关于区中小企业发展现状及建议的提案答复(61号提案答复)_企业发展提案
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提复[2011]1号（B类）
对政协三届四次会议第61号提案的答复
×××委员：
您提交的《关于××区中小企业发展现状及建议的提案》已收悉，现答复如下
：
首先非常感谢您对全区中小企业（民营企业）的关注与关心，您提出的建议非常具有建设性和代表性，这也是我们区领导和相关职能部门重点关注的问题。我区的工业企业有95%以上属中小企业范畴，同时也取得了长足发展，经济效益和社会效益成绩显著，为全区的经济、社会发展做出了不可磨灭的贡献。近几年来，为了加快全区中小企业的发展，根据国家及省、市相关文件精神，制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，明确了要确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；依法保护非公有制中小企业和职工的合法权益；改进政府监督和服务，为中小企业发展创造良好的环境，促进我区中小企业持续健康发展。
为扶持、发展中小企业，快速提升中小企业发展速度，壮大其对经济、社会的贡献力度，我们采取了一系列措施来加快民营经济的发展、壮大。
一、关于您提出的加大政策扶持力度，设立产业引导资金的建议。近几年来，为了加快全区个体私营经济的发展，我区制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，明确了要确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；依法保护非公有制企业和职工的合法权益；规定每年从区财政中划拨300万元为区域内产业发展引导资金，鼓励、支持企业创名牌产品、搞专利发明、开展技术创新；改进政府监督和服务，发展为非公有制经济发展创造良好的环境，为促进我区非公有制经济持续健康发展保驾护航。另外，区委、政府从组织上为非公有制经济特别是中小企业发展提供保障。成立了直接由区长任组长的“非公有制经济工作领导小组”，专门为非公有制经济协调和解决在其发展过程中遇到的困难和问题，并对各乡镇（街道）和相关部门进行考核、评比，对发展非公有制经济（民营经济）作出重大贡献的部门，单位民营企业及企业家进行评优重奖。
二、关于您提出的构筑园区平台，加大企业培育力度的建议。园区是工业企业发展的最佳平台，具有不可替代的资金、技术、人才聚集效应。从我区目前的工业园区发展看，确实还存在诸多的困难与问题，我们的工业园基本上都附着在市工业园旁边，没有太多的发展空间。正因为如此，我们积极与市国土资源部门联系、协调，优先保障重点工业项目建设用地合理需求，优先安排年度用地计划，加强服务，大力协助依法优先办理用地手续。并且自今年区委经济工作会议以来，全区加大了园区建设力度，大力发展×××和××
两个工业园，并已经吸引了一批中小型企业入园。
三、关于您提出的健全服务体系，创造良好的发展环境的建议。各级各部门各单位加大了对中小企业服务及中介服务机构的支持力度，支持发展信息服务、人才培训、创业辅导、技术支持、筹资融资、企业信用体系等中介服务机构。市经委成立了××市企业联合会和××市企业家协会，我区定期组织本区民营企业参与该组织的活动。并且，区委、区政府已于2008年10月成立了××区中小企业服务中心，为我区中小企业提供各种服务。近三年来，我们在全区范围内连续开展了“企业服务年”、“双联”等专门针对中小企业帮扶的活动，专门成立了工作组，深入到所属重点企业和重点项目，进行政策辅导，及时了解和掌握当前企业发展中面临的问题和困难，采取“一企一策”或“一企多策”的办法，帮助企业解决实际困难。
四、关于您提出的优化产业结构，发展低碳经济的建议。从近几年的情况看，我区有色金属、能源电力、电子信息、化工、建材、加工制造等主导产业都取得长足的发展，但由于我区有色金属储量在全市、全省乃至全国都占据了重要地位，所以该产业的发展也显现出更快的势头，耗费不可再生资源的速度也更快，因此，调整产业结构也更显重要。在这方面，我们也采取了积极措施进行产业结构调整。一是大力发展能源电力产业，近年来，由于B厂的二台60万千瓦发电机组的全年顺利生产运行，我区能源电力产业今年增幅迅速，2010年实现产值33亿元，同比增长3.5%，占规模工业总产值的17%，成长为全区第二大产业，较大幅度改善了我区“依靠资源吃饭”的不良产业结构。二是大力发展其他及有色延伸产业，全区电子通讯制造、有色冶炼及压延加工、电力生产及供应、建筑建材、化工制造行业五大支柱产业呈现出高位增长态势，五大支柱
产业2010年共完成增加值41.8亿元，占全部规模工业增加值比重的66.2%。三是加快产品升级步伐，通过科技投入和产品升级来调整全区产业结构优势，2010年，我区高新产值继续保持了高速增长，全区规模以上工业企业完成高新技术产值78亿元，同比增长71.4%。在我区的新技术产值中，新材料产业产值达55亿元，占高新技术产品产值的70%。企业的研发和技改投入力度不断加大，科研活动经费（R＆N）9951万元，同比增长31.5%。四是通过引导技术改造及节能降耗，来构建循环低碳经济模式。近年来，我们把工业企业的技术改造和新产品开发当作一件关系到我区工业能否健康、持续发展的大事来抓，大力督促企业抢抓机遇，加大技术改造投入。规模以上工业企业2010年完成技改投资29.8亿元，同比增幅113.95%，启动的新、扩、改项目涉及到有色金属选、冶、建材、电子等各个主导产业。在节能降耗方面，我们采取一系列措施促进能源综合利用，提高能源利用效率。
××区××局
2011年6月10日
抄报：区政协提案委（2份）
抄送：区政府办经研室（2份）
联系人：分管领导
办理人员
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