公务员考试申论：“高考“集体替考”_高考集体替考

公务员考试申论：“高考“集体替考”由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“高考集体替考”。

高考“集体替考”应严查“金主”和组织者

多年来关于高考，大大小小的舞弊案发现不少，但如中央电视台曝光的《高考场上的神秘“考生”》、河南省招办证实127人集体替考的新闻依然骇人听闻。指纹验证机、进场拍照、考官巡考等多种严密程序竟形同虚设，这是一起典型的组织严密、内外勾结的破坏高考公平的舞弊行为！

高考虽然只是一种为高校选拔新生的考试制度，但其依然是学子十年寒窗苦读进入大学接受高等教育的最主要通道，尤其对寒门学子而言，高考改变命运、高考创造未来绝非空言。因而，高考在维护教育和社会公平、促进社会阶层有序流动方面仍具有重要功能，它的神圣性不容玷污。对于一切破坏考场规则的人，都应在查明以后，交付法律严惩。目前，教育部已派工作组赶赴当地指导督办调查，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。

教育系统工作人员的密切配合是舞弊案成功的关键。在7万元“重金”面前，一个严肃的考场就沦为违规者横行的游乐场，验证制度、监考老师、巡考人员等各个环节都成了摆设，尤其是枪手指纹验证露馅依然能通过，而且在河南省的几个县城里同时进行，这是怎样的教育耻辱！为人师者，当为人师表，见利忘义、违法犯者就该清除出教育系统。教育部也表示，替考一经查实，将对涉及的教育系统工作人员，一律依照有关规定严肃处理，绝不姑息。

被替考的考生、在校大学生“枪手”都是舞弊案的帮凶。相信这些“破坏公平者”，在诚信社会中将为自己的违规行为喝下一辈子都摆脱不了的苦酒。按照《国家教育考试违规处理办法》，由他人代替或者代替考生参加考试的，将一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理，相关处分记入考生诚信档案。对替他人参加考试、组织作弊的在校大学生“枪手”，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

那些“有钱人、当官的”和幕后策划、组织者乃是舞弊案的首罪。替考组织者称，找他的都是县里“有钱人、当官的”，三年了，没出过事。这句话后面隐藏了多少丰富的信息！正是这些“有钱人、当官的”出钱出力、策划组织、推动实施了一次又一次的替考违规行为，让多少违规者进入大学、又剥夺了多少寒门学子接受高等教育的机会？因此，对这起事件，更要查出所有涉事的“金主”和其幕后策划、组织者，他们乃是罪恶之首，应依法追究他们的相关责任，并从重严惩，以儆效尤。

希望对这次事件能进行彻查，并依法从严处理所有涉事的人，以违法犯罪者的痛，来告慰诚信守法者，以扞卫社会的公平公正，并推动诚信、法治社会的进步。

“文明接力”新方式

【背景链接】

2014年5月，武汉汉阳在治理行人闯红灯问题上推出了“文明接力”新方式，如果市容监督员发现行人闯红灯过马路，该行人就必须在原地替市容监督员站岗“值班”，提醒市民看灯通行，直到抓到下一个违规过马路的行人才可“下岗”。据悉，该方法实行一周以来，违规行人较此前下降五成。

【标准表述】

[问题]

行政执法力量有限、人员不足

法规明确，行人“闯红灯”可被罚款10元，但处罚只能由民警进行，交通协管员无此权限，实现起来确实有困难。

体验式执法与法治的理念不符

违法者接力抓人替代自己，使得民众人人自危，有鼓动民众相互斗争之嫌，偏离了对违法行为人惩戒、教育，并预防违法的执法目标。

欠缺法律依据

根据《道路交通安全法》规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本区域内的道路交管理工作。依法行政和执法权威性的要求，决定了行政执法权的不可让渡性。即便认为城管部门可能作为综合执法部门获得了道路交通违法行为的查处权，但将临时执法权授予违法者，显然是缺乏法律授权的，这种“接力”查处方式也没有法律依据。

[参考对策]

立法手段

在规范公民公共行为方面，国内外一些城市已经探索出很多途径，取得了明显成效。较为典型的做法是严格执法，以严厉的处罚约束市民行为。比如，在新加坡，乱丢垃圾“再犯”的，除罚款外还要穿上特制背心到公共场所强制做清洁劳动。

重建我国的道德体系

道德的自律有赖于道德的共识，“现在我们强调社会公德、职业道德、商业道德。如果

整个社会缺乏共识，那么社会公德就会变得非常模糊，如果服务人员缺乏职业道德，不及时化解有关矛盾，那么整个社会的道德边界就会混乱。所以，必须重建我国的道德体系，让每个人都尊重社会公德、职业道德和商业道德”。

从根源治理不文明行为

中国有句老话：三岁看大，七岁看老。人的行为习惯、方式和心理（比如情绪暴躁、打架等等）在很小的时候就已经形成了。要想治理不文明行为，就要从根源上制止不文明行为，还要通过教育让人从小就有公德、爱人、宽容的心理，具备不受外界不文明风气影响的能力，人们才会自觉地从心理上拒绝不文明行为，“相对于利用惩罚手段从反面制止，这样的方式更直接、更根本”。

【延伸阅读】

车窗抛物

《中华人民共和国道路交通安全法》中有明文规定：乘车人不得向车外抛撒，违者可处以警告或5元以上、50元以下罚款。

根据统计，北京三环以外的环路，以及连接三环至五环的高速公路都是车窗抛物的“重灾区”。近年来出现的环卫工人被撞事件很多都跟车窗抛物相关。

占用盲道

《北京市无障碍设施建设和管理条例》：对损毁城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理综合执法组织处500元以上3000元以下罚款。

北京市、区（县）残联人士多次呼吁盲道被占的问题。有负责人日前对媒体表示，盲道被占一般都涉及多个部门并且没有具体的处罚措施。该人士称，平日收到反映最多的就是盲道上乱停车和摆摊的问题，对此，他们只能去找交管部门或是工商部门协调。

闯红灯

《中华人民共和国道路交通安全法》办法规定，行人违反交通信号、未走人行道或者未按照规定靠路边行走的，处10元罚款。

2013年5月，北京交管部门对行人、非机动车闯红灯全面执行罚款措施。

践踏草坪

《北京市绿化条例》称，损害绿化成果及绿化设施的，责令停止违法行为。

情节较轻的，处20元以上50元以下罚款；情节严重的，处50元以上500元以下罚款。

随地吐痰

《北京市市容环境卫生条例》规定，随地吐痰、便溺；乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等；乱倒污水、垃圾，焚烧树叶、垃圾；其他影响市容环境卫生的行为，应责令改正，并可处20元以上50元以下罚款。

【文章素材】

[精彩标题示例]

向不文明行为“亮剑”

[精彩开头示例]

不文明行为，是指人们由于公共观念的缺失而造成的不文明举止，比如不自觉排队，在公共场所吸烟、乱扔垃圾、随地吐痰、说脏话粗话等等。很多人觉得这是小问题，不值得上纲上线，还有的人认为，公共场所是“公共的”地盘，没人指责，也没有监督和舆论压力，形成了一种从众的无意识状态。但是，当种种不文明的行为被“集结”起来，被放大的就是丑陋的城市整体形象，一些“小事”甚至成为刑事犯罪的导火索。如何减少不文明现象，避免“小事”升级为刑事案件，值得全社会关注。

[精彩结尾示例]

治理不文明行为需要执法者具备治理社会认真细致的工作方法，不顾长效后果追求一种简单粗暴的工作作风去解决复杂的社会问题，当为广大管理者以及执法者戒之！治理不文明行为尤需文明执法，更加不能以暴制暴、以违法制违法者、以不文明对付不文明者。

民主生活会不能“秀一场”

当前，第二批教育实践活动已进入关键期。不久前，中共中央政治局常委分别到各自联系点出席指导专题民主生活会，有力督促联系点讲认真、动真格，各地各单位以此为标杆，提高标准、从严把关，专题民主生活会“辣”味十足，普遍开出了好的效果。

然而，有的地方的专题民主生活会也暴露出一些问题。比如，有的党员领导干部自我批评，说来说去就是学习不系统、调研不深入、急于出“政绩”那几条，见不到具体人具体事，对群众反映强烈的问题避而不谈或避重就轻。有的地方开展批评时，对“一把手”都说作风霸道、主观武断、听不进不同意见，对副职都说工作不主动不积极、干事没创新不大胆，对年轻干部都说经验不足、心浮气躁，对年龄大的同志都说有“船到码头车到站”思想、斗志不足„„这些批评就像从生产线上下来的“产品”，批评看似有了，实则没有针对性。有的地方甚至把专题民主生活会当作一场秀，谁批评、说什么、讲几条，都事先设计好，甚至几番彩排演练；还有的明文规定书记批别人每人3条意见不少于300字，市县长批别人每人2条不少于200字，其他班子成员相互提意见每人1条不少于100字„„且不论这些批评意见本身客观与否、质量如何，单是规定如此“细致”，就与实事求是的要求相距甚远，与教育实践活动一开始就提出的“有什么问题就说什么问题，有多少就说多少”的原则背道而驰。

这些问题，集中表现于专题民主生活会上，但根子在此前早就埋下了。治病治本，查因溯源，理所当然地，解决问题的方子也要从“头”找起。

思想是行动的先导。教育实践活动第一个环节是学习教育、听取意见，旨在解决思想认识上存在的问题。但从目前看，一些地方单位没能解决好这个至关重要的问题。一些党员干部在查摆问题、开展批评方面，还存在这样那样的思想顾虑。有的有“怕”的思想，怕自我批评多了，被人家抓“辫子”；怕对别人的批评重了，得罪人、伤和气。有的有“混”的意识，问题往轻了说，原因往客观上找；听听别人怎么说，别人说了我再说，等等。没了“高起点开局”，也就无从谈起“高标准开展、高质量推进”，思想“开关”问题必须首先解决好。

在认识过关基础上，应给予查摆剖析、形成对照检查材料更多时间、精力。从成功召开专题民主生活会的地方单位看，查摆准了、剖析透了，形成好的对照检查材料，专题民主生活会就成功了一半。网上照抄照搬、网下拼拼凑凑、别人代笔代劳，肯定形不成好的对照检查材料。在此环节，关键是对照查摆的标准务必明确具体，中央列举和地方自查的“四风”表现、信访积案旧账、群众反映强烈的突出问题背后的“四风”问题，都应作为查摆剖析的切入点和对标尺。同时，查摆问题，群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，环节缺一不可；撰写对照检查材料，“一把手”亲自把关、班子集体讨论、上级审核把关，程序同样缺一不可。

专题民主生活会质量高低，一个显着标志是批评和自我批评是否认真开展起来，党员领导干部是否普遍受到心灵的洗礼和震撼。没有前期工作铺垫，就不可能有高质量的专题民主

生活会。那些还未做好准备的地方、单位，务必不能有“赶”的思想，别急着开会，还是应认真把基础工作做实，专题民主生活会开出高质量才能水到渠成。