新农村档案调研材料_新农村档案调研材料

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规范管理 加强利用 为经济社会发展提供支持

——**镇档案工作调研

**镇党政办 2011年8月26日

近年来，镇档案管理工作在市档案局的正确指导下，在本镇领导的重视下，紧紧围绕为全镇发展服务的宗旨，开拓创新，扎实工作，档案工作顺利开展,为**经济建设和社会各项事业的发展作出了积极的贡献。今年我镇档案室将积极争创省三星级档案室,新农村档案工作争取全部达到省级规范化标准。现就全镇的档案工作作了专题调研,汇报如下:

一、全镇档案工作情况

（一）领导重视，网络健全

始终将档案工作做为一项基础工作来抓，专门下发了《关于做好新农村建设档案工作的实施意见》，成立了新农村档案工作领导小组,由分管领导任组长,党政办主任具体抓,并纳入年终考核，在每年的一号文件,农村工作考核意见中有相应的考核分数体现。网络组织健全，成立了由镇、村、企、部门为一体的档案网络。明确了分管领导和兼职档案管理人员，镇档案室有兼职档案员12名。各个行政村和企业都配备兼职档案员。这些都为搞好档案工作提供了坚强有力的组织和人员保证。

（二）设施齐全，归档及时

1、基础设施齐备。镇档案室内安装防盗门窗、添臵资料柜、配备计算机、打印机、复印机、数码照相机、数码摄机相、空调、除湿机等，投入资金达20万元，每天坚持室内温湿度观测，定期检查档案，更换杀虫剂、干燥剂。镇档案室在2008年被评为省二星级。至2010年底，全镇企事业单位中，档案工作达到江苏省档案等级标准的有4家，省三星级1家，省二星级2家，省一星级1家。全镇10个行政村中，**村于2009年被评为镇江市档案示范村，**村于2010年被评为江苏省档案示范村。今年我镇在全市率先全面开展新农村档案工作，每个行政村专门成立了档案室，每个村投入近2万元，用于安装防盗门窗，配备计算机、档案管理软件、档案柜、打印机等设备。

2、归档全面及时。每年都按照规定由办公室整理、立卷，及时定期向档案室移接，集中管理。交接手续完备，归档材料齐全完整，保管期限划分准确，书写材料适宜长期保存，档案分类组卷符合质量要求，保持了文件材料之间的历史联系。档案室建立了全宗目录，全宗卷整理符合规范，档案的收进、移出、保管、利用等按要求进行了统计和报送。我镇档案室收集门类包括文书档案、会计档案、党员档案、纪委案件档案、设备档案、光盘档案、照片档案、实物档案等，现有文书档案344卷，党员档案2298件、光盘档案1卷，会计档案430卷，纪委案件档案65卷、照片档案5卷，实物档案42件，并进行了整理、编目、排架、输机。

（三）科学管理，加强利用

1、加强管理。对收进的档案资料及时进行了整理、消毒、编目；做好档案库房日常温湿度登记和调控；检修库房用电设备及“八防”设施；每年开展2次档案保护情况的定位检查。制定了档案馆安全工作预案，就发生火情、水情和被盗三种情况拟定了紧急应对措施，加强档案室安全管理，进一步落实安全责任制，确保档案库房的绝对安全。

2、加强利用。档案室编有案卷目录、大事记、组织机构沿革、文件汇集等检索工具和编研资料。档案人员熟悉室藏档案内容，能快速、准确地进行检索，能及时、有效地提供档案利用服务。开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为现实工作提供参考、借鉴。共接待利用者人500余人次，调阅档案资料600余卷，编写利用效果事例60余例，还为《**镇志》等编史修志和学术研究工作提供了大量的原始依据。同时大大方便了各部门的档案利用。这样不仅合理改善收藏资源结构，又为实现档案资源共享创造条件。

二、档案工作中存在的主要问题

目前而言，镇村两级档案工作主要存在以下几个问题：

（一）档案意识较淡薄，思想还未到位

镇级分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但是在基层档案工作中认识还不够。尽管在近几年我们把档案工作列入农村工作考核意见中，但基层村级干部对档案工作知之甚少，没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，档案工作在他们心目中地位不重要。

（二）档案收集不够齐全，室藏档案贫乏

镇档案室注重文书档案的收集，但其他如设备、照片、光盘、实物等档案需加强收集力度。

村形成的档案材料各自存放，特别是一些协议与会计凭证散落在各个办公室及生产队长手中，给档案的及时收集与整理造成一定的难度，造成档案完整率、归档率低。

（三）档案人员专业知识不强，队伍不稳定

一直以来，村级没有专职档案员，而由会计兼任，虽经市、镇两级的档案业务培训，但所掌握的档案知识还很肤浅，缺乏电脑知识，平时也无暇钻研业务，工作岗位也经常要变动，档案工作缺乏连续性，致使档案管理质量不高。

三、意见和建议

服务社会主义新农村建设是当前农村档案工作的主题，也是农村档案工作面临的新机遇，更是今后农村档案工作的长期任务。面对时代赋予我们的历史重任，我们认为应抓好以下工作：

（一）加大宣传力度，增强档案意识

发放宣传材料，广泛宣传《档案法》、《江苏省档案管理条例》等法律法规，要使农村干部、群众了解档案法，提高档案法制意识，增强及时归档的自觉性和主动性。

（二）加大资金投入，完善硬件设施

随着时代的发展，社会信息化程度越来越高,而镇、村两级经济基础相对薄弱，硬件等设施难以跟上，不能有效发挥档案的信息功能。上级部门应加大对农村、民营企业的资金投入，建立专项基金进行扶持，以完善基础设施，提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用。

（三）建立专职档案员队伍，提升管理水平

我镇档案人员都是兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身档案工作。对此，建议在乡镇中要专门设立档案员编制，确定专职档案员，同时在村级也要明确专职档案人员，要尽可能稳定和培养一批档案人员。多关心档案人员的实际困难，提高他们的待遇，培育档案人员的事业心和敬业精神。同时要经常举办档案培训班，以岗位培训和业务培训为重点，全面推行持证上岗制度，提升档案员的业务水平和工作能力。

扎实做好基层档案工作是经济和社会发展的现实需要，今后，我们将积极探索档案工作的新思路、新举措，不断开拓创新，扎实工作，不断转变服务观念，提高服务质量，使我镇的档案工作再上一个新台阶，为全镇的跨越发展提供服务。