抓党建促活力强动力_抓党建重点激发活力

2020-02-27 其他范文 下载本文

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抓党建促活力强动力

争取第一不容易,保持第一更艰辛。为什么X县国土资源管理工作能连续七年获X市目标考核第一?说到底就是以“创先争优”推动各项工作的完成,在完成工作中“创先争优”。

一、抓好三项工作,建强班子

加强领导班子建设是创先争优活动的核心所在。在创先争优话动中,我县着重抓好以下三项工作。

一是强化“一岗双责”,实现业务工作和党建工作互动共进。在“高位求进、加快发展”下,“一岗双责”是加强和改进机关党的建设的硬抓手,党建与业务工作同频共振是硬道理。近年来,我县国土资源局领导班子和各股室部门负责人全部实行“一岗双责”,做到党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核,全局上下形成“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”的生动局面,实现基层支部有效覆盖、党建经费有力保障、党的生活有生有色、党务干部有位有为。

二是注重能力建设,提高领导班子推动转型发展本领。站在新的历史起点,既要集约利用好土地资源,又要依法保护好土地资源,是考量国土管理部门推动转型发展能力水平的新课题。为此,我们把开展“解放思想、创新发展”大讨论活动作为创建基层党建工作示范点的重要内容,局领导班子围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务发展”管理职能,结合XX转型发展实际,反复研读有关政策,寻找“在开发中保护,在保护中开发”的新对策;围绕全县土地规划指标调整空间日益狭小、耕地总量动态平衡日渐艰难等突出问题,深入

工业集中发展园区调查研究,谋划破解难题良策——“开发荒山,项目上山”的工业发展理念,破解了土地资源缺乏给我县工业发展带来的瓶颈问题。目前,我县建设的紫云工业园区和广元市天然气工业园区位于荒山上,推山填箐,平整出建设用地1650亩,建成“工业梯田”。

三是坚持民主决策,充分发挥集体领导优势。我县把自觉坚持民主集中制,作为加强领导班子自身建设重要任务,进一步健全集体领导、集体议事决策的工作制度,明确授权界限,坚持沟通在会议之前,决策在会议之中,落实在会议之后,最大限度地把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来。坚持每周一的局务办公会议制度,大家互通情况,共同研究近期工作。涉及全局工作和重大问题,多方征求意见,反复论证,建立“从主办股室,到分管领导,到集体研究,到文件制度”严格的运行程序;对干部任用,坚持以制度规范程序,以程序规范行为,全面实行公推竞岗、竞争上岗,在全局上下形成了风清气顺劲足的生动局面。

二、采取三项措施,带好队伍

提高党员干部队伍整体素质是创先争优活动的根本所在。在创先争优活动中,我县切实采取三项措施。

一是从学习型到专业型,向全员培训要素质。在创先争优活动中,我县国土资源系统自觉按照建设学习型组织加强学习、大规模、大幅度培训干部的要求,把创先争优活动和学习型组织有机结合起来,通过“学习贯彻十七大精神,全力促进‘三提升’”、“学习实践科学发

展观,提高效能增强执行力”等主题培训,着力用理论素养提高思想境界,用辨证眼光思考发展,用科学理论指导国土资源管理。尤其是我县紧紧围绕“依法管地、规范行政”的行业要求,鼓励和引导党员干部要努力实现从学习型队伍向专业型队伍新跨。去年,我县国土资源系统干部职工结合本职工作实际,先后《XX日报》、《中国国土资源报》、《资源与人居环境》等主流媒体刊登宣传XX国土资源管理的新闻宣传稿件134篇,其中《开启现代农业大门》一文被《中国国土资源报》评为好新闻。我县国土资源宣传信息工作继续走在省、市国土资源系统前列。总之,我县国土资源干部职工坚持在学习中增长才干,在工作中开拓创新,力求在实践中总结完善,在工作中盯对落实。

二是从他律到自律,向廉政建设要素质。怎样建设一个和谐有序、风正心齐、团结务实、廉洁高效的国土资源队伍,是我县着力思考的重要问题。首先坚持以学习贯彻《廉政准则》为主线,以国土资源系统“两整治、一改革”为抓手,以“三早预警”和风险岗位排查机制建设为突破口,注重国土资源惩防体系建设,实行关口前移,强化“分工配合、逐级负责、职责分明、责任追究”,加强对重要岗位、重点环节、重大项目等的民主监督和廉政考核,实行“效能问责”,强化目标督查,增强执行力。同时,以创先争优推动中心工作的完成,在完成中心工作中创先争优。年初在制定工作目标任务时,明确要求局各股室所公司要在平凡的岗位出“状元”,争第一;在平淡的工作中学“诸葛”,创唯一;每个部门要创出1——2个县局肯定的亮点,每个分管领导要创出2个市局、县委县政府肯定的亮点,主要领导要创

出省厅、市局肯定的亮点。通过“争第一、创唯一”的开展,不断深化了“超前服务、主动服务、承诺服务、限时服务、跟踪服务”的服务意识,我县国土资源管理各项工作取得了显著成效。X年X月X日被国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部、解放军总政治部代表国务院表彰为“X先进集体”。X年X月荣获X省国土资源系统“先进集体”。

三是从典型引路到人人争先,向全面发展要素质。党员干部是标杆,一名党员就是一面旗帜。如何示范引领和辐射带动,让全县国土资源党员干部职工知道在创先争优活动中学什么、干什么、超越谁。通过开展党员示范岗、青年文明号等争创活动,叫响“我是党员我带头”,党员挂牌上岗,党旗挂出来,身份亮出来,创先争优与国土资源业务结合起来,形成了创先争优的浓厚氛围。去年“七•一”前,选塑了20名党员示范岗、16名优秀党员、三个先进党支部。在党员干部眼里,这代表了一种荣誉,这种荣誉会提升党员干部提拔任用的“含金量”。建立健全党群干群沟通机制,真正把党组织为党员服务,党员为群众服务工作落到实处。如我县国土资源局班子成员坚持经常与党员干部进行谈心谈话,不仅密切了党群关系,也为谋划全局工作打下了坚实基础。

三、围绕三个方面,促进发展

促进科学发展是创先争优活动的出发点和落脚点。在创先争优活动中,我县着重在三个方面下功夫、求实效。

一是主动作为促发展。对国家、省、市、县重点项目开通了土地

报批绿色通道并实施全程跟踪管理,去年完成了全县4个批次2375.82亩城市建设用地和2个批次323.95亩乡镇建设用地报批工作,总面积2699.77亩;征收土地1985.75亩,支付征地补偿费7317.79万元,办理农转非2772人,全县X工业园区二期、X化工园区、X11个井场、X敬老院等57个重点项目、民生项目、灾后重建项目和城镇基础设施用地依法得到保障。同时,我县按照“严格增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则,坚持“开发荒山,工业上山”理念,及时转变用地观念,推动建设用地尽量向山坡、丘陵发展,多利用荒山荒坡搞建设,目前,我县已建成了X工业园和X天然气工业园,保障了急需项目用地。去年,我县招拍挂出让土地16宗,出让面积111.93亩,出让土地合同价款1.68亿元;全年完成收购储备土地23宗,面积217.56亩。在XX等宗地分别配建了保障性住房,全年保障性住房新供地面积3.873公顷,保障性住房用地保障率100%。在此基础上,我县扎实做好了国土资源节约集约模范县创建工作的上报,并顺利通过省厅的考核初评。

二是严控红线保发展。根据保增长扩内需的要求,我们开展了“双保行动”(保增长保红线),按照项目性质分别划定重点保障项目、优先保障项目、限制保障项目三个层次,坚决防止一些项目借扩大内需搭车用地。对调整的项目农田地块进行逐个落实,确保数量不减少,质量不降低,布局更合理。我县在严格落实耕地保护责任制的同时,认真组织开展年度耕地保护责任目标履行情况检查工作,强化各乡镇人民政府保护耕地的责任,与县纪检监察部门、乡镇党委政府

形成合力,共同制止违法用地的发生或蔓延,确保在拉动内需的情况下,不碰红线。同时,严格落实耕地占补平衡,大力实施土地整理,建设规模16.13万亩,总投资14478万元,新增耕地9800亩。“金土地工程”项目管理进一步规范,新农村建设和农业产业化整体推进,实施绩效进一步提升,得到了省市的充分肯定。

三是优化服务为发展。我县国土资源局窗口政务办理行政审批从9项增加到53项,行政审批职能100%向政务服务窗口集中,县局对窗口授权100%到位,并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图。探索出服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务任务“零积压”、服务质量“零差错”、服务规范“零投诉”便民服务“五零”新举措,实现了“事情在窗口办理,问题在窗口解决,怨言在窗口消除”。窗口工作人员从2人增加到13人,彻底解决了过去审批项目“名进实不进”,窗口充当“二传手”的弊端,形成了“单位后台”服务“窗口前台”、“单位后方”监督“窗口前方”的工作格局,按时办结率100%,提前办结率90%。2012年l月被X市委、政府授予“最佳文明单位”。

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