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广东佛山：污泥处置成本拟计入污水处理费
2012-03-30 09:31 作者：尹辅华
来源：南方日报
记者昨日从广东省佛山市物价局获悉，由于2012年食品类价格上涨压力依然存在，今年佛山市CPI涨幅预计约在4%左右。而今年全市物价部门将在水、车用燃气、垃圾回收等七项进行价格改革。
解决只处理水不处理泥的“二次”污染
污泥处置成本拟计入污水处理费
许多市民也许不清楚，污水在处理过程中，会产生大量难以处理的污泥。以禅城区为例，已运行的镇安污水处理厂、东鄱污水处理厂、沙岗污水处理厂和城北污水处理厂日污水处理能力达50万立方米，产生污泥约300吨，这些污泥，只能送往有资质的填埋场进行处置。但是，含水率达到80%以上的污泥大大地挤占城市固体物质的填埋场地，造成城市“三废”处置的恶性循环。
“佛山首个污泥处理项目，即南庄污泥处理项目建成后，主要接纳禅城区及附近污水处理厂经机械脱水后的污泥，将遵从‘最小环境影响下的最经济方案’原则，引进国际先进、运行稳定、安全的干化工艺和设备，将污水处理厂产生的污泥进行干化、减量、灭活等处理。成为颗粒状的干泥，体积减少三分之二以上，大大节省填埋空间。”佛山水业集团副总经理苏锡波介绍说，污泥经过热处理后，其中的病菌、细菌含量已达到安全水平，可以作为填埋场的覆盖料，杜绝对周边环境的二次污染，提升污水处理的环境效益，并为日后污泥的多方面处置，如焚烧、回填、作建材、林业使用等留有空间。
而一旦污泥处理项目在全市开启，势必会对先行污水处理收费有较大影响。据记者了解，2009年我省就拟把污泥处置费用纳入污水处理收费体系，技术突破可将污泥含水量降到60%以下，有望2—3年内实现规范化处理，而今年佛山物价部门提出的《利用价格杠杆促进环境保护的意见》中，就包括了建立污泥处理收费体系，将其计入污水处理费等内容：佛山探索污水处理定价机制，逐步按照完全成本制定价格，将污泥处置成本计入污水处理费中。分类垃圾回收处理有新政策
禅城、顺德已先行摸点
据介绍，今年市物价局准备研究建立有利于推行分类垃圾回收处理的收费政策，逐步按照生活垃圾产生量和“用水消费量折算系数法”计算方式深化垃圾处理收费改革。而这个“用水量折算系数法”在深圳、惠州等城市进展顺利，实施该收费法后，城市垃圾处理费的收缴率达到90%以上。
本月禅城区在全市首先提出采用“用水量折算系数法”征收垃圾处理费，以往未安装一户一表的用户、大表单位用户、村委会未能通过供水公司代收垃圾处理费的，也可通过供水公司代收，从而解决以往不能扣收垃圾处理费和个别单位私自聘请外运公司的问题，堵截了收费漏洞；同时避免了按量计算时少报或瞒报垃圾产生量的现象，有利于提高收费工作的准确率。
此外，按水量折算系数法征收垃圾处理费后，基本上可免去收费人员上门收取垃圾处理费，也可减少工作人员上门核定垃圾量的工作量，节约人力资源，降低收费成本。禅城区环卫处主任廖伟清介绍，“用水量折算系数法”的收费原则是哪个住户的人多，所产生的垃圾就多，用水量也多，该付的垃圾处理费也应该相对较多，实现相对的公平合理。
而稍晚提出“用水量折算系数法”的顺德区则称，“按照顺德居民的用水量测算，实施新标准后，大约有七成居民的垃圾处理费支出可降低”。
附表：1 合作经营协议书
甲方： 乙方： 经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：
一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。
二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。
三、合作经营地点：山西省保德县。
四、出资金额方式：期限垫付。
1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。
2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。
3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。
4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）
五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。
六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。
七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。
八、甲乙双方的分工、权力与义务：
1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。
2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。
3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。
九、盈余分配与债务承担：
合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。
十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。
本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。
甲方： 乙方：
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