农村基层党风廉政建设存在问题的主要原因_基层党风建设存在问题
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农村基层党风廉政建设存在问题的主要原因
（一）农村党风廉政建设宣传教育不到位。平时由于各项基层工作任务繁重，农村搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性不强，形式不多，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员干部接受教育的机会不多，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
（二）制度不够规范，监督不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事能力，再加上少数村干部决策的民主程度不够，财务管理制度不健全，工作落实还不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，给一部分人钻了空子。在制度建设上，存在着图形式、搞花架子，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够。有的即使有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却较少。
（三）农村党风廉政思想工作的考核与责任追究工作相对薄弱。对责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着流于形式、止于表层和责任追究力度不够，追究效果不理想的现象。另外镇级纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应，往往由于农村工作千头万绪，极易产生监管监督不到位的现象。
（四）基层党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己，造成惩治不严，监管乏力。
四、全面加强农村基层党风廉政建设的建议
（一）继续推进“勤廉双述”制度，在实践中继续完善勤廉双述的方式方法，不断丰富勤廉双述的内涵。要按照中央的统一部署，认真贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，充分汲取其他地区好的经验，深入推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供有力保证。
（二）全面加强思想教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质。农村党员干部的思想政治素质高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展，以教倡廉，至关重要。因此，要在广大农村基层党员干部中强化终身学习的意识，使之建设成为理想信念坚定、务实正派、能力过硬、开拓创新、甘于奉献的农村基层党员干部队伍。通过抓学习，推进理论学习的经常化、规范化、制度化，强化广大农村基层党员干部的政治意识。通过抓培训，突出培训的重点，强化广大农村基层党员干部的责任意识。通过抓教育，增强教育的针对性，强化广大农村基层党员干部纪律意识和法制观念。通过抓引导，发挥道德的导向作用，强化广大农村基层党员干部的道德意识。通过抓创建，借助创建活动的动力，强化广大农村基层党员干部的乡村文明意识。
（三）建立完善规章制度，规范农村基层党员干部行为。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。解决好农村基层党风廉政建设的深层次问题，最重要的就是坚持改革创新，不断探索、完善长效机制。当前要着重建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。
1、完善落实党风廉政建设责任制。进一步细化、量化村主管领导、具体岗位和承办人的责任制内容，防止出现“大家负责、个人不负责”情况。健全党风廉政建设责任制报告和考核制度，将党风廉政建设考核纳入农村领导干部实绩考核，直接与干部的评优、任用、奖金挂钩。强化责任追究，对没有落实责任制造成严重后果的，坚决追究第一责任人和有关人员的责任。
2、加强基层党风廉政规范化建设。把基层党风廉政规范化建设全面延伸到村级基层。抓好现有制度的梳理、修订和落实工作，规范民主议事内容和决策程序，立足村务公开，发挥党内监督、法律监督、民主监督的综合作用。强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。
（四）强化民主监督，确保农村党员干部正确行使权力。切实加强农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要内涵，是科学发展观在农村和谐发展中的具体体现，也是保证镇村干部廉洁办事的有效措施。加强农村基层党风廉政建设，必须与加强基层民主政治建设结合起来，进一步实现农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
（五）着力解决损害群众利益的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。农民的积极性是发展农业和农村经济的根本。切实解决农民群众反映强烈、损害农民群众利益的突出问题，是农村基层党风廉政建设的核心。要围绕人民群众反映突出的问题，严明纪律，严肃查处各种违纪违法行为，促使干部勤政廉政。加强监督检查，从严执纪，坚决纠正和查处各种违纪违法行为。严格落实村干部禁酒规定，发现一个查处一个，决不姑息，切实树立和维护村级干部的良好形象。各有关部门要把农村反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实，形成规范村干部行为的合力。基层纪检组织要围绕促进科学发展，认真履行职能，保障各项惠农支农政策措施的落实。
(六)深入开展廉政文化进农村活动。要坚持科学发展观，深入开展示范教育和警示教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。以村两委活动室和宣传窗、电视广播、网络为阵地，提供党风廉政方面的廉政资料，组织村两委班子和群众定期学习、讨论。把廉政文化建设与宣传农村民主决策、村务公开和村干部勤廉双述等制度结合起来，使村民明确自身权利，主动参与民主决策和监督。
