持续学习能力。

3、突出培训，大力提高操作队伍实战能力。以培养高素质一线生产操作骨干为重点，整合培训资源，明确责任体系，完善培训基础设施。通过技术讲座、技能演示、帮扶传授和练兵比武等活动，培养复合型的操作技能人才，稳步提高生产操作人员的综合分析判断能力、执行操作规程能力和岗位安全生产能力。

六、强化基础管理，增强管理内涵，提升油田管理水平 2009年将以QHSE.IC管理体系为依托，进一步深入和丰富管理工作内涵，提升管理工作水平和层次，使采油厂横向与纵向的整体管理质量得到明显提升。

一要树立忧患意识、问题意识、质量管理意识。结合采油厂程序文件编制工作，发现管理运行程序中存在的问题，分析当前工作中的不足，认清存在的差距。要通过树立忧患意识、问题意识、质量管理意识，形成无论问题大小绝不放过的问题管理意识，用对待问题如对待敌人的态度来分析问题、解决问题、总结经验，以质量致上要求本职工作，从点点滴滴为提高采油厂整体管理水平积累经验成果，最终达到管理工作质的飞跃。

二要以程序文件为基础，实现闭环式自主管理。编写本岗位程序文件、管理作业文件，研究当前工作各环节存在的失控或管理不到位，从而影响管理工作质量的问题，在编写相关文件的同时加以完善。各级管理者要认真履行管理职责，将工作质量管理的理念传递给所有人，再以闭环的管理体系逐步实现真正的自主管理，从而提高工作质量。

三要有效发挥监督管理职能作用。一是结合现场HSE作业指导书内容，加强体系运行的日常监督和检查，规范操作，建立标准化工作规范。二是对修订后的体系文件进行不定期自审，不断发现问题，持续改进提高我厂体系质量管理水平。三是要求各部门、单位每季度要进行一次全面的自查，厂体系管理部门在各单位自查的基础上进行抽查和年度两次全部门、全要素审核，迎接油田公司、股份公司及各认证公司的外部审核，确保管理工作质量运行。

四要严格考核兑现，形成整改闭环。针对现场同类问题重复出现的情况，在实际运行中及时发现问题，及时解决问题，并在体系文件的指引下，完善我厂内部检查制度，实行“谁检查、谁验收”管理办法，在内部实际考核，构建“加密检查，加密考核机制”。坚持月检、季检、半年考核相结合，形成考核奖罚兑现、问题整改提升的良性循环。