典型发言材料_全国典型发言
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—公路处 解放思想破常规创新管理促发展
各位领导、同志们：
2010年，公路处在局党组的带领下，顺应时代要求，把握新的历史发展机遇，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“发展公路交通事业、服务和谐郓城建设”的目标，按照标准化、规范化、集约化、人本化管理的要求，认真落实全县农村公路工作会议精神，解放思想，创新管理，努力构建“畅、安、舒、美”的农村公路服务环境，为我县经济发展做出了新贡献。
2010年，我们共完成新建“千亿元”项目57公里，完成省厅大修计划14.1公里，完成边际道路6.2公里，完成煤化工业道路连接线7.8公里，完成中桥建设8座，完成养护投资1335.7万元，有力地推动了我县农村公路事业更好更快发展。我们的具体做法是：
一、提高认识，加强领导，努力深化我县农村公路四化管理工作。
为了加强工程建设的领导，把2010年的工程建设成精品工程，优质工程，我们在工程开始之初就成立了郓城县农村公路改造工程指挥部，抽调了技术人员，就如何管理好当年的工程集中进行了培训学习，使指挥部全体人员对工程建设质量认识得到了
1提高，人员素质得到了加强。指挥部把当年的工程建设项目分片、分项目，责任到人进行监督管理，并通过向群众张贴、发放明白纸，聘请义务监督员，定期召开现场会、观摩会等各种形式对工程进行监督、检查和评比，极大地提高了管理人员的责任意识，强化了施工队伍的质量意识，形成了群众对工程质量的监督意识，确保了我县农村公路建设管理的标准化、规范化。
二、建立健全质量保证体系，确保精品工程、优质工程。在工程实施过程中，我们始终把工程质量作为农村公路建设的“生命线”，严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项制度，实行“小项目，大管理，大项目，严管理”，推行政府监管、法人管理、社会监理、企业自检、群众监督的质量保证体系。对于千亿元项目、省厅大修计划、煤化工业长廊连接线项目，从施工队伍的招投标管理，到原材料的进场，到每一道工序的施工、验收，我们都是高起点、高标准、严要求，力求做到建一条路，出一个精品，牢固树立“没有精品，就是废品”的管理理念。
三、以点带面，科学指挥，努力实现我县农村公路建设的新跨越。
在工程建设中，我们努力打造高标准的农村公路四化管理示范点，充分发掘亮点，着力打造精品，在实践中不断总结推广四化管理的好思路，好做法。对示范点给与必要的人力和资金支持，对工作突出的示范单位，给与一定的资金优先拨付和奖励。
2010年，我县“千亿元”项目57公里，分布于全县21个乡镇，点多，面广，管理难度较大。在施工管理中，我们对石灰剂量、水泥剂量、拌和深度、压实度、油石比、结构层厚度等主要技术参数进行了重点控制，对平整度、含水量、宽度、混合料温度、碾压遍数等技术参数进行了抽查控制。施工期间，我们对全部施工项目进行定期评比，对施工质量较好的项目，组织施工单位和监理人员进行观摩、学习，施工较差的项目，对施工单位和监理人员给与通报批评，并给与施工单位和监理人员相应的经济处罚。通过以上措施，施工人员和监理人员的质量意识得到了很大提高，全部“千亿元”项目得到了很好的监管。
煤化工业道路连接线（郓城段）道路工程是由市委、市政府组织建设的横贯菏泽东西的工业长廊，由地方自筹资金的基建项目，按照二级公路标准进行建设。该项目共分6个标段，施工期间，适逢雨季，在时间紧、任务重，施工条件极其恶劣的情况下，我们在局党组的领导下，在市局的业务指导下，在县委县政府的大力支持下，顶风雨，冒酷暑，坚持一线指挥，一线监督指导，打破常规施工，克服了重重困难，圆满完成了施工任务，呈现出了工程建设的新亮点，为其他工程建设项目起到了很好的示范作用，确保了工程建设的总体质量，为我县公路建设谱写了崭新的篇章。
四、建养并重，积极探索农村公路管理养护新模式，不断提高农村公路服务水平。
为积极稳妥地提高我县农村公路好路率，确保公路的整洁畅通，结合实际，我们积极探索养护管理新模式，力争把上级对我县农村公路养护管理工作的要求落实到具体的养护工作中去。一是按照“精心组织、作业规范”的要求，对所辖路段进行全面养护、日常养护，全年共完成基层挖补24905平方，面层挖补28004平方；修复水毁4670立方；完成沥青灌缝11500米；完成洒油作业58252平方，整理路肩、边坡289.3公里；路树刷白216.6公里；完成平肩石施工26公里；修建下水道1200米；栽植长青苗木2.2万株，栽植杨树3731棵；施划标线108公里，超计划完成了养护任务，提升了养护管理水平。二是按照“精心施工、保质保量”的要求，认真组织开展养护大、中修工程，牢固树立“质量、安全责任重于泰山”的意识，优选施工队伍，严把养护质量关，全年的大、中修工程均圆满通过了省市验收。
五、强化安全管理意识，确保安全施工
安全是工程建设中的重中之重。在工程建设中，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，通过以下措施，杜绝了安全事故的发生：一是加强组织领导力量，建立健全各级安全组织，明确安全目标；二是警钟长鸣，对人员加强安全生产教育，不断强化人员安全意识；三是建立健全安全生产岗位责任制，逐级签定安全生产合同；四是按照“抓质量必须抓安全，质量安全同等重要”的原则，明确分工，责任到人，提高人员的安全责任意识；五是通过采取经常和定期安全检查制度，及时发现和消除安全隐
患，堵塞事故漏洞；六是对发现的安全问题及时采取措施加以解决，确保安全施工。
六、加强廉政教育，不断强化人员廉政意识
廉政建设首先是思想道德建设，人员的思想认识上不去，谈廉政就是一句空话。实践证明，只有真正树立正确的世界观和人生观，才能真正过好权力关、金钱关，才能堂堂正正的做人，踏踏实实的干事。我们在党组的带领下，紧密结合实际，将党风廉政建设作为本单位人员工作的重要内容纳入单位目标管理，坚持学习教育和制度建设一齐抓，思想上高度重视，认识上高度统一，营造了廉政建设齐抓共管的良好氛围，树立了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然正气。
经过一年的努力，我们虽然取得了一定的成绩，但是也还存在很多不足之处。新的一年是十二五的开局之年，我们将在局党组的坚强领导下，紧紧围绕主题，服务发展大局，早动手、早准备，努力开展好今年的地方道路建设和养护工作，继续抓好招投标管理工作，继续加强农村公路工程建设“四化管理”工作，继续抓好郓赵公路北段改建工作，新的一年里，我们将团结拼搏，务实创新，扎扎实实为我县交通事业的发展而尽职尽责。
谢谢大家！
二〇一一年二月日
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