集美区安全生产应急管理工作要点_安全生产应急管理内容
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2015年集美区安全生产应急管理工作要点
2015年安全生产应急管理工作的总体思路和任务是:坚持以十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻全国安全生产电视电话会议和福建省、厦门市安全生产工作会议精神,围绕中心、服务大局,牢固树立红线意识、底线思维,以“强化应急管理基础、强化应急救援演练、强化应急知识培训”三个强化为目标,以专业应急救援队伍为应急准备基础,推进应急救援的部门联动、区域联动和社会联动有机结合,完善各项制度机制,依法规范管理,创新工作思路,大力提升应急处置能力,有效促进我区安全生产形势持续稳定好转。
一、完善安全生产应急管理体系建设
(一)探索建立企业应急管理标准。以国家有关标准规范为依据,借鉴兄弟城市安全生产应急管理标准化建设试点经验,依托我区企业安全生产标准化建设工作基础,探索开展企业应急管理标准建设工作。研究涵盖应急预案、应急培训、应急演练、应急投入、应急装备、应急处置等工作内容的企业应急管理标准规范。
(二)健全部门间应急联动机制。加强与公安、消防、卫生、交通、市政、电力、通讯、环保、气象等部门间的沟通协作,不断完善应对较大以上生产安全事故的应急救援协调联动机制,协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制,完善联合应对事故灾难的预测预警、指挥协调、分工合作和救援保障机制,促进应急资源、信息共享,提高联合救援能力。
(三)完善区域应急救援联动机制。持续推进高危行业企业应急救援队伍建设,充分发挥社区救援队伍、企业救援队伍和民间救援机构的作用,依托应急救援能力较强的企业、社区,建立完善高危行业集
配合开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项整治行动,深入开展应急管理专项整治工作。坚持“四不两直”,深入开展应急管理暗查暗访,及时排查安全隐患,对应急管理工作落实到位的企业予以通报表扬,对不落实应急管理工作的企业依法处罚。
三、强化安全生产应急管理工作职能
(九)开展安全生产应急管理示范企业创建活动。在国家应急管理示范点创建活动的基础上,从不同层面、不同行业筛选确定应急管理示范企业,树立先进典型,组织学习成熟经验,以点带面推动基层应急管理工作深入开展。
(十)谋划“十三五”应急管理规划工作。认真做好应急管理“十二五”规划工作落实,总结评估“十二五”应急管理工作经验和不足,根据我区实际,谋划“十三五”应急管理发展目标、主要任务、重点建设工程和保障措施,编制具体实施计划,提升应急管理工作水平。
(十一)推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国家有关规定,依据危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准、队伍装备配置标准,推动我区企业的安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
四、大力开展应急管理培训教育
(十二)推动应急管理人员分层级培训。建立培训工作制度,组织应急管理人员参加各类专项培训,学习掌握安全生产应急管理工作的先进经验,加强队伍自身能力建设,提高管理人员的履职能力,推动应急管理工作有力开展。依托市专家库人才资源,在市安监局的指导下,组织举办1至2期应急管理培训班,对镇街应急管理人员进行培训,增强事故救援组织协调能力。组织社区救援队、企业救援队和民间救援机构参加国家、福建省安监部门举办的应急管路培训班,丰富应急
六、持续提升安全生产应急处置能力
按照国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号,以下简称《通知》)要求,在2014年多措并举的基础上,继续加大力度深入贯彻《通知》精神,在四个方面着力提升我区安全生产应急处置能力。
(十六)加强信息化建设,提升应急管理信息支撑能力。继续做好“数字安监”系统日常管理工作,保障系统正常运行,总结经验,进一步完善系统功能和运行管理制度。探索推广“数字安监”系统应用办法,力争将“数字安监”系统的使用纳入生产经营单位安全管理工作常态化内容,把该系统办成一个为生产经营单位提供便捷服务的平台。(十七)加强应急救援队伍建设,提升应急救援人员素质。探索建立完善队伍应急救援保障机制,以专业应急救援队伍为基础,加强镇(街)、村(居)社区安全生产应急救援队伍一体化建设,督促企业建立专职应急队伍或明确专(兼)职应急救援人员,强化各级各类应急救援队伍联合救援能力。整合中石油、中石化、中海油、华润燃气、林德气体等5家涉及油气管道的企业应急救援队伍,建立健全联动应急救援机制。适时组织召开培训、经验交流会,建立各应急救援队伍的沟通和联络机制。健全以专业救援队伍为主体,以企事业单位、社区专兼职队伍和民间救援机构为辅助力量的应急救援队伍体系。(十八)规范应急响应工作程序,提升应急响应效能。在认真贯彻落实《厦门市安全生产监督管理局应急响应规程(试行)》(厦安监应急〔2015〕1号)的同时,结合我区实际制定区级应急响应规程,明确应急处置任务分工,落实应急保障措施要求,全面提升安监系统应急响应能力,并根据实际施行情况适时修订。
(十九)加强重大危险源监督管理,提升监测预警能力。一是持续-