浦江县高新技术产业发展战略和对策研究_高新技术产业发展战略

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浦江县高新技术产业发展战略和对策研究

 高新技术产业是经济发展的主要方向，是我县实现现代化，全面建设小康社会的必然选择。研究制定符合我县产业结构、产业层次和经济发展现状的高新技术产业发展战略，对推动我县今后一个时期的发展具有重大的现实指导意义。

一、我县高新技术产业的现状

（一）、我县高新技术产业的结构和主要分布

目前，我县的高新技术产业主要分布在生物医药、化工、电子信息、新材料和光机电等领域。目前，全县拥有省级高新技术企业3家，市级高新技术企业7家；省级科技型中小企业1家，市民营科技型中小企业6家，县民营科技型中小企业13家；中科院金华科技园骨干企业3家；省专利示范企业1家，市专利示范企业3家；市制造业信息化示范企业7家。高新技术企业和科技型中小企业均已成为我县规模以上企业，大多已成为重点骨干企业。如浙江三九邦而康药业有限公司（现更名为浙江九康药业有限公司）、浙江永在化工有限公司、浙江力霸皇工贸集团有限公司、浙江亚星纤维有限公司，在短短的几年时间里都已发展成为产值超亿元的大中型企业。

1、在生物医药领域，主要以浙江三九邦而康药业有限公司和浦江亚太生化有限公司为代表的生产医药和生物原料的企业。2002年，浙江三九邦而康药业有限公司被认定为省高新技术企业，2004年，浦江亚太生化有限公司成为我县首家省级农业科技企业。

2、在化工领域，主要以浙江永在化工有限公司为代表的生产油墨的企业。2000年该公司被认定为省高新技术企业。目前，该公司在全国油墨行业排行第七位。

3、在电子信息领域，主要以浦江光机电科技开发有限公司、捷仕达（中国）有限公司、浦江诚兴电子电器有限公司为代表的生产电子仪器、电子冷温箱、电子工艺品为主要产品的企业。2000年，浦江光机电科技开发有限公司被认定为金华市高新技术企业，2004年，该公司又被认定为省科技型中小企业。2004年，捷仕达（中国）有限公司被认定为金华市高新技术企业，浦江诚兴电子电器有限公司被认定为金华市民营科技型中小企业。

4、在光机电领域，主要以浙江力霸皇工贸集团有限公司、浦江县恒泰电器有限公司为代表的生产电瓶助动车、自行车、矿用开关等产品的企业，2003年、2004年力霸皇工贸集团有限公司、恒泰电器有限公司分别被认定为金华市高新技术企业。

5、在新材料领域，主要以浦江亚盛磁电有限公司、浙江亚星纤维有限公司为代表的生产磁性材料、纤维材料的企业。2003年，浦江亚盛磁电有限公司被认定为省高新技术企业；2004年，浙江亚星纤维有限公司被认定为金华市制造业信息化示范企业。

6、在水晶、制锁、绗缝等传统产业领域高新技术也得到广泛应用。水晶行业内雕新技术的应用与生产水钻技术的引进，大大提高了产品的技术含量；制锁行业数控技术的应用，其产品的附加值不断提高；绗缝业电脑三维制图技术的应用，其新产品不断开发。运用高新技术正在逐步改造和提

升传统产业。

（二）、我县高新技术产业的发展水平

我县的高新技术产业发展起步晚，近几年发展较为迅速，已成为浦江经济发展一个新的增长点。

1、企业的自主创新能力提升加快。2003年，浙江三九医药研究所被认定为省级高新技术研发中心；2004年浙江永在树脂油墨研发中心、浦江现代水晶研发中心、浦江恒泰自动化研究所、浦江亚盛磁性材料研发中心被认定为金华市高新技术研发中心。2003—2004年还组建了“浦江化工研究所”、“浦江江南机械设计研究所”、“浦江奥克电子技术研究所”、“浦江亚太生物工程研究所”、“浦江力霸皇机电研究所”、“浦江天隆水晶科技研发中心”、“浙江百炼集团氟化工研究所”、“浦江伯虎防滑链研究所”、“浦江金垒锁具研究所”、“浦江科浦水晶工程技术研究所”、“浦江嗒嗒乐运动器械研发中心”、“浦江安圣蓄电池研究所”等12家县级高新技术研发中心。这些省、市、县高新技术研发中心的建立，大大提高了我县高新技术领域的科技创新能力，有力地促进了高新技术产业的发展。

2、高新技术产品和省级新产品开发力度逐步加大。2003年，浙江三九邦尔康药业有限公司的“注射用丝裂霉素”被认定为我县第一只省高新技术产品。2004年，浙江永在化工有限公司的“醇溶性聚酰胺树脂”、浦江亚盛磁电有限公司的“彩色显像管用软磁铁氧体磁体”相继被认定为省高新技术产品。同年，我县工业产品“UV光固化油墨”、“BKD—630矿用隔爆型真空馈电开关”、“QJZ—400矿用隔爆型真空电磁起动器”、“FKNS轿车防滑链”、“肝素钠”、“聚四氟乙烯改良填充特种耐高低温密封圈”被认定为金华市高新技术产品。另外还有“PBG—10A矿用隔爆型高压真空配电装置—1”、“QJ2—4×450/1140S矿用隔爆型多功能真空磁力起动器”、“RQB—1全数字隔爆型矿用交流电动机软起动器”、“聚四氟乙烯废料再生产特种改良耐高温密封圈”、“软性扁平排线（FFC）”、“醇溶性纸张凹凸油墨”、“电子冷温箱”、“银杏酮酯滴丸”、“TKY钢壳电脑变形锁具系列630、730、920的开发”等11个产品被列为省级新产品试制计划。目前，我县拥有省级高新技术产品3只，市级高新技术产品15只，省级新产品15只。我县产品开发的科技含量不断提高，成为我县高新技术产业发展的主要代表。

（三）、影响我县高新技术发展的主要因素

虽然我县高新技术产业近几年得到较大的发展，但与发达的周边县市相比还有较大的差距，主要表现为：

1、高新技术产业优势不明显。我县的绗缝、水晶、挂锁、服装等四大产业都是劳动密集型产业，技术含量不高，生产设备简陋。新兴的电子信息、生物医药、化工、光机一体化、新材料技术等高新技术产业起步晚，与传统产业结构比例倒差大。

2、科技人才严重缺乏。由于我县的几大主导产业都是劳动密集型产业，科技含量不高，受其影响，我县的科技人才总量先天不足，一些近几年发展起来的高新技术企业科技人才主要依靠外聘。加之受传统观念的影响，大中专毕业生去企业就业的积极性低，更导致企业科技人才的缺乏。

3、企业自主创新能力不足。我县的科技力量相对薄弱，高职称科技人员

偏少，在科技开发、人才培养等方面的意识不强，企业的科研投入少，主要靠购买专利、引进技术开发新产品。企业的科研活动就是设备引进、技术引进、产品引进的工业生产活动，这就导致企业的自主创新能力薄弱或底气不足。

4、政策措施滞后。当前，我县发展高新技术主要依靠引进项目，但我县在这方面的扶持政策力度很小。在高新产品的开发方面，与大专院校、科研院所合作进行科技创新的政策措施严重滞后，远远落后于周边县市。

二、我县高新技术产业发展的战略目标

（一）、发展思路

根据我县高新技术产业发展的基础和高新技术产业的发展趋势，我县高新技术产业发展的基本思路是，走“引进、创新、产业化”发展的道路。

1、加强科技合作、引进科技项目。发展高新技术产业，引进是首要任务。要致力于引进一批科技含量高、市场前景好的项目，把握好企业二次创业中的定位，引导企业加强与高等院校、科研院所的合作，依靠高等院校、科研院所的科研实力，建立一批共建载体、研究所、及博士后工作站等，引进设备、引进技术，不断开发具有高新技术的产品，推动县域经济的结构调整，把新的经济增长点瞄准高新技术。

2、整合现有科技资源进行源头创新。提高对发展高新技术产业的思想认识，转变小富即安的小农意识。我县的企业大多是传统产业，在新一轮的竞争中难以为继，在科学发展中难以为继，在构建和谐社会中难以为继。要充分整合现有科技资源对现有产业进行源头创新、充分利用现有的设备、技术人员进行二次创新，利用新材料、新工艺改造传统产品，提升传统产品的档次，进一步提高传统产业的科技含量。

3、推进产业化。加大高新技术产业化项目的组织实施，加强科技型企业、高新技术企业、高新技术产业的培育和发展，做强做大高新技术产业，把我县的经济发展融入到长三角地区经济圈内。

（二）、发展重点

1、电子信息产业：主要研究开发以集成电路设计、生产为代表的微电子在高新技术领域和传统产业中的应用。

2、生物医药产业：主要研究开发基因工程多肽及基因治疗药物、重大疾病防治药物、生物医药材料为重点的生物医药，以及以医学信息技术及远程医疗等为重点的医药新技术。

3、化工产业：主要研究开发新型化工、环保产品。

4、光机电一体化产业：主要研究开发数控化装备、新型传感器、激光加工技术及设备、全开放分布式控制系统智能仪表等为重点的数字化制造装备。

5、新材料产业：主要研究开发磁性、电子材料生产为重点的电子信息材料，以特种复合纤维、涤纶丝、复合超细短纤维为重点的特种材料开发应用。

（三）、战略目标

1、到2010年，我县高新技术产业得到较快发展。初步形成以电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料等特色鲜明、竞争力强的高新技术产业群。市级以上高新技术企业总数达到25家，其中国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业8家，市级高新技术企业15家；县级以上科技型

中小企业总数达到50家，其中省科技型中小企业3家、市科技型中小企业12家、县科技型中小企业35家。农业科技也有较快发展。到2010年拥有市级以上科技型农业企业10家，其中省科技型农业企业2家、市科技型农业企业8家。

2、到2010年，我县科技成果转化的比例达到50%，自主创新的科研成果得到广泛应用。2005—2010年计划新立科研项目500项，获科技成果100项，获各级科技技术奖100项。

3、到2010年，我县技术创新取得重大突破。全县科技研发中心、技术中心等科研机构总数达到50家以上，其中省级高新技术研发中心5家，市级高新技术研发中心15家，县级科技研发中心30家；包括科技孵化器、科技创新服务中心、技术服务中心在内的科技中介机构总数达到10家。2005年—2010年计划开发专利800项，其中发明专利30项以上，实用新型专利200项以上。开发省、市高新技术产品30只，省级新产品50只。在农业科技方面，新建立省级无公害农产品科研基地3个，开发有机绿色农产品10只。

4、到2010年，全县信息化程度不断提高。全县拥有市级以上制造业信息化示范企业15家，其中省级制造业信息化企业达到5家。科技人才队伍不断扩大，达到每万人中人才总量800人，总数达到30000人。高新技术产业增加值达到20亿元，规模以上企业高新企业技术产业增加值达到15亿元，占全部工业增加值的20%以上。

三、我县高新技术产业发展的对策措施

1、建立以政府投入为引导、企业投入为主体的科技投入机制。从2005年起，每年从县财政科技经费中安排一定的技术创新专项资金，用于企业技术创新的补助、奖励，鼓励和引导企业加大对科技的投入。对列入国家、省级的高新技术科研项目，给予资金配套，支持科研项目实施；企业与大专院校合作或引进先进技术，其技术开发费按一定比例由县技术创新专项资金给予补助，促进我县高新技术产业的发展。

2、进一步加强区域科技创新体系建设。一是充分运用现有企业创新平台，以企业为主体进行科技创新和人才的培养，发挥科技人才和本地土专家的专长，发展高新技术产业。二是积极组织企业与高校、科研院所建立产学研联合体，加强与高校、科研院所、企业在科研开发、人才培养、技术支撑、信息交流和融资方面的合作和交流，加大高新技术产品研发的力度，加快科技成果的产业化步伐。三是通过政府牵头、企业参与、中介机构组织的市场化运作方式，建立浦江科技创业中心，有效地承担高新技术成果产业化过程中的各种技术引进、成果转让、投融资咨询等技术服务功能，引导一批中小企业投资高新技术项目，跨行业发展高新技术产业。

3、进一步培育、发展高新技术产业。一是加强对现有高新技术产业的扶持力度，促进高新技术产业发展。二是“腾笼换鸟”，把高新技术产业作为县域经济第一增长点，鼓励一批已完成原始资本积累的企业向高新技术领域挺进。三是“腾手接橄榄”，在相对巩固原有的产业上，腾出一只手引进高新技术，增强成果转化和产业化意识，发展高新技术产业。

4、运用高新技术改造、提升传统产业，打造先进制造业基地。我县的传统产业普遍具有工艺技术落后、档次低、市场竞争力弱的特点。运用信息技术，提高传统产业的设计、生产、营销和管理水平；引进、开发数控技

术、自动化技术以及数字化制造、网络制造等先进技术，提高传统产业的附加值和竞争力；加快新材料、新工艺在传统产业中的应用，重点在水晶行业，引进先进制造技术和设备，开发科技含量高的水晶新产品；在挂锁行业，改进生产工艺，提升技术水平，开发异型锁、智能锁、数控锁等新一代锁具；在绗缝行业，重点运用现有科技信息化技术转变原有的手工操作等落后的生产方式，建立绗缝业综合科技服务平台。

5、完善农业科技创新体系，推进农业农村现代化。一是全面实施“种子工程”。重点选育、引进、开发、推广粮食、果蔬、畜禽、名特优水产品等优质高产新品种，使主要农作物和畜禽、水产的良种覆盖率有全面的提高。二是发展农产品精深加工技术。围绕我县农业特色产品和主导产品，大力开展粮、油、果、蔬、茶、畜禽、水产品等农产品储藏、保鲜、加工、包装技术的研究，开发农产品专储、专运、冷藏运销技术，精深加工和活性物质的提取，提高资源综合利用率和农产品附加值，增强市场竞争力。三是加快先进适用技术的引进和推广。加快信息技术在农业领域的应用，健全农业和农村经济的信息服务网络。组建国家863重大专项浦江蔬菜新品种中试基地，加快科技成果的产业化和商品化，把先进的适用技术尽快转化为现实生产力。

浦江县科学技术局 吴振荣 张成璋 何文标 张霞燕