根河市休闲农业发展情况调研提纲_农业产业调研提纲
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根河市休闲农业发展建议
一、本地区休闲农牧业发展情况
1、以家庭为经营主体的“家庭游”基本情况:
我市“家庭游”主要分布在敖鲁古雅民族乡。敖鲁古雅
鄂温克族乡是根河市唯一的民族乡,全乡面积1767.2平方公里。下辖依力古力村、毛力克村、孟库依村、齐斯毛斯克四个自然村,孟库依村是乡政府所在地。人口1548人,其中鄂温克族262人。敖乡现有猎民点5个(玛茹莎点,达玛拉点,玛利亚索点,达瓦点,冬霞点),驯鹿承包户24户,65人。
现敖乡新址交通便利,紧邻S301省道,三面环山,一水中流,景色优美。政府办公楼、猎民新居、博物馆、文化站、敬老院等设施齐全。猎民新居31栋62户,布局整齐,特色鲜明,具有北欧风格的建筑为敖鲁古雅增添了神秘色彩。敖鲁古雅鄂温克族独特的民俗文化、狩猎文化、驯鹿文化、萨满文化,每年都吸引大量的中外游客来到这里旅游观光,探访民俗,成为了根河市乃至呼伦贝尔、内蒙古自治区一条独特的旅游风景线。
以打造“敖鲁古雅风情、使鹿文化特色”为目标,整合民俗、冰雪、森林旅游资源,全面加强景点景区建设,努力提高旅游接待能力。根河市专门聘请了贝利集团(北京)咨询有限公司为敖乡编制了《敖鲁古雅使鹿部落旅游景区总体规划》。投入资金12,278万元,实施了博物馆、民居改扩建、1敖鲁古雅宾馆、广场、基础设施改造等9项工程。通过敖鲁
古雅使鹿部落旅游景区的建设,为敖鲁古雅鄂温克族乡发展
旅游业提供了必要的先决条件。
敖鲁古雅鄂温克族乡现有旅游景区一处,猎民点五个。成功举办了一届国际驯鹿养殖者代表大会、四届敖鲁古雅使鹿
部落文化节、五届根河市敖鲁古雅冰雪旅游文化节、二届敖
鲁古雅圣诞节。驯鹿拉雪撬,与圣诞老人拍照,骑雪地摩托
车,品尝鄂温克猎民特色美食成为了敖鲁古雅冬季旅游精品。
近年来,敖鲁古雅乡党委、政府在根河市领导的大力支
持下,投入大量的财力做好非物质文化遗产的挖掘和保护工
作,使这些祖辈创造的宝贵财富得以不断的传承。鄂温克民
俗文化和桦树皮制作技艺2个项目被列为国家级非物质文化
遗产拓展名录。被自治区命名为“桦树皮文化之乡”和“驯
鹿文化之乡”。确定了4位自治区级非物质文化遗产代表性
传承人。制作了《你好敖鲁古雅》MV和《敖鲁古雅》宣传片。
打造了大型民俗歌舞晚会《敖鲁古雅风情》。加入了国际驯
鹿养殖者协会,并派代表参加了驯鹿养殖者代表大会。
几年来,通过实施扶贫项目,发展旅游业,开发景区,打造特色家庭游,使敖鲁古雅鄂温克族乡先后2人次获得了
呼伦贝尔特色家庭游奖,猎民人均纯收入由2003年的人均
2892.46元增加到2009年人均5512元。
为了更好地发挥敖鲁古雅鄂温克族乡自身的民俗文化、狩猎文化、驯鹿文化、萨满文化的优势,提高猎民收入,创
建少数民族特色乡,打造特色家庭游,跻身国家A级景区行
列,将对2010—2014年敖鲁古雅鄂温克族乡的旅游产业发
展进行总体规划,以使敖鲁古雅成为真正的旅游强乡,民族
特色乡。
2010年5月20日,我市正式启动《敖鲁古雅鄂温克猎
民民俗家庭游》项目,由市政府采购中心采购,为62户猎
民家庭购置了电视机、床、床上用品、沙发、民族装饰画、民族茶具等民俗家庭游必备的物品,已拨付资金50万元,这些民俗家庭游必备物品已经发放到猎民手中。
敖鲁古雅乡的鄂温克民族属于北方鄂温克,有不同于草
地鄂温克的特殊性,设计民族服饰体现了鄂温克族“使鹿部
落”传统文化,而且力求美观大方、简洁实用。服装设计、制作招标工作已经完成,目前正在制作过程中。购置民族服
饰将用财政资金12万元,盖撮罗子用财政资金8万元,待
天气转暖后马上实施。
二、采取的措施
(1)加强旅游内部管理机制
加强敖鲁古雅旅游内部管理,可以更好地贯彻落实规划
意图。要明确目标,责任落实到人,做到件件有人管,事事
有人负责,确保旅游产业规划、建设、经营运转正常,实现
规划最大效益化。
(2)加大敖鲁古雅猎民的动员力度
进行广泛的旅游富民宣传,发动猎民搞旅游,让发展旅
游业成为敖鲁古雅猎民致富的方针深入猎民心里,增强认同
感,增强猎民主观能动性,团结一心搞旅游。这样,敖鲁古
雅乡的旅游产业才能真正地做大做强。
(3)加强招商引资力度
组织景区材料,印制招商项目册,参加大型招商会,接
触国内知名旅游景区管理公司,进行招商引资,探讨景区管
理方面的深入合作。
(4)加强旅游专项资金的申请力度
积极组织相关材料上报呼伦贝尔、内蒙古自治区、国家,从国家民委、自治区政府、旅游局、呼伦贝尔市政府、旅游
局争取扶助、旅游专项资金,进行旅游景区建设。
(5)旅游市场开发
旅游市场开发关系到一个地区旅游产业的可持续发展。
因此,2010—2014年敖鲁古雅鄂温克族乡要投入资金开拓国
内外旅游市场。
以举办特色赛事节庆活动为载体进行引入式宣传。以旅
游交易会和专场推介会为载体进行走出式宣传。重点开发北
京、上海、广东、香港、台湾等地国内市场客源;重点开发
日本、韩国、美国等国外市场客源;
宣传形式:参加旅游交易会,旅游专场推介会。以宣传
品、音像制品、歌舞、民俗形式进行广泛宣传。以保证来敖
鲁古雅的游客量逐年增加。
网络平台:建立网站,同呼伦贝尔、自治区旅游网进行
链接。建立家庭游经营户网络平台,进行全方位的网上预定,网上宣传,增加宣传和引入游客的渠道,确保规划的最大效
益化。
(6)旅游培训与外界交流
加强宾馆人员、家庭游从业人员、商品销售人员、景区
导游、讲解人员、其它管理及服务人员的业务、文明礼仪、文化素质等方面的培训,有效提升旅游产业的软件建设。
2010—2014年每年春冬季节定期举办2期旅游从业人员
培训班。每年适当时机,组织管理人员和服务人员去旅游先
进地区、景区、宾馆进行实地参观、学习,增加见识,开阔
思路,提高管理、服务水平。
(7)旅游规划修订
任何规划都不可能完美无缺,本着实事求是和科学的精
神,在规划实际运作期间,适时对规划中所出现的偏颇进行
修正是必要的。
三、面临的困难和问题
我市休闲家庭游近年来有了一定的发展,但是从总体上
看仍处于起步阶段,休闲农牧业还是个空白,并且存在着缺
乏统一规划、管理和政策引导,发展无序;基础设施薄弱,投入不足,资源开发深度不够,专业性经营和管理人才欠缺,经营服务缺乏创新等问题。
四、对我市休闲农牧业发展的建议
我市要切实把休闲农业作为村镇经济发展的突破口,大
力发展休闲观光农业,切实增加农民收入,繁荣县域经济。
1、科学布局,合理规划。针对我市休闲农业空白的格局,要加大规划指导力度,编制休闲农牧业发展规划,确定重点
产业和重点区域,分类指导,逐步发展。
2、加大投入,专项推进。要切实加大财政资金的投入力度,引导和鼓励经营者开展多种形式的融资,规划建设休闲农牧业的基础设施,选择特色旅游服务项目,提高服务质量,提升接待能力,实施休闲农牧业项目建设战略,使之成为经济社会发展总体规划的重要组成部分,争取上级政府和部门的资金支持。
3、明确标准,加强管理。要尽快会同各有关部门制定休闲农牧业行业经营的管理体系和管理标准,做好分类工作,制定评判标准,根据标准对休闲农牧业进行等级划分。联合相关部门,建立长效机制,加强对休闲农牧业的监督检查,对经营者的经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、卫生防疫、服务水平、特色项目等内容纳入监测内容,促进休闲农牧业的规范化建设。
4、扩大宣传,典型示范。要结合农业部中国最有魅力休闲乡村评选活动的开展,以敖鲁古雅乡民俗家庭游为典型带动,示范引路。加大媒体宣传力度,提升社会知名度,打造新的产业亮点。特别是要与休闲农牧业的管理工作结合起来,建立休闲农牧业经营点数据库,按照评分等级、产品类型、群众好评度等原则,利用网络向社会宣传,扩大影响。