我市新农村建设工作思路_新农村工作思路

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我市新农村建设工作思路

1、调整选点布局，点、线、面结合推进新农村建设。结合“决战两区”战略和城镇化建设部署，按照“点、线、面结合、沿线布点、连线成带、成片发展、整体推进”思路，新农村建设布点主要向中心城区、县城、工业园区周边村庄，向高速公路、国道、省道、铁路等交通干线村庄，向乡镇驻地村和集镇倾斜。以市中心城区和县城城郊及工业园区周边村为重点，打造城郊经济型新农村建设试点圈；以高速公路、国道、省道、铁路等交通干线沿线为重点，打造连点成线的新农村建设示范带；以乡镇驻地村、集镇和旅游景区为重点，打造整村推进型新农村建设试点片。从“一圈、一带、一片”延伸拓展，纵深推进，带动全市新农村建设。2010年安排1000个点左右，纳入新农村建设点范围，继续抓好以镇村联动整村推动为重点的第二轮新农村综合示范点创建工作。

2、科学制定规划，提升村庄新农村建设档次。根据村庄现状、近期建设和长远发展关系，坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则，把握标准，适度超前，编制好村庄建设规划。要结合农村政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，因地制宜，突出庐陵文化和红色文化等本地特色，编制管理有序、服务完善、文明祥和、自然和谐、格调新颖、形式多样的新型村庄规划。要立足现有基础进行房屋道路等设施改造，要严格控制建房占地面积，推行一户一宅，禁止开天窗建房和沿公路建房。要大力推行拆旧建新，改造“空心村”。同时，结合当地实际和市场发展趋势，确定主导产业和优势项目，制定好村庄产业发展规划。

3、突出建设重点，提升新农村建设效果。一要开展村庄整治建设。大力开展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“六改”（改路、改水、改厕、改房、改栏、改环境）、“四普及”（普及广播、普及有线电视、普及电话、普及清洁能源）、三绿化（庭院绿化、道路绿化、村旁绿化）、一处理（垃圾无害化处理），达到走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居绿色村、看有线电视、上因特网等目标。二要建设农村新社区。充分利用祠堂、集体房屋、闲置房屋等，把党员活动阵地、农民学习培训场所、村级卫生所、计生服务站、图书室、健身器材、农资超市等集合一起建设社区，为加强社会管理、提供公共服务打造有效载体和平台。三要发展“一村一品”。按照现代农业发展的要求，立足试点村现有资源和产业基础，培育壮大优势特色产业，大力推进“一村一品”建设。将产业发展落实到户，试点村都有1-2个持续增收，快速增收，整村增收的特色主导产业，80%以上农户有较稳定的增收来源。

4、加大支持力度，形成新农村建设强大合力。一要加大资金投入力度。市、县两级财政每年预算安排专项资金用于新农村建设。农村公路、人畜饮水、以工代赈、扶贫开发、沼气工程、农村改厕等项目资金要向新农村建设点倾斜。涉农金融部门降低信贷门槛，解决农户贷款难问题。二要加大挂点帮扶力度。继续建立健全市、县领导新农村建设挂点联系制度和市县两级部门及单位新农村建设挂点帮扶制度。建立新农村建设工作指导员制度，加强新农村建设指导和帮扶。三要强化社会力量参与。鼓励、引导和支持企事业单位、社会团体、个人，开展“结对子”、“共建”和志愿服务等活动，将人才、信息、技术、资金、物资等要素集聚到新农村建设上来，推进农村产业、基础设施、公共事业和其他各方面建设。

5、组建好理事会，充分发挥农民主体作用。推选村庄威信高、办事公道的老党员、老教师、老退伍军人、老劳模等组建新农村建设理事会，组织宣传动员大家开展新农村建设。依靠群众科学制定规划和方案，依靠群众踊跃出工投劳，依靠群众广开筹资渠道，依靠群众化解各种矛盾和纠纷，依靠群众加强民主监督、改进各项管理。主要建立和完善村规民约、村庄公共设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度，提升农民自我管理、自我服务、自我教育的水平。

6、健全工作机制，保障新农村建设顺利推进。完善和强化 “党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的组织领导机制，形成“市指导、区县（市）负责、村镇实施、农民主体”的工作推进机制。加强各级新农村建设办公室机构建设，切实抓好组织协调、业务培训、调研指导、责任分解、政策制订、督查考核等工作。加强新农村建设工作日常督促检查，召开流动现场会，工作推进会，总结经验，推广典型，鞭策后进。加强对新农村建设项目和资金的监督、管理和审计。继续把新农村建设工作纳入市委、市政府对县（市、区）和市直单位工作目标考核体系，表彰先进单位，激励新农村建设又好又快发展。