叙永县国土资源节约集约模范县创建宣传解说词_节约集约模范县创建
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节约集约 神采叙永
——叙永县国土资源节约集约模范县创建宣传片解说词
（二0一一年十月）
“作西蜀千年屏障，会当秋登绝顶，看滇池月小，黔岭云低”，这是著名爱国将领蔡锷将军护国讨袁留驻叙永的咏叹。素有川南门户之称的叙永，文化底蕴深厚，民风淳朴，商贾云集，在这片肥沃的土地上，养育了熊文灿、黄方、陆更夫、上将傅钟等历史名人，留下了杨升庵、朱自清、吴晗等文人墨客的轻吟浅唱；红军四渡赤水时曾辗转于此，留下了光辉的革命历史。如今70万叙永儿女，乘着改革开放和西部大开放的春风中，在这2900多平方公里大地上，奋力描绘着“三五三”发展蓝图。
叙永县委、县政府坚持节约集约利用国土资源原则，国土资源管理工作从2005年起已连续6年获泸州市人民政府目标管理考核一等奖，并先后荣获了“全国地灾防治先进县”、“全国测绘管理工作先进单位”、“全国地灾防治十有县”、“全省信访工作先进单位”等荣誉。
1.政府主导 氛围浓厚
县委、县政府高度重视国土资源节约集约模范县创建工作，成立了创建工作领导组、制定了实施方案，并将创建工作纳入政府目标管理考核，确保创建工作落到实处。
在创建工作开展中，坚持高起点谋划，高标准要求，加强国土资源管理法律法规政策宣传，不断总结推广节约集约好经验、好做法，使节约集约利用国土资源成为全县各级各部门的自觉行动和社会共识，促进了资源节约型、环境友好型社会建设。
2．规划引领 源头控制
强化规划在国土资源节约集约中的龙头作用，于2010年完成了县、乡第二轮土地利用总体规划修编工作，在新一轮规划期内，控制新增建设用地1295公顷，其中占用农用地不超过1039公顷。规划从优化用地结构、盘活存量用地、加强土地开发整治等进行开源节流，确立了节约集约用地目标和政策措施，为科学合理利用土地奠定了坚实的基础。在土地利用总体规划前提下，进一步完善城乡发展建设规划，合理布局城市建设，通过合理提高容积率、控制广场规模、道路宽度，节约用地21公顷。
3.合理布局 拓展城市空间
因地制宜，合理布局城市建设，通过旧城改造与新区建设结合，合理提高容积率，控制广场规模、道路宽度，拓展城市发展空间。
对321国道在县城过境两旁低矮平房、棚户及闲置土地的利用，建设成为了如今繁华的环城大路，其挖掘用地潜力发展城镇建设曾被四川省推广为节约用地的典范；通过实施永宁路、中环路、滨江商城、宝珠片区、杨武坊广场等旧城改造项目，为古老的叙永县城增添了勃勃生机；近年来，拆迁改造13条街道危旧房40多万平方米，改善了12000多户居民居住条件，新增建设用地50.18公顷；同时县城新区的建设，还将带动东外老城区近2平方公里棚户区开发建设。4．集中安置 突出节地
推进土地征收工作中，以被征地拆迁群众为本，通过统一规划安置地块，修建经济适用房、限价商品房等，既解决了征地拆迁群众安置困难问题，又避免了乱建乱占，节约用地60余公顷。
5．市场配置资源 提高资源利用效益
严格按照市场化配置资源的原则，认真执行“招、拍、挂”制度，有效地提高了资源节约集约利用效益。2003年以来，出让商品用地100余公顷，收取土地出让价款近3亿元；出让采矿权49宗，收取矿权出让价款2500多万元，较好地发挥了资源的经济社会效益。
6.强化治理整顿 盘活存量土地
加强国土资源动态巡查，严格执法监察，建立了县、乡、村、社国土资源动态巡查执法监察网络，形成了国土部门牵头、相关职能部门密切配合的国土资源联合执法机制，有效制止了绝大多数国土资源违法行为发生，有力地打击了违法占地和非法采矿行为。切实加强了土地市场治理整顿，清理闲置土地70余公顷，利用闲置土地重新招商引资建起了三友打叶复烤厂、江门纸浆厂等一批规模企业。
7.强化保护 占补平衡
强化了县、乡（镇）、村、社四级保护责任体系建设，落实了耕地共同保护责任。建立了耕地后备资源项目库，争取省、市立项投入1.5亿多元，实施了土地开发整理项目30余个，开发整理土地4300多公顷，新增耕地1000余公顷，实现了本县耕地占补平衡有余。
8．优化工程建设 尽量少占土地
在纳叙铁路、纳黔高速、叙大铁路等重点工程建设中，与设计施工单位密切配合，优化设计方案，大量采用高架桥、遂道，少占各类土地130余公顷。同时规范工程建设临时用地规范管理，已复垦临时用地95公顷。
9.强化矿产资源管理 促进可持续发展
叙永县境内有煤、硫铁矿等29种矿产可供开发利用。近年来，叙永县加强了矿业秩序整顿工作，彻底取缔了非法小煤窑743个，其他非法矿23个；采用“关、停、并、转”的方式，对布局不合理、规模小、环境污染较大的煤、硫矿山实施关闭；同时从2008年起实施矿山地质环境保证金制度，建立了矿山地质环境治理长效机制。矿业经济已成为叙永的支柱产业。
叙永县在节约集约国土资源政策指引下，开发整理新增耕地1000余公顷，少占各类建设用地近270公顷，初步建立了保护资源促进科学发展新机制。
节约集约天地宽，模范创建促发展！在创建活动引领下，叙永这片沃土更将焕发篷勃生机。
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