政治作业_政治学原理作业5答案

2020-02-27 其他范文 下载本文

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改革开放30年——语言文字规范化的发展进程

摘要:十一届三中全会的召开,开启了我国改革开放的大门,从此以后我国坚持“引进来”和“走出去”的发展战略,带动了我国各项事业的突飞猛进。而与此同时,国家语言文字方针政策、指导思想、工作目标、措施等根据变化了的新形势适时进行调整,使语言文字工作焕发出新的生机与活力。而由于语言文字规范化的不断普及和使用,国家通用语言文字的教育和普及也实现了跨越式的发展。但是在语言文字规范化的过程中,也会遇到许多同语言文字规范化的进程相冲突的方面,对此我们应该考虑到各方面的情况,谨慎的处理这些现象。关键词:改革开放语言文字政策规范化问题

十一届三中全会召开后,我国各项事业都迎来了改革创新、发展进步的大好时期,而语言文字政策也随之发生了相应的变革。国家实施对外开放、对内搞活的改革开放政策,使社会主义现代化的进程大大加快。大力发展社会主义市场经济,提高教育和科学文化水平,对进一步加快国家通用语言——普通话的普及、加大国家通用文字——规范汉字的推行力度,提高全社会整体语言文字应用水平提出了更为迫切的要求。同时,经济全球化推动了世界信息化的发展,把加强语言文字基础理论和应用研究、促进语言文字规范化和标准化提到了重要位置。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,需要进一步保障广大人民群众的语言权利,促进社会语言生活的健康发展,为构建和谐社会建设良好的语言文字应用环境。国家语言文字方针政策、指导思想、工作目标、措施等根据变化了的新形势适时进行调整,使语言文字工作焕发出新的生机与活力。

首先,进行了拨乱反正的工作,逐步开始恢复“*”期间受到严重破坏的地方语言文字工作机构,停止“*”期间试行的《第二次汉字简化方案》在教学领域的学习、使用,在教育战线开始着力加强普通话推广力度,在社会应用领域着手纠正文字使用混乱等现象,巩固新中国成立以来语言文字工作的成果,并开始探索新形势下工作的新途径。

第二,对建国以来的语言文字工作进行了反思总结,结合改革开放的社会主义新时期的新特点、新需求,确定了“促进语言文字的规范化、标准化”“使语言文字工作在社会主义现代化建设中更好地发挥作用”的基本工作方针。

第三,立足于监管、建设、推广、服务的宗旨,语言文字工作思路更为明确,形式进一步丰富,空间不断拓展。以贯彻国家语言文字法律法规、构建和谐语言生活为核心,与教育、文化和信息化相结合,以党政机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业为重点,在实施目标管理、量化评估,普通话水平测试,推广普通话宣传周等行之有效的工作措施基础上,与弘扬中华优秀传统文化相结合,与

提高全民族的科学文化素质相结合,开展中华经典诗文诵读活动,研发汉语综合能力测评体系,推动工作向纵深发展。

以上各项活动的进行,使语言文字工作的方针、任务、目标、思路和方式手段发生了根本性的变化,法规体系及贯彻法律法规的基本措施从无到有,开创了崭新的局面,国家通用语言文字的教育和普及实现了跨越式的发展。具体来说,主要体现在以下几个方面:

(一)法规体系基本形成。《宪法》明确规定“国家推广全国通用的普通话”。2001年语言文字的专门法律《中华人民共和国国家通用语言文字法》开始施行,该法确定了普通话、规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位及国家通用语言文字在国家机关、学校、新闻出版、公共服务领域的应用,以法律形式明确了国家推广普通话、推行规范汉字和汉语拼音方案的基本语文政策。《教育法》《义务教育法》等教育领域和广播电视、广告、地名等领域的法规、规章中也对推广普通话、推行规范汉字和汉语拼音方案做出了明确规定。截至目前,我国已有31部地方贯彻实施《国家通用语言文字法》的法规或规章出台。上述法律法规为维护公民语言权力、促进国家语言文字方针政策的贯彻实施及推广普及国家通用语言文字提供了重要保障,使国家通用语言文字的教育与普及工作走上了依法行政的轨道。

(二)语言文字工作机构、队伍建设初具规模。国家语言文字工作机构几经调整,1998年国务院机构改革方案中明确“教育部主管国家教育事业和语言文字工作”“国家语委并入教育部,对外保留牌子”。教育部内设两个职能司局负责语言文字工作,国家语委委员、国家语委咨询委员会议制度发挥议事协调和咨询作用。截至2007年底,30个省(区、市)、新疆生产建设兵团和全国三分之二地(市)、县(区)成立了由政府主管领导负责、各有关部门共同参与的语言文字工作机构,多数大中城市工作机构延伸到区(县)、街道(社区),工作队伍总体上得到充实加强。初步形成了各级政府统一领导,各级语言文字工作机构组织协调,各部门各行业相互配合的各司其职、分工负责、条块结合、齐抓共管的宏观管理运行机制。语言文字工作机构总体上得到加强。

(三)语言文字应用科学研究取得很大的成果。“九五”期间,国家语委开展了汉字属性等一系列语言文字信息处理规范标准的制定工作,启动了大型汉语语料库等语言文字基础工程建设,加强了面向信息处理的语言文字应用研究的组织引导,组织完成了面向信息处理的《现代汉语词汇研究》等社科基金重大项目。建设了国家级现代汉语语料库、语言文字专家库、语言文字应用信息库、中国语言文字工作网站系统等“三库一网”,促进了语言文字工作数字化、网络化。“十五”期间,国家语委语言文字应用研究立项100多项。重大项目“现代汉语语料库建设及深加工”完成并免费上网,“汉字属性库的建设”为语言文字信息化的发展打下了坚实的基础。“智能语音技术在普通话辅助学习中的应用研究”和“汉语普通话水平测试研究”的主要成果,促进了普通话学习、测试和管理工

作手段的现代化,是我国推广普通话历史上重大的技术创新。“十一五”期间,启动30多项科研项目。如国外语言规划经典研究、国家外语发展战略研究、中国当代语境下的语言教育问题研究、多种语言的数据库等。

(四)建设了一套通用的语言文字规范标准。国家语委制定和完善了语言文字规范标准的科学体系,先后研制发布了150多项语言文字规范标准,丰富了规范标准体系。在语文教学与研究、出版印刷、辞书编纂等方面发挥了巨大作用,有力促进了汉语汉字和少数民族语言文字的规范化和现代化,推动了经济、文化、教育和社会的发展。比如,通用标准有:中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)(1984年发布)、普通话异读词审音表(1985年发布)、标点符号用法(1990年发布,1995年修订))、汉语拼音正词法基本规则(1988年发布,1986年修订)等等。这些都使使语言文字规范标准制定有了科学依据。

(五)社会语言生活的监测与引导有很大的改善。“十五”以来,教育部、国家语委开展了社会语言生活状况的跟踪监测与引导工作。这是转变政府职能,加强社语言服务的重要举措。为了开展社会语言生活的监测工作,先后成立了国家语言资源监测与研究中心平面媒体、网络媒体、有声媒体、教育教材、少数民族语言文字、海外华语6个分中心,每个中心都建设了动态流通语料库和相应的监测管理系统,及时对大众传媒、图书杂志和互联网上出现的外来语、流行语、新词语以及现代汉语中其他新变异、新现象进行监测、分析与研究。同时,还成立了中国语言战略研究中心、汉语辞书研究中心,旨在开展语言政策、语言规划理论、语言国情对策和中国的国际语言战略等方面的研究,开展辞书编纂、出版理论研究和国外对比研究,探讨中国语言发展和辞书发展战略。

(六)国家通用语言文字的普及程度和应用水平显著提高。实施目标管理、量化评估,以推动城市贯彻《国家通用语言文字法》、率先实现2010年普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范的目标为目的的语言文字工作评估在全国范围展开,210个城市的城区通过评估率先达标,极大促进了国家语言文字方针政策、法律法规及规范标准在较大范围的贯彻实施。开展普通话水平测试,大纲、管理规章和相关管理办法出台,2200多万人次参加了测试,教师、播音员、节目主持人等实行了持普通话合格证书上岗制度,大批公务员和窗口服务行业人员参加普通话培训测试,极大促进了普通话的普及和应用水平的提高。经国务院总理办公会议决定,每年一度举办全国推广普通话宣传周活动,全国31个省(市、区)都组织形式多样的集中宣传活动,活动形式不断创新,影响不断扩大,社会效果显著。结合四个传统节日开展中华经典诗文诵读活动,引导参与者通过诵读亲近、了解经典,提高普通话水平和语言文字应用能力,继承和弘扬优秀传统文化。尝试开展针对特定行业人群的汉字应用水平测试,研制汉语综合能力测评体系,使语言文字工作更好地为提高全民族综合素质服务。

(七)民族语言文字规范化和信息化建设不断加快。民族语文工作是语言文字工作的重要组成部分,同时又是民族工作的重要内容。建国以来,党和国家采

取了一系列保护和发展少数民族语言文字的措施,得到了各民族干部群众的拥护,对贯彻党的民族政策、促进民族地区的社会发展和维护边疆的团结稳定发挥了积极作用。国务院关于做好民族语文规范化、标准化和信息处理工作的指示(国发[1991]32号文件)发布以来,民族语文术语标准化工作取得了一定成绩,几种常用的民族文字实现了计算机处理,有些还实现了计算机编辑、排版、检索,开发了各种应用系统。2000年初,党中央作出的西部大开发的战略决策,对做好少数民族语言文字规范标准制定及信息处理工作提出了更高要求。

(八)落实科学发展观,致力构建和谐语言生活。在新形势下,国家语委适时提出了语言文字工作的目标就是构建和谐语言生活。构建和谐语言生活的涵义首先是统筹国家通用语言文字和少数民族语言文字之间的关系。在《宪法》和《国家通用语言文字法》中明确保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由,这从国家的根本大法和语言文字专门法的角度保证了少数民族群众使用和传承本民族语言文字的权利。

但是,在注意到上面各项方针政策及取得的成就的同时,我们也应该关注到,在语言文字规范化的进程中,会有许多和语言文字规范化相冲突的方面,这些现象在推广规范化的过程中应该谨慎地处理。

首先,在我国少数民族地区也要推行普通话和规范汉字,但是,这样有可能会使得少数民族地区的本族语言逐渐萎缩,甚至消亡。因此,语言文字工作要在同时挖掘和整理汉族和少数民族的优秀传统文化,在学习经典的过程中规范语言文字的使用,从而促进不同民族之间的相互理解、相互尊重,维护国家的统一和民族团结。构建和谐语言生活,统筹兼顾,处理好国家通用语言文字和少数民族语言文字之间的关系,这是一个大是大非的问题,是一个政治问题,必须引起高度重视。

第二个是普通话与方言、规范汉字与繁体字及异体字之间的关系。按照《国家通用语言文字法》,在一些情形下允许保留或使用方言和繁体字、异体字。我们推广普通话,不是要消灭方言。我们推广规范汉字,也给繁体字留下了使用空间。对方言、繁体字、异体字,我们既不能放任,也不能过分地干涉。很多同志认为推广普通话就是不许讲方言,这是不对的。在法律明确要求讲普通话的领域以外,公民有使用方言及外语进行交流和沟通的权利。

第三,要统筹国家通用语言文字和外语之间的关系。公民学习外语的权利和使用国家通用语言文字获得信息、表达思想的权利之间要达到协调。通用语言文字是国家大力推广和提倡的,也是用法律形式规定下来的。同时公民又有学习外语的权利,这两者并不矛盾。但目前存在一种放任的倾向,外语的使用有很多地方是不够规范的。另外社会公众中存在过分偏爱外语而忽视本民族语言文字的倾向。构建和谐的语言生活一定要处理好通用语言文字和外语之间的关系。

总之,改革开放的30年是语言文字工作紧密结合社会主义经济、政治、文化、教育和社会事业的发展,积极提供服务并随着经济社会的发展而取得历史性发展的过程,取得的成就十分显著,为推进社会主义现代化建设、全面建设小康社会做出了积极的贡献。今后,要在科学发展观的指导下,进一步总结改革开放30年来所取得的成就和经验,密切结合教育改革和发展,围绕党和国家中心工作发展大局,明确未来的发展目标,制定并采取有力的措施,为实施人才强国战略和促进社会主义文化的大发展、大繁荣做出应有的贡献。

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