北庄镇党委副书记付宝东_镇党委副书记工作计划

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密云组工

调研（第18期）

中共密云县委组织部2009年12月14日

实行村级干部实训锻炼机制的做法与实效

北庄镇党委副书记 付宝东

党的十七届四中全会提出:注重多岗位锻炼干部，加强和改进干部教育培训工作，增强培训实效。北庄镇结合村级干部队伍实际，积极探索加强村级干部教育管理的新方式和新途径，建立了村级干部在机关实训锻炼机制，进一步提高了村级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

一、主要做法

1.加强领导，注重选拔

镇党委高度重视村级干部实训锻炼工作，制定下发了《中共北庄镇委员会关于村级干部在机关实训锻炼的实施意见》，对参加实训锻炼干部的选拔、管理、考核等工作，提出了明确要求。确定了综合科、环卫所、计生办、民政科、旅游开发办、农业服务中心、林业站等10个科室为实训锻炼科室。本着 “双向择岗”和“岗位砥砺品质、锻炼作风、增长才干”的原则，采取分期分批的形式安排村干部到镇机关相关科室进行实训锻炼，每批每个行政村只限推荐1名在村内担任具体工作的现任村级干部参加，每个岗位实训锻炼期为3个月。参加实训锻炼干部，与村里工作原则上脱钩，纳入机关干部队伍统一管理，服从镇党委、政府的统一安排。各村在推荐参加实训锻炼人员过程中，先由村两委班子成员按照政治素质高、有一定的农村工作经验、群众公认、热爱农村工作的标准酝酿推选初步人选，召开村民代表会对初步人选进行表决，并填报《参加村级干部实训锻炼推荐表》。村党支部审批后，报镇党委审核，并将推荐结果进行公示。

2.强化管理，突出实效

镇党委制定了《村级干部实训锻炼管理手册》，进一步明确了实训人员、实训科室的职责。一是上岗培训。实训岗位确定后，首先由相关科室结合各自工作职能和业务特点，对参加实训的村干部进行培训，使他们尽快了解岗位工作内容。二是突出实践。以实践锻炼为重点，明确村干部所承担的具体工作和职责，并由科室站办负责人亲自帮带，负责指导学习新知识，总结新经验，引导他们在思想上、行为上高标准、严要求，不断提高综合分析能力。三是搭建平台。与机关干部“三进村”工作相结合，负责实训锻炼的科室每周至少安排村干部走访群

众一次，并记好民情日记。鼓励村干部用学到的新知识，新方法积极参与村政事务的讨论决定，确保工作的连续性。四是日常管理。实训锻炼的村级干部必须严格遵守机关的各项规章制度，由实训科室负责建立实训锻炼村干部的工作日志，严格考勤制度，要求实训锻炼村干部每月对工作学习情况进行1次总结。同时，为了提高实训锻炼工作的实效性，镇党委要求各科室严格把好两关：一是严把学习关。引导参加实训锻炼的村干部把学习放在首位，并贯穿于实训锻炼始终，坚持参加机关干部集中学习与平时自学相结合、政治学习与业务学习相结合，努力提高自身的政治理论水平和把握政策的能力。二是严把帮带关。坚持一帮一，由科室负责人亲自帮带，在分配实训锻炼村干部工作任务的同时，加强业务指导，既要督办进度，又要把好质量，确保实训锻炼村干部在干中学、在学中干。

3.明确程序，严格考评

村干部实训锻炼期满后，采取“述职、评鉴、审核、通报、公示”的方式对村干部的实训锻炼情况进行综合考评。一是述职。召开镇村主要领导和机关相关科室负责人座谈会，由实训锻炼村干部对三个月的学习工作情况进行述职，并做出自我评价。二是评鉴。由镇相关主管领导和科室负责人根据村干部在实训期间的具体表现和实际工作能力提出评鉴意见。三是审核。由镇党委综合各方面意见，做出最终评定。四是通报。将村干部实训锻炼情况和最终考评结果在本村党员大会、村民代

表会上通报。五是公示。将村干部实训锻炼最终考评结果在本村的公开栏内进行公示。

二、取得的初步成效

目前，第一批10名村干部的实训锻炼已基本结束。通过实训锻炼，村干部在科学决策、推动发展、服务群众、促进和谐等方面的能力得到进一步提升。

1.提升了科学决策的能力。在实训锻炼过程中，采取集中学习和平时自学相结合的方式，组织村级干部深入学习十七大精神，学习党的创新理论，进一步熟悉党的路线、方针、政策，有效提升了村干部的政治理论水平。同时，积极搭建各种实践平台，让村干部在完成具体工作任务过程中，确实体会到作为基层领导干部科学决策的重要性。通过理论与实践紧密结合，使参加实训锻炼的村干部深刻认识到，只有正确把握事物的发展规律和上级的政策方针，广泛集中民智，体现民意，坚持民主决策，规范民主决策程序，才能把个人“想法”转化为具体工作思路和政策措施，才能更好促进新农村建设。北庄村支部委员高云明在镇创建办锻炼期间，恰逢全镇正在开展第三批深入学习实践科学发展观活动。通过第一时间学习县委、镇党委的相关文件，他结合本村实际，向村党支部提出了“以党小组为单位开展学习实践活动，每个村干部联系一个党小组，由党小组长定期向支部汇报活动情况”的建议，有效解决了北庄村

参学党员多、居住分散、集中难的问题，为扎实推进学习实践活动奠定了基础。

2.提升了推动发展的能力。针对农村工作的需求，通过邀请专家学者授课，镇党委、政府主要领导讲课，参加各类实用技术培训等方式，使实训锻炼村干部系统学习了涉农法律法规及优惠政策、基层党组织建设、农村经济发展、农村管理和实用技术等方面知识，丰富了村干部加强村政管理的知识储备。积极组织参加实训锻炼的村级干部到发达地区新农村参观学习，学习先进经验，拓宽工作视野。通过系统的培训学习，进一步提高了村干部的综合素质，提升了想干事、能干事、干成事的能力。抗峪村支部委员高亚云，在村担任会计职务，通过实训锻炼，转变了“一心只管财务账”的思想，发挥自身年纪轻、精力强的优势，主动要求参加樱桃管理技术的学习。她还将学到的技术向本村的姐妹进行传授，为抗峪村发展设施樱桃提供了技术保障。

3.提升了服务群众的能力。参加实训锻炼的村级干部与机关干部一起深入开展“三进村”活动中，通过经常深入村队走访群众，了解群众生产生活情况和群众的实际困难，掌握了全镇农村工作的整体情况，认识到了本村工作的不足，为进一步做好工作增强了动力。把参加实训锻炼的村级干部纳入“四送一帮”活动中，教育村干部注重法律政策、特色农业种植、致富信息等方面的收集与学习。并在开展送政策、送法律、送科

技、送信息、帮民富等服务过程中，认识到服务群众的重要性，引导村干部进一步转变领导方式和工作作风，提升服务群众和服务发展的能力。暖泉会村妇联主任孙桂云，充分发挥妇女贴心人的作用，利用村益民书屋，在妇女姐妹中开展了“月读一本书”活动，引导广大妇女学习新知识、新技术争做新时期的女性。

4.提升了促进和谐的能力。通过让实训锻炼村干部全程参与接待群众来访、调解群众纠纷等工作任务，进一步树立了村干部的民本理念，提高了关心群众疾苦、满足群众需求、构建和谐的党群干群关系重要性的认识，学习和掌握了说服教育、示范引导和提供服务等做好群众工作、疏导群众情绪的有效方式方法，使村干部在实践锻炼中逐步提高化解矛盾、促进和谐的本领。苇子峪村村民调解委员会委员董印宝，通过在镇综治办进行实训锻炼，提高了做好群众工作的技巧，有效化解了本村村民许某因宅基纠纷上访问题，得到村委和群众的认可。

报：市委组织部、市委农工委，县委书记、副书记、常委

发：县委各部、委、办，各基层党委（党组）

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