古镇(村)开发模式[材料]_古镇开发模式

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古镇（村）开发模式

目前，我国许多古村镇进行旅游开发，按开发主体分类，多以三种模式出现：

（1）政府主导模式——政府主导，成立政府开发企业，以旅游带动整体经济（周庄、平遥）

这种模式也可以称之为“平台模式”，政府运用掌握的城市规划审批权力对古镇旅游开发进行宏观的管理；开发资金的投入主要依赖地方财政，但是对公共设施的投入引入相关的市场机制，对游客收取费用古城保护费，对具体的旅游开发项目不作具体干预，主要通过城市规划和行政审批来调控。丽江大研古镇旅游开发属于这种模式的代表。

（2）政府主导的项目公司模式——政企合作、成立合资公司（政府凭股权利益分成），企业进行商业化独立运营（乌镇、南浔）

政府成立相应的旅游开发项目公司，相关资产以政府财政划拨的形式注入项目公司或者以资产作价形式出资，资产所有者拥有项目公司相应的股权，项目公司以政府组织注入的资产为抵押，向银行借款，获得的资金用于古镇旅游项目的开发，旅游开发所获得的收益用于偿还银行借款，如此滚动开发古镇旅游。浙江乌镇是这一模式的主要代表。

（3）经营权出让模式——企业买断经营、古镇经营权转让（凤凰、宏村、和顺）这方面的代表是湖南凤凰古镇，地方政府将管辖范围内的旅游景点资源性资产开发出来后，通过出让旅游开发经营权的方式，吸引投资商介入古镇旅游开发。由投资商根据自身优势，结合市场需要对外融资，继续古镇旅游开发进程，政府只在行业宏观层面上对投资商开发商进行管理。