宣传部班子民主生活会专题报告_民主生活会的专题报告
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***县委宣传部班子民主生活会专题报告
（2014年8月11日）
按照县委党的群众路线教育实践活动的部署，县委宣传部于8月1日召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。县委第六督导组组长***、督导组成员***到会指导。
县委常委、宣传部长***主持了会议。部领导班子成员分别在会上作了个人对照检查。这次民主生活会，认真贯彻中央和省委、市委和县委的部署，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”为重点，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系工作和思想实际，认真对照检查，切实解决班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，牢固树立马克思主义群众观点，以加强作风建设的新成果，进一步推动班子建设和宣传思想文化工作健康发展。现将宣传部党的群众路线教育实践活动领导干部民主生活会的开展情况报告如下：
一、会前准备充分
县委宣传部通过深入开展学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评两个环节的工作，为会议的召开打下了良好基础，作了精心准备。
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保教育实践活动有序开展，结合宣传部实际，制定了《中
共***宣传部关于党的群众路线教育实践活动的实施方案》（商宣文[2014]7号），明确了工作要求、主要任务和方法步骤，确保教育实践活动的有效落实。
（二）继续加强学习，深化思想认识
从教育实践活动一开始，领导班子就把学习作为基础工作来抓，制定了《***委宣传部党的群众路线教育实践活动学习方案》，组织班子成员认真学习上级规定的文件和书目、学习习近平等中央和省委领导同志一系列重要讲话、学习先进典型事迹，观看规定的视频教育资料，为民主生活会的召开打下了良好的思想理论基础。
（三）广泛征求意见，找准突出问题
教育实践活动开展以来，领导班子采用开门听取意见、班子成员互相提的方式，通过设立群众路线教育实践活动意见箱、召开不同类型座谈会、进行机关成员相互交流和调查问卷等形式，广泛征求意见建议，共征求到各类意见建议105条。
（四）深刻对照检查，查摆四风问题
针对征求意见中查找出的问题和不足，结合思想、工作实际，对照为民务实清廉等方面的要求，深刻剖析思想根源，认真查找“四风”方面的突出问题。按照中央和省、市、县委对撰写对照检查材料的要求，由宣传部常务副部长***主持撰写了领导班子对照检查材料，并多次经班子成员讨论和修改，各位班子成员都自己动手撰写对照检查材料，并报县委活动办和县委督导组审核
把关，经过反复修改和补充完善，不断提高了质量，为开好民主生活会提供了有力保证。
（五）积极开展谈心，真诚交流沟通
领导班子把交心谈心作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径，有计划、分层次地开展。班子成员相互之间开展了谈心交心，主要领导同志与班子成员逐一谈心，班子成员与党员干部之间通过充分的交流沟通，把问题谈开、谈透，达到了统一思想、消除顾虑、加深理解、增进团结的良好效果，为民主生活会的召开营造了良好的氛围。
二、会中批评火辣
民主生活会上，县委常委、宣传部长***首先代表宣传部领导班子作了对照检查，主动拿起批评和自我批评武器，带头揭短，然后班子成员逐一作对照检查，自我批评不遮不掩，触及思想和灵魂。每个人对照检查后，其他同志对其展开批评，相互批评开诚布公，开出整风味道。
（一）深刻查摆问题
会上提出对***批评意见8条，对***批评意见11条，对***批评意见11条。从对照检查和相互批评的情况来看，宣传部领导班子成员存在的主要问题表现在以下几个方面：
1.遵守政治纪律情况
部领导班子坚持把党的政治纪律、工作纪律作为首要任务，始终在思想上与行动上与以习近平同志为核心的党中央保持了高
度一致。但还存在着以下足：
一是政治敏锐性不强。对当前意识形态领域的各种错误思潮、主张和言论警惕性不高，没有意识到问题的严重性。如对一些场合有人传播政治“谣言”和“灰色”段子，有时听之任之，不反对、不抵制，没有做到时时处处维护党的权威和形象。
二是执行民主集中制不严。如在出台文件或召开部长办公会时，有的议题或事项没有事先通气，搞临时动议、仓促议事，调查讨论时间偏短，导致了听取党员干部的意见建议不全面、发扬民主不充分。
三是批评和自我批评不辣。如在学教活动开始阶段时，征求意见谈问题不敢深入、不愿深入，没有触及灵魂深处，只栽花不栽刺，批评别人貌似批评、实则表扬，大家一团和气，致使征求到的意见不深刻、不具体，或是以工作问题代替了“四风”问题。
四是大局观念不强。在抓班子、带队伍方面，个人主义和自我意识时有表现，存在说的多、做的少、知行不一的现象。干工作想问题有时从部门或科室利益出发，考虑全局较少。如在协调宣传系统组织开展一些大型活动时，有的部门或人员只顾局部利益，没有站位全局，缺乏换位思考，给综合部门出难题踢皮球，影响工作顺利开展。
五是党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。认为宣传部是“清水衙门”，无职无权，廉政建设方面不存在问题，导致了在思想上重视程度不够，谋划少、投入精力少、出台措施少。如在加强单位廉政教育方面，仅限于与机关党员干部签订了《党员干部党风廉政建设承诺书》，没有深入调查了解，廉政教育的针对性、实效性不强。
2.贯彻执行中央八项规定和省、市、县委政府相关规定情况
中央八项规定和省委省政府20条意见出台后，部领导班子高度重视，班子成员带头贯彻执行，并认真贯彻实施。但还存在着以下不足：
一是学习不深。没有真正扑下身子，逐条钻研、细读中央八项规定和省、市、县委政府相关规定，对一些具体要求、实施细则一知半解，操作时仍习惯于老套路、老办法，不够科学严谨。
二是要求不高。对下属和同志执行规定的要求不高、执行不严。比如有时上级机关来调研时，虽然没带公函或文件，但有时碍于面子，没有当面提出，还是进行了接待，与公务接待的相关规定不相符合。
三是机制不全。落实八项规定时，更多的时候是靠领导监管和个人自觉去推动，机关没有建立相应的长效机制。
3.“四风”方面存在的问题
形式主义方面：
一是具体工作抓得不实。有以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，认为宣传工作务虚、抓手少，在实际工作中，动口安排部署多，抓具体工作落实少。如对于县委政府中心工作、突发新闻事件、组织人事、机关财务和领导交办的工作重视程度高，但对常规性的、细枝末节的具体事项关注少，重结果轻过程，导致部分工作标准不高、要求不严、落实不好。
二是理论学习参与不够。对理论学习的创新性举措不多，单位集中学习多是念念领导讲话、读读上级文件或观看视频资料，加之部机关人手少事情多，导致了集体理论学习断断续续，不能以一贯之，有流于形式的现象。如部机关虽然建立了周四学习日制度，但在组织集中学习时，经常人员到的不齐、难以组织。
三是社会宣传效果不好。近几年来，宣传部先后在理论宣讲、典型宣传和文明教育方面做了较多的工作，取得了一定的成效，但也存在着接地气不够的问题，一些社会宣传活动缺乏通俗化、大众化的语言，群众不爱听、不爱看，表面上看活动轰轰烈烈地开展了，但群众参与不够、知晓率低，导致收效甚微、效果不好。如2013年开展“全县十大道德模范”评选时，由于宣传的时间和发动的深度不够，致使群众参与面不广，选树出来的人物先进性不够，群众的知晓率不高，利用道德模范教育群众、弘扬正能量的效果不强。
四是作风建设落实不力。有好人主义思想，对违反机关作风建设的现象有时碍于面子，怕伤害感情，伤了和气，没有从严追究。如对机关党员干部的工作纪律上下班考勤缺少有效的监督和考核，导致机关存在着一些人浮于事的现象，“上班病”的问题仍时有发生。
官僚主义方面：
一是深入基层调研少。习惯于坐办公室听汇报，打电话下指示，被动接受二手信息。不是催急了不下乡，下乡调研时事先打招呼，提前踩好点，带着问题调研、解剖麻雀少，更多的时候只是为了完成任务。有时即使迫不得已下乡调研，也是蜻蜓点水、走马观花，“水过地皮湿”，常规的做法是开个座谈会，找来乡村干部简单问问情况，或者是到群众家中走一走、看一看，然后拔脚就走，与群众不贴心。对基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么关心不够，为群众办实事、解难题做得不多。如2013年，在开展全县古村落、古民居普查工作中，仅仅是安排工作人员到普查点去看看，拍些图片资料，事后写个调研报告，就算完成了任务，没有继续深入挖掘。
二是党员干部之间相互交流少。班子成员之间、班子成员与机关科室和党员干部之间谈心、沟通交流少，即便交流和谈心也是说的多、听的少，谈公事公务多、谈思想感情少，班子成员对机关党员干部思想状况、真实想法了解不深不透，调动全体机关干部工作主动性、积极性不够。导致机关活力不足，死气沉沉、没有生机。如教育实践活动开展以来，没有组织机关党员干部到爱国主义教育基地、红色文化场馆去参观学习，党员干部整天待在办公室，没有走出去，视野不宽、状态不佳，精神面貌不好。
三是倾听群众呼声少。对基层现状和新情况不够重视，工作凭老经验、老概念、老印象，从群众角度看问题少，指导工作主观成分多。征求群众意见不主动、不彻底，倾听群众呼声不积极、不深入，只愿当老师，不愿当学生，忽视了群众的智慧。也没有很好运用“从群众中来，到群众中去”工作方法，没有能很好的站在群众的角度分析问题、解决问题。
四是主动发挥作用少。“事不关已、高高挂起”，只愿管好自己的“一亩三分地”，对单位整体工作不积极、不主动，推推动动，不推不动，思想淡漠，集体观念缺失，过于计较个人得失，喜欢当评论员，习惯当“甩手掌柜”，没有充分发挥个人的主动能动性，没有自觉地把单位和工作作为自己的事业来承担。
享乐主义方面：
一是干事创业激情减弱。班子成员都是出生在60年代初，在多个岗位工作过、锤炼过，时间久了，有工作大半辈子、累了歇一歇的念头，个人发展进步的空间小了，工作标准放宽了，工作的激情和斗志随之减弱，满足于现状，有无欲无求和“只求过得去、不求过得硬”的思想，开拓创新、争创一流的干劲、闯劲减弱。
二是吃苦耐劳精神缺失。把艰苦奋斗、勤俭节约当成过去式，缺少年轻时那种不怕吃苦、不怕受罪的劲头，出门想坐车子，出差想住宾馆，来客想上好菜，生活情趣不知不觉中转向了安逸舒适，对于应该享受和应该得到的待遇在意起来，缺乏无私奉献意识和吃苦耐劳精神。
三是敢于担当精神淡化。有畏难情绪，存在好人主义思想，重话不说，得罪人的事不做，怕丢选票、怕伤和气。奉行多一事
不如少一事，怕冒风险、怕担责任，顾虑多，患得患失，不敢决断、不敢拍板。
四是严于律已意识松懈。有“船到码头车到站”的思想，自我约束少了，严于律已宽了，工作和生活上有时小节把关不严，存在着少许红事预喝和执行工作纪律不严的现象。
奢靡之风方面：
一是公务接待上有浪费现象。公务接待时没有严格按照一人一菜的标准执行，有上烟酒的行为，有时会提高接待标准或陪客人员过多，造成一些不必要的浪费。
二是公共资源上有浪费现象。有生活不够朴素、作风不够勤俭的现象，对餐桌上的浪费、打印纸张上的浪费、用车上的浪费、节能减排上的浪费管理不够，机关电脑整天开、空调整天用的现象时有发生。
三是有公车私用、私客公招现象。如在党的群众路线教育实践活动开展以前，部机关就存在着些许的公车私用和私客公招现象。
（二）深挖问题根源
1.理论学习不深。班子成员有时候认为，个人工作精力最顶峰的时期已经过去了，学习可以放松一些了，没有像年轻时候那样如饥似渴地去学习，经常是需要什么就学什么，凭自身的兴趣和爱好来选择学习，知识储备更新不够。另外，在思想上也有惰性，认为学习是一件苦差事，没有真正把学习当成一种任务和责
任来落实，没有很好地把理论与实际相结合，指导工作。加之，班子成员忙于行政性、事务性工作多，学习时紧时松，没有循序渐进、持之以恒，导致了对政治理论知识钻研不深不透，学用结合少、学习效果差。
2.党性修养不足。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，班子成员虽然经常口头上在讲，改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上都存在着以日常工作代替政治历练和党性锻炼，思想上的弦绷得不紧，使各自的党性修养减弱了。特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、奢靡之风等社会现象，看的多了，听的多了，逐渐从最初的反感到随后的麻痹、接受，不知不觉中就放松了自我教育、自我约束、自我完善，由此导致了一些“四风”问题也随之而来。
3.宗旨意识不牢。没能做到像焦裕禄一样，真正将自己置身于群众之中，“视群众为父母”，与群众打与一片。更多的时候以一种局外人、旁观者的角度看待群众的困难，设身处地、换位思考意识不强，全心全意为人民服务的宗旨意识不牢，“从群众中来、到群众中去”的实践尚不到位。往往在自觉不自觉中上放松了在思想上贴近群众、感情上亲近群众、行动上靠近群众，与群众拉开了距离。也没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众，对“一切依靠群众”的认识也不够深刻，调
查研究隔层纸，为民服务隔层皮，“一切为了群众、一切依靠群众”很大程度上成为了一句空话、套话。
4.执行规定不严。对加强和改进作风建设的认识不深刻，内动力不足，有时松时紧的现象。没有从思想根源上完成从“要我改”到“我要改”的转变，虽然明知有些做法和行为不符合作风建设的相关规定，但是依然没有完全管住，说到底，还是自我约束不够、自律意识不够，缺乏认真执行规定的决心和勇气。
三、会后整改及时
针对民主生活会查摆出的突出问题，领导班子进行了认真研究，进一步明确了今后的努力方向和改进措施：
（一）加强政治教育
在建设学习型党组织、学习型干部队伍上下功夫。一是加强理论学习。端正学习态度，制定学习规划，重点学习党的路线方针政策理论知识和中央、省、市县委的决策部署，每年带头精读2—3本经典原著，每天坚持读书学习1—2小时，把学习贯穿于工作和生活始终。二是坚持学用结合。在常学常用上做文章，努力把所学知识转化为践行科学理论的实际行动，转化为推动宣传思想文化工作的思路和方法，把学习成果应用到服务发展、促进和谐的工作大局中来。三是坚持“三观”改造。以践行社会主义核心价值观切入点，教育全体党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想根源上解决“四风”问题。四是加强联系沟通。定期开展谈心交流、专题民主生活会，对班子成员、党员干
部进行理想信念教育，使全体机关干部都能做到积极参与、边查边改。
（二）改进工作作风
以统一思想、增强能力、改进作风为重点，努力建设团结协调、求真务实、奋发有为的领导班子，增强班子的凝聚力和战斗力。一是建立健全办文办会制度。坚持新闻宣传“走转改”，进一步精简会议、改进文风，提倡讲短话、开短会、合并办会，严格控制发文、会议的数量和范围，精简各类活动。二是贯彻落实民主集中制。带头维护和增进班子团结，不说过头话，不做越位事，互相信任、互相谅解，补台不拆台，遇到不同意见坦诚相待，不计较个人恩怨得失，共同营造风清气正的良好环境。三是严肃机关工作纪律。制定完善机关工作制度，严格考勤管理，对迟到早退、离岗串岗等机关“上班病”现象开展专项整治，实行随机抽查督查，发现问题及时通报批评。
（三）树牢群众观点
对照“三严三实”工作要求，扎扎实实做好服务群众的每一件实事、难事。一是是坚持群众路线。牢固树立群众利益无小事的观点，不断强化践行全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把群众的冷暖挂在心上，积极为民办实事、办好事、解难事。二是敢于直面问题。针对群众反映的不同问题，不推诿、不拖拉，能够及时解决的及时解决，不能解决的协调或是争取相关部门解决，把群众当亲人，设身处地的把群众的事当成自己的事，进一
步密切同人民群众的血肉联系。三是深入基层调研。每年为基层或联系点办好事实事1—2件，加强与宣传思想文化系统和基层干部群众的联系与沟通，班子成员每年到宣传文化系统调研3—5次，下基层10—20天，与党员干部谈心交流不少于30人次。
（四）坚持遵章守纪
树立正确的利益观、荣辱观、道德观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念，勤俭节约、精打细算、严格要求。严格按照车辆管理规定要求，确保单位公车公用。严格“三公经费”管理，严守财经纪律，不讲排场、不比阔气，按照规定标准做好公务接待，不该花的钱坚决不花、不该开支的项目绝不开支，杜绝高消费活动。严格履行党风廉政建设责任制职责，加强分管单位和部门的党风廉政建设，始终做到清正廉洁。
