浅析“说情风”在交警工作中的表现、影响及对策建议_交警的工作建议
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浅析“说情风”在交警工作中的表现、影响及对策建议
提起说情,在交警部门工作的同志尤其是一线的干警对此颇有感触,也无不对此深恶痛绝。在当前的执法环境下,说情作为一种不良的社会风气,其方式之多,渠道之广,危害之大,令人惊叹,笔者结合自己的亲身经历和广大一线干警的反映,就其表现形式及本质、对一线干警的影响做以分析,并提出建设性意见,以求与各位同仁共飨。
一、说情风的种种表现
在一线工作的干警一定都碰到过这样的情况,当你依法查扣住违章车辆后,几分钟内说情的电话就会“如期而至”,有领导的、朋友的、同事的、家人的等等,大致都是要求高抬贵手,对违章车辆从轻或免予处罚。其说情大体有几种形式:领导说情。“小某(姓),这是我一个朋友,根据情况照顾一下,好吧”。一般情况下,违章驾驶人打电话给某领导,然后其要求值勤干警接电话,某领导在电话中问一下情况,然后要求干警照顾一下。同事说情。“兄弟,刚扣了辆车吧,这我一个朋友,照顾一下吧,咱们彼此还要照应呀”。在一个城区内,每个人或多或少地都愿意与交警交朋友,在关键的时候,他们就会转着圈的找到关系后,解决自己遇到的违章问题。一般情况下值勤干警面对同事的说情,都会斟情处理。朋友说情。“哥们,这是我大学同学的一个朋友的朋友,你看找到我了,知道咱俩的关系,照顾一下吧”。我们生活中每个人都有自己的朋友圈子,朋友说情是最令我们头疼,他们往往会把一些转七八个弯找到的关系来要求干警予以照顾。面对
朋友的说情压力,广大干警很多时候只能睁只眼闭只眼,予以放行。家人说情。这种情况在我们的实际工作中会相对少一些,家人也体会干警的心情,不是特殊情况,一般不会给自己的家人“添乱”。诸如此类等等。
二、说情风的本质和原因
中国是一个礼义之邦,同时也是个情义浓厚的国度,重礼仪更重情义,亲情、友情维系着社会和家庭,因此,执法机关在工作过程中不可避免的要受到说情风的影响,执法机关及执法人员面临着来自家庭,朋友、亲戚的说情压力,从而导致在执法过程中出现执法不严,违法不究的现象。说情风的背后往往会影响执法队伍形象,削弱法律的实施效果,导致了行政违法行为的发生。笔者在和同事们交流过程中发现,大家都对其深恶痛绝的同时,却又不得不屈从于此。笔者以为,说情风的存在在客观上讲有其深厚的社会环境和历史原因,在主观上讲与执法者的素质和周围人的面子问题是分不开的。“个人英雄主义”作崇。在生活中我们不乏常见这样的人,“我交警上有朋友,遇到什么事吱一声,没有办不了的”,牛是吹出去,到时候就厚着脸皮转弯找这个找那个。“个人面子”作崇。自己在交警部门工作,自己的遇到麻烦找到自己时,不管对不起朋友,自己也会在朋友圈子里没面子,管就要钻空子,掏面子,办成了显得自己很有面子,也可以在朋友中间吹个小牛,显摆一下自己的能力。正是以上种种原因造成了说情风的泛滥。
三、说情风造成的影响
大家对说情风是“知其不可为而又不得不为”,也深知其不正之处,但“身在江湖,身不由已”。仔细反思一下,我们在工作中一方面应付各类说情的同时,也不得不去为一些事情当说客,从事说情事宜。笔者认为,说情风对国家、对干警、对社会都有着不可忽视的影响。一是影响了正常的执法活动,破坏了法律的公正性。“法律面前一律平等”,但实际情况下,我们在处理正常的违章时,有关系的和没关系处理结果肯定不一样,从而造成了法律面前的实际不平等,影响了公平正义,使法律的天平倒向了说情方;二是影响了干警的正常执法力度,进而会干扰干警的执法情绪。一线的干警都有这样感触,有时候面对各种各样的说情时,心理上会产生一种厌烦心理,这种心理在工作上的影响是不想处理、不愿处理和不屑处理,在工作中滋生麻木心理。三是片面地助长了“说情风”不正之风的盛行。你有事找我,我有事就会找你,随着工作阅历的增长,朋友圈子的广泛,为朋友办事,替朋友办事的心理就会潜滋暗长,使不正之风得以盛行。四是造成国家财政收入的流失。我们在工作中遇到最多的情况是,如果一辆车漏了强制险的话,至少可罚两千元,如果遇到说情的,照顾以后,造成了国家财政收入流失。等等
四、有效解决“说情风”的建议及对策
笔者以为,说情风并非不可救治,只要领导带头,每个人都自我约束,树立“包公”形象,说情风一定能有所收敛。
首先得提高认识。说情盛行的一个心理动因是:说情是人之常情。有的人甚至把替人说情看做是人情味的体现,否则就是不近人情,还
怕得罪请说情的人,怕失去群众基础。因此,领导干部首先要充分认识说情风的实质和危害,以身作则,严于律己,不求情,不说情,不送情,坚持原则,按章办事。要严格区别关心同志和替人说情的界限。其次制度要公开。说情风畅通无阻的一个重要原因是办事制度不明不白,带有浓厚的长官意志和个人色彩。如果公开制度,让政策在阳光下普照大地,说情风就不会愈演愈烈。笔者了解到,青岛市交警支队实行公开办事,流水线作业,办事人只要将所需的证件、资料从进口处递入,中间环节不跟具体工作人员接触,完全靠计算机里的政策杠子操纵流水线,很快就从另一个窗口显示出办事结果。在这里,说情是多余的,也是无用的。
再次要树立形象。说情风大行其道,其实与我们一些干警没有注意到自己的说情就会在显示自己能力的同时,使我们的形象大打折扣,削弱了法律威信的同时,也降低了自己人作为一名执法者的威信。因此,在工作中我们要严格树立“严格执法,刚正不阿”的形象,使朋友们觉得不好意思找我们,不敢麻烦我们,即使找到我们,我们也要根据所违章事实予以处罚,明以道理,晓以情理,使之心甘情愿地接受处理,汲取教训,减少或杜绝违章行为。如果我们大家让自己周围的朋友们觉得情不说,事不好办,他们就会自觉地约束自己、自己身边人的言行。
总之,说情风非一日之疾,亦非一时可绝,但我们广大执法者当以身作则,最大限度地减少说情风对工作的影响,对法律公平、正义的影响,从更大范围上营造一个更加理性、公平、公正、公开的执法
氛围。