云国土资400号_云国土资

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云国土资„2008‟400号

云南省国土资源厅关于进一步规范探矿权

采矿权出让转让交易活动的通知

省测绘局，省地质调查局，各州、市国土资源局，厅机关各处室、事业单位，农垦国土资源管理局：

为进一步规范我省探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让交易活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《云南省探矿权采矿权管理办法》和《云南省矿业权交易办法》，结合我省实际，制定下列规定，请遵照执行。

一、一般规定

（一）探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让交易活动，应当遵循自愿、诚信和公开、公平、公正的原则。

-１特定的受让人协商，根据协商结果确定探矿权采矿权受让人的活动。

（四）探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让交易活动应当符合规定的条件，并在省或者州（市）矿业权交易机构进行公开交易。

招标、拍卖、挂牌及协议出让方案由州（市）国土资源行政主管部门提出，经省国土资源行政主管部门同意并由省矿业权交易机构组织实施。省矿业权交易机构应当根据经省国土资源行政主管部门同意的招标、拍卖、挂牌及协议出让方案及批复意见，编制招标、拍卖、挂牌或者协议出让文件。

招标、拍卖、挂牌及协议出让文件，应当包括招标、拍卖、挂牌或者协议出让公告、标的简介、标书、竞买（受让）须知、矿产资源开发利用和矿山环境保护等方面的要求、竞买申请书、报价单、成交确认书、探矿权采矿权出让合同等。

（五）有下列情形之一的，不得以招标、拍卖、挂牌的方式出让探矿权和采矿权：

1．探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权； 2．符合矿产资源规划或者矿区总体规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要统一开采的区域；

3．为国家重点基础设施建设项目提供建筑用矿产； 4．探矿权采矿权权属有争议；

-３

（九）矿业权交易机构应当按招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让的方案和相关规定对投标人、竞买人进行资格审查。对符合资质条件和资格要求的，应当通知投标人、竞买人缴纳投标、竞买保证金的时间和地点。

投标人、竞买人按照通知要求的时间和地点缴纳投标、竞买保证金，并登记取得竞买资格后，方可参加探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌活动；逾期未缴纳的，视为放弃。

竞买保证金的缴纳数额按出让、转让底价的适当比例确定。

（十）以协议方式出让探矿权采矿权的，矿业权交易机构应当根据相关规定，确定出让底价后，组织相关领导及行政管理处室的代表，与受让人协商并签订成交确认书。

以协议方式转让探矿权采矿权的，探矿权采矿权人应当按转让的相关规定，自行与受让人达成转让协议，签订《探矿权采矿权转让合同》，并委托矿业权交易机构承办转让的具体工作。

（十一）以招标方式确定中标人后，矿业权交易机构应当在中标人接到中标通知之日起5日内，与中标人签订成交确认书。以拍卖、挂牌方式确定竞得人后，矿业权交易机构应当当场与竞得人签订成交确认书。中标人、竞得人逾期不签订的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

成交确认书具有合同效力。成交确认书应当包括下列内容：

-５探矿权采矿权使用费和价款管理规定》执行。

（十四）出让、转让成交后，中标人、竞得人缴纳的投标、竞买保证金，可以抵作成交价。其他投标人、竞买人缴纳的投标、竞买保证金，矿业权交易机构应当在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

（十五）招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让活动结束后，矿业权交易机构应当在10个工作日内将中标、竞得、受让结果在 “云南省国土资源厅网站”或者有关媒体公布。

（十六）中标人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实、恶意串通，采取非法手段中标或者竞得的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

（十七）出让人应当按照《成交确认书》和《探矿权采矿权出让合同》所约定的时间为中标人、竞得人、受让人办理登记，颁发勘查许可证、采矿许可证，并依法保护中标人、竞得人的合法权益。

转让人、受让人应当按照《成交确认书》和《探矿权采矿权转让让合同》的约定，依法办理探矿权采矿权转让变更登记。

（十八）矿业权交易机构负责建立招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让的档案，档案包括投标人、评标委员会、中标人、竞买人和竞得人、受让人的基本情况、招标、拍卖、挂牌及协议出让、转让过程、中标、竞得、受让结果等。

-７8.其他需要公告的事项。

招标公告发布日至投标截止日的期限应当在30日以上。（二十二）投标人申请并提供的资质条件证明文件应当包括以下内容：

1.法人营业执照、法定代表人身份证明；

2.与勘查投资、矿山建设规模相适应的资金证明材料； 3.公告中规定的其他资质条件证明材料。

（二十三）矿业权交易机构应当按规定要求对投标人资质进行审查。审查合格后，通知投标人购买招标文件。

（二十四）投标人填写标书，密封后在规定时间内投标并交付投标保证金。有下列情形之一的标书视为无效：

1.投标超过截止时间的；

2.标书或标书附件不全，字迹、印鉴不清难以辨认或不符合规定的；

3.委托他人代理投标的，委托文件不全或不符合规定的； 4.重复投标的； 5.伪造或弄虚作假的； 6.其他不符合规定的。

（二十五）应当在招标文件确定的时间、地点公开进行开标。开标由矿业权交易机构主持，邀请全部投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封

-９未结束的，终止评审，由矿业权交易机构重新组织招标活动。（二十九）确定的中标人应当符合下列条件之一：

1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最高，但投标价格低于标底的除外。

（三十）中标人确定后，矿业权交易机构应当通知中标人在接到通知之日起5日内签订成交确认书，并同时将中标结果通知所有投标人。

三、拍 卖

（三十一）探矿权采矿权拍卖出让、转让的，竞买人不得少于3人。少于3人的，矿业权交易机构应当停止拍卖。

（三十二）矿业权交易机构应当在探矿权采矿权拍卖日20日前发布拍卖公告。拍卖公告应当包括以下主要内容：

1.拟拍卖探矿权采矿权的简要情况，包括勘查区块、开采矿区的简要情况；

2.勘查、开发的原则要求，包括勘查阶段、投资强度，开采方式、生产规模，出让、转让年限等；

3.竞买人资质条件及保证金数额； 4.报名的时间、地点； 5.拍卖的地点和时间；

-１１括以下主要内容：

1.拟挂牌出让、转让探矿权采矿权的简要情况，包括勘查区块、开采矿区的简要情况；

2.勘查、开发的原则要求，包括勘查阶段、投资强度，开采方式、生产规模，出让、转让年限等；

3.竞买人资质条件及保证金数额； 4.报名的时间、地点； 5.挂牌的地点和时间； 6.其他需要公告的事项。

（三十八）矿业权交易机构应当审查竞买人的资质。竞买人提交申请并经审查合格，按规定缴纳保证金后，登记取得竞买资格，矿业权交易机构发给《竞买资格确认书》。

（三十九）探矿权采矿权挂牌出让、转让活动中，矿业权交易机构应当在挂牌起始日，将起始价、增价规则、增价幅度、挂牌时间等，在挂牌公告指定的场所挂牌公布。

挂牌时间不得少于10个工作日。

（四十）挂牌期间，矿业权交易机构受理竞买人的报价并确认后，更新挂牌价格，也可以根据竞买人的竞价情况调整增价幅度。

（四十一）挂牌时限届满，矿业权交易机构按照下列规定确定是否成交：

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附件：1.成交确认书（范本）

2.云南省探矿权（采矿权）出让合同（范本）3.竞买申请书

4.授权委托书

5.竞买人资格确认书

6.探矿权采矿权挂牌竞买报价单

7.探矿权采矿权出让、转让交易服务费收费标准

二○○八年十二月十六日

主题词：国土资源 探矿权采矿权 招标拍卖挂牌 通知 抄报：厅领导。

云南省国土资源厅办公室 2008年12月18日印制

打印：肖丽云 校对：段光耀 共印80份

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