围绕项目抓建设 创造环境促发展_人居环境提升建设项目

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围绕项目抓建设 创造环境促发展

晋江市良种场近年项目建设情况汇报

2010年7月6日

晋江市良种繁殖场系全民事业单位，1979年2月经中共晋江地委批准为乡（镇）级建制。1979年经农业部批准，在县良种场建立中国种子公司晋江原（良）种基地，为全国十大种子基地之一。2003年11月镇改街道时，撤销晋江市良种繁殖场党委，保留晋江市良种繁殖场（正科级单位），改设晋江市良种繁殖场党总支。辖区总面积1.2平方公里,常住人口434人，有各类工业企业67家，其中规模企业9家，外来务工人员5000多人。截至目前，良种场有离退休干部职工 人，在编干部职工 人，场部工作人员23人。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我场认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出晋江新兴工贸城区工作主线，大力实施项目带动战略，使全场经济在科学发展中持续推进、在和谐环境下稳步发展。

一、加大投入，逐步打牢发展基础。

以“推进项目早开工、早建设、早投产”为切入点，不断加大基础设施投入力度，切实帮助企业解决投建、投产中遇到的各种难题。几年来，水电路等基础设施累计投入资金 万元。

1、加紧自来水普及，破解企业用水难瓶颈。自2008年全面启动自来水工程后，我场先后投入建设资金 万元，陆续完成良种场自来水一期、二期的普及工程，实现了自来水入户率100%。

2、加快路灯改造，改变企业路难行局面。这两年来，在多方筹措资金的基础上，共投入 万元，配套良塘大道、良兴路、良狮路、明珠路、职工住宅小区等路灯管网，实现了辖区主干道路亮化全覆盖。

3、加速道路硬化，化解项目路难通问题。采取向上争取、企业捐资、场财负担三级筹资方式，累计投入资金 万元，历时两年完成了场区2号路、8号路、10号路、良新一路等道路共

公里的铺设工程，实现了良种场工业区各主干道全线贯通。

4、加大环境整治，提升区域环境档次。开展植树造林绿化活动，投入40多万元资金，完成新建绿地50多亩，道路绿化4155米，林木育苗13000株，提升了辖区品味，优化了人居环境。同时每年花费 万元，实行环境卫生合同承包制，全方位、组织开展道路、居住区、厂房区卫生清理工作，切实改善周边卫生环境与现代城市发展不配套的实际。

二、优质服务，全力推动项目建设。

突出“抓、促、提、帮、引”，把更多的精力放在敦促项目落地投建投产上，放在服务企业发展壮大上，放在构建有利

于全场经济发展的平台上，积极推动一批有实力、上档次的企业落地生根。近两年来，新增引进项目19个，目前已建成投产的项目 个，在建项目 个，正在办理施工手续项目 个，19个项目占地 亩，预计投产后可实现产值 亿元。

1、注重规划，提升区域定位。采取“点面结合、有序推进”的办法，以美化中心区域环境为切入点，着手对晋良路和良狮路两侧街景立面改造进行前期设计和规划。同时，以梧安溪整治为契机，引导场机砖一厂、烟兴机制砖厂、日升石材厂、猛兴防火板厂、京闽橡胶厂、光美有机制品厂等六家企业用地进行整合，按统一模式、统一风格规划设计和报批，力促零星企业用地的利用与周边建筑相协调、互衬托。引导地处职工套房与干部套房交接处的20宗个人建房用地连片联建，督促明珠湾别墅区抓紧建设、抓紧装修，确保区域内各项建设有序推进、与规划相配套。

2、督促引导，推进项目落地。树立服务意识，按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，及时向市委、市政府争取、与市规划、执法部门协调，全力协助凯浪、顽猫、玫利宏鹭、宏鹭、敦煌等五家鞋服公司开工建设；指派专人与市规划局协调，在规划局派员现场审核指导办证流程和办证手续后，又积极争取为场12宗企业用地办理绿色通行证，力促项目通过快捷方式获得开工；敦促鑫锋、磊璟、朗丽等一批条件成熟的新用地项目在完成招拍挂后加紧办理

建设手续，确保新上项目持续不断。

3、化解难题，促进项目建设。坚持统筹兼顾、把握轻重缓急，采取“三解三促”的办法，解决土地纠纷问题，促进企业项目平稳推进。通过采取强制措施，以原始资料为依据，依法处臵南塘造纸厂借用道路的权属关系，使沿边涉及的顽猫、凯浪、福建宏鹭、玫利宏鹭、百鸣、鑫锋、利福鑫、恒纳、磊璟和朗丽十余家企业能顺利建设投产。通过多方协商，合理补偿，依法取消康乐园艺公司十三年的种植承包合同和职工租用土地养猪的协议，使敦煌、领潮、加登佩奇能顺利得到供地，并使耕保地得以全部调整。坚持守土有责，依法强制拆除石狮港塘侵占国有土地的违法建筑，并协调处理与南塘及陈安治的历史遗留土地纠纷，使宏德时代能顺利建成使用、城城、日盛、信和能顺利落地，敦煌二号地建设免受干扰。同时，严厉打击地方黑恶势力强买强卖和偷盗工地建筑材料等扰乱项目建设的不法行为，努力优化投资环境。

从总体上讲，这几年我场的项目发展势头良好，经济社会各项事业突飞猛进，但也遇到不少问题和困难：

一是项目建设中征地拆迁问题较多，严重影响了项目建设的顺利实施。如：因环城高速项目被征迁面积较大的蕾斯岚服装织造有限公司、奇仁聚酯制品有限公司等七家规模企业的安臵诉求尚未妥善解决，这一定程度上影响环城高速征迁进程。

二是项目建设资金短缺，融资渠道狭窄。基础设施投资的项目大部分需要配套一定的资金，但我场属于差额拨补单位，内无可观固定收入来源外无财政全额支付补助，加上长期支付60多名在职工人的医保社保，导致一些项目因配套资金不到位而不能开工或进展缓慢。

三是报建手续办理程序比较繁锁，瑞盛、尊荣等石狮企业新进后对办证比较生疏，进度偏慢。

为了切实解决企业面临的各种困难，我场除了投入资金引进自来水、铺设路网和架设路灯外，还尽力帮助协调化解企业用地中存在的遗留问题。在此，也希望市政府能协助解决好企业项目落地、基础设施投入和重点工程建设等相关问题，确保我场企业项目有序推进。

一、加强领导，加大协调服务力度，切实破解制约项目建设征迁难题。

针对项目建设中征迁难的问题，征迁领导小组要加大指挥协调力度，及时研究征地拆迁中的实际问题；同时建议市有关部门切实解决好被征迁业主的安臵和重建问题，解除业主的后顾之忧，保证征地拆迁工作顺利进行。

二、转变观念，拓宽筹措集资渠道，着力破解项目建设资金短缺难题。

对于改善投资环境，提升居民生活条件的基础设施投入我场除了向上争取资金外，还会采取企业垫资、招商引资等办法，积极解决项目建设资金短缺；同时建议市有关部门对我场实施的基础设施项目给予适当补贴，以确保在重点项目平稳推进的同时，不损害我场的经济利益。

三、积极引导，采取有效扶持措施，力求破解项目建设办证缓慢难题。

针对新进企业办证生疏的难题，我场会指派专人协调指导办证流程和办证手续，及时处理办证中遇到的难题；同时建议市政府给予瑞盛、尊荣2家公司（报建手续已基本完成、等待规划局发文）开通绿色通道，尽快给其办理开工许可证，给予鑫锋、百鸣2家公司（已办理土地手续、完成施工图纸设计）办理先行施工许可证。