巨源镇沿江淹没区经济发展规划_xx镇经济发展规划
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巨源镇沿江淹没区经济发展规划
松花江航电工程竣工后，巨源镇坝外耕地资源全部成为湿地资源，面积达到60平方公里，并且常年保持水位达到116米，导致绝大部分农民失去了原有的耕地，农民的利益在一定程度上受到了损害。为了让失地农民找到一条经济发展出路，保证农户生活水平不降低，我们立足现有的资源优势，对今后淹没区的经济发展进行了认真的分析，我们将紧紧围绕哈尔滨市委、市政府提出的“打造沿江百里长廊湿地景观旅游区”的规划指导思想，以“改善民生、增加农民收入”为根本目标，立足资源优势，科学规划、精心组织，把巨源镇打造成为“以金源文化为主题的旅游名镇、以城郊型农业为主要模式的农业强镇、以绿色环保为目标的生态大镇、以旅游产品及农产品深加工为主要内容的工业新镇”，实现全镇经济发展大跨越，人民收入水平显著提高。
具体规划如下：
一、以建设“旅游名镇”为基本出发点，通过开发旅游项目，实现产业升级和转型，转移剩余劳动力，迅速带领农民致富。
以金源文化为主体内容的文化特色是巨源镇特有的文化资源。巨源镇现有的金代古城遗址、1988年出土的“塞北马王堆”都是巨源镇金源文化的突出体现，也是巨源古镇标志性的文化内容。围绕这样的一种文化主线去开发复古式建筑，重现具有金代文化特色的历史场景，是旅游发展的命脉。
巨源镇的旅游开发思路是：以把握历史文化资源为主线，立足特有的湿地资源优势，以“参与、互动、体验、磨练、拓展”为主要经营方式，开发建设复古式旅游体验乐园，大力发展农家院产业，大搞城乡联动的绿色耕地超市，加大基础设施建设力度，建设舒适型的农家院体验观光园。拉近广大市民与当地农民的距离，发展市民与农民手拉手式的联动旅游产业。
巨源镇旅游开发的主体及景点建设内容包括以下几个方面：
1、建设“金代古城遗址文化公园”
古城遗址文化公园位于巨源镇城子村，开发理念就是把握历史脉络，建设一座活生生的历史博物馆，让游客进入景点后就仿佛穿越了时空回到了金代，所有居民的生活习俗都按照金代文化来规划设计。深入挖掘金代民俗文化特点，让游客身临其境。将旅游参观做成生活体验式的休闲娱乐项目。
古城遗址文化公园的建立与我镇小白鱼泡湿地公园互相衬托，形成了具有巨源古镇文化特色两个大型公园，开通两个公园之间的沟渠，形成游人架船游览的独特景观，从而使两个公园浑然一体，形成亮丽的风景线。
这个项目预计总投资4000万元，项目建成后可直接带动城子村及周边农户，受益人口达到3000人以上，可解决200-300个农村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客2万人次，实现旅游收入600万元。
2、建设“阿勒锦.碧水云天”湿地旅游区
巨源镇坝外共有湿地资源60平方公里，年平均水位能保持在116米，是一道天然的亮丽风景。整个湿地资源大体上可以分为以下五个部分：
第一个部分就是松花江村坝外，以月亮湾通往七星岛为主航线的湿地资源。这是巨源镇湿地资源的第一个“黄金水道”，在这部分湿地资源中，主要应该开发以包岛游为主体的水上体验旅游区。重点挖掘具有当地民俗文化特色的旅游体验内容，围绕金源文化特点，深入挖掘七星岛图腾崇拜的文化内涵，在岛上建设完颜阿骨打塑像、金代图腾崇拜神像（“鹰嘴女神”）、江神庙、天然游泳场、野钓乐园、金代图腾文化展览石等具有浓厚金代图腾崇拜文化特点的旅游岛。在主航线上围绕建设鹊桥和相思树的规划设计，打造一种浪漫的江上乐园体验区。在靠近月亮湾的水域建设水上娱乐广场，夜晚灯火通明，让游客实现水天人合一的真实体验。在原青少年磨练营处建设阿勒锦国际会议中心，实现餐饮、会议、住宿与旅游区融为一体的格局。
第二部分就是前进村马家屯西（鲁路吉）码头向空军靶场方向航线为主体的湿地资源。这是巨源镇第二个“黄金水道”，这部分湿地资源的最大特点就是在码头通往空军靶场这段湿地资源里面，暗藏着一个巨大的浅水湖，与各个航道相连，这个浅水湖面积达到了561公顷，长4536米。湖的周围是蒲草，蒲草中间有浅水航道，我们将这个湖命名为“金湖”，这个部分湿地资源主要以打造金文化旅游为主体，以金代鲁路吉水上战役为历史文化背景，建设鲁路吉码头和金代水师营，在距离码头约1公里左右的蒲草范围内，围绕“金湖”建设五个大型水寨，水寨的主体设计理念体现金文化特点，水寨与水寨中间由栈道相连，在码头处可摆渡通往各个水寨。水寨规划设计的主题就是水中住宿和休闲娱乐，让游客体验到在茫茫水域中间停靠在驿站的感觉，“金湖”内建造一座瞭望塔，设置一座航标灯。到了晚上，江面上五个水寨一片灯火通明，自有野外水中生活的另一番味道。在五个水寨中间建一座水上迷宫，游客可以自己划船在“迷宫”内游览人间仙境。
第三个部分就是北兴道口和一闸门航道中间的湿地资源。这部分湿地资源主要以开发观赏型水域为主体，对湿地资源进行保护，栽培观赏型水中作物，比如荷花、水中的风景树等，打造一处观赏型的人间仙境，供游人坐船游览。在江堤背水面建设占地面积4000平方米的林果采摘园（蟠桃园），让游客体验到世外桃园的乐趣。
这个区域与第二黄金水道浑然一体，造就了巨源镇湿地资源的人间仙境。
第四个部分就是在前进村马家屯和松花江村杨生屯建立两个独具特色的农家乐和渔家乐服务区。对马家屯进行统一规划设计，建设高标准的休闲广场，沿屯内主要公路建设“农家乐”商业服务区，在这个服务区内经营旅游产品、特色农产品，同时集餐饮住宿等服务于一体，让游客真正体验农家乐趣。对杨生屯进行统一规划设计，建设具有渔猎民俗特色的商业服务区，沿屯内主要街路建设“渔家乐”商业服务区，经营渔猎产品及与渔猎产业相关的餐饮、住宿等服务于一体服务项目。
第五个部分就是巨源村二道坝附近湿地资源，这部分湿地资源距离巨源镇中心较近，具有足够的开发潜力。规划设计开发大型湿地养殖场和大型国际狩猎场，通过开发养殖和狩猎项目，带领群众发展特色养殖（例如河蟹等），实现增收。
湿地资源开发还要重点体现巨源古镇特有的冰雪文化特色，当寒冷的冬季来临之际，巨源古镇有了另一番生机，在湿地资源内部建设具有金源文化特色的冰雕、古城，建设天然滑冰场、冰雪娱乐场，开辟雪上交通工具航道，在确保安全的情况下，让巨源古镇形成独具特色的冰雪文化特色，使湿地旅游四季常新。
湿地资源开发潜力大，可开发项目繁多。因此，要确保在保护环境、保持生态的前提下，充分利用现有的原生态资源进行开发设计，做到投资相对较小，开发潜力相对较大，坚持“以点带面、全面促进、逐步发展”的原则，基础设施建设主要以开发金文化为主题，以打造塞北人间仙境为切入点，以游客亲身体验为开发目标的旅游环境设施建设。只有这样，才能打造出具有巨源古镇特色的旅游风景。
整个湿地资源围绕金源文化进行规划设计，根据我国传统节日，在第二黄金水道搞“五月五龙舟节”比赛、“六月六戏水节”游戏，在第一黄金水道搞“七月七鹊桥节”大型娱乐活动。从而实现传统文化与湿地旅游有机结合统一。
湿地旅游区预计总投资3个亿，项目建成后可直接带动沿江村屯经济发展，受益人口达到12000人以上，可解决2000-3000个农村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客10万人次，实现旅游收入5000万元。
3、建设“环形旅游带”
巨源镇目前村屯道路已经全部实现硬化，沿江堤通往巨源大街沿途经过小山村、新坊村李牛屯、繁兴村、二张屯、兴隆岗屯、曹家屯、城子村、前进村回到江堤路已经形成了一个环形的旅游观光带。根据这个路段，在全镇规划设计具有不同特色的旅游景点。我们沿这个环形公路开发设计的主体思路包括以下几个方面：
1、在小山村原敬老院建设一处知青生产队体验区，占地面积7万平方米，建设具有浓厚的生产队特色的村落，村落内全部模拟生产队的生活模式，游客进入这个村落就成为社员，所有的活动都按照生产队模式进行模拟管理，演绎那个年代的各种有趣的故事，让游客乐不思蜀，同时也是对游客进行了一次深刻的爱国主义教育。这个设想要进行具体规划设计，因为这也是一种文化氛围建设。
这个项目预计总投资800万元，项目建成后可直接带动小山村及周边农户，受益人口达到800人以上，可解决100-200个农村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客2万人次，实现旅游收入600万元。
2、在新坊村建设千亩绿色耕地超市和一个经济作物生态观光园，把网上偷菜现实化，让广大哈尔滨市民来农村认领和购买属于自己的耕地和菜园，由当地合作社统一组织按照市民需要种植各种农作物，供市民自己享用。市民可以在休假期间到农村来，到属于自己的一亩二分地来体验农村生活乐趣。
这个项目预计总投资300万元，项目建成后可直接带动新房村及周边农户，受益人口达到1000人以上，可解决200-300个农村剩余劳动力就业问题。每年可卖出绿色耕地1000亩，实现旅游收入600万元。
4、在繁兴村通往二张屯的路上建设大型农机合作社及体验农场，集旅游、体验和观光于一体，使之成为旅游观光的一个亮点，同时也是展现现代农业发展的一个亮点。
5、在曹家屯建设“曹公山天然林疗养院”，利用曹公山天然林资源，建设各种度假疗养设施，建设老年公寓，形成一个具有现代化医疗水平的天然疗养场所。
这个项目预计总投资3000万元，项目建成后可直接带动新丰村及周边农户，受益人口达到600人以上，可解决200-300个农村剩余劳动力就业问题。每年可接待游客2万人次，实现旅游收入800万元。
6、在松滨监狱北点，建设南北互动避暑基地，同海南一些主要城市相挂钩，在北方为游客建设夏季避暑场所，规划设计建设200座避暑别墅，供海南游人在炎热的夏季到北方度假，体验塞北风情。
7、以省农业示范中心为依托，动员群众依靠龙头企业的带动作用，全面发展旅游服务业，使之成为巨源镇整体旅游规划中的一个特色景点。
这些景点开发建设以后和前面提到的各个景点融为一体，成为这条旅游线路的主要特色，把巨源镇整个乡镇建设成为了以旅游开发为主线的生态大镇。
这条环形的旅游观光带可以组织自行车拉力赛、环形观光一日游等多种丰富多彩的旅游项目，从而极大的促进了全镇的经济发展速度，使巨源镇成为名副其实的“旅游名镇”。
旅游开发投资具有投资回收期长的特点，因此，要结合本镇实际逐步开发，规划设计的各个景点总投资将超过5个亿，这样大的投资规模，在短期内做成存在很大的困难，因此我们计划在2011年重点针对一些操作简单、见效快的项目进行投资，主要建设“金湖水寨”、“月亮湾码头”、“七星岛”、“竹排广场”、“农家乐”商业服务区、“渔家乐”商业服务区、“知青生产队体验村”、“天然绿色耕地超市”、“龙舟赛场”等项目，对一些大型项目进行招商，吸引社会各界资金流入巨源镇，同时注册成立巨源镇旅游公司、旅游合作社，建立健全旅游发展体制。规划设计2011年总投资4000万元以上，旅游收入达到2000万元以上。实现淹没区人均增收千元以上。
二、以发展高效农业为手段，加大农业基础设施建设力度，建设哈尔滨市最大的城郊型农业乡镇。
哈尔滨市周边23个乡镇，其中纯农业乡镇只剩下四个（对青、乐业、巨源、永源），基于这样的一个区位优势，巨源镇的农业发展应该定位于城郊型农业。重点发展生态农业、都市农业、观光农业、旅游农业和设施农业，大力发展绿色食品、经济作物和蔬菜产业是巨源镇农业发展的根本出路。沿江淹没区坝南耕地土质肥沃，适合农业发展，规划设计以下几个基地：
1、绿色水稻生产基地
巨源镇水稻现有种植面积5.1万亩，亩产优质水稻550公斤。2011年结合农业基础设施建设，我们将对前进村和城子村万亩旱田通过农业开发进行土地整理，改成水田，该项目总投资900万元。这个项目已经在省农业开发办开始立项准备。我们还要对前进村近2万亩耕地进行土地整理，项目总投资2000万元，规划设计田间林田路渠，水田区打机电井，集中供水。这个项目已经开始实施。项目建成后，巨源镇的水田面积将达到6万亩，增加水稻产量150万公斤，实现增收462万元，降低生产成本300万元，增加效益762万元，全镇人均增收254元，淹没区人均增收820元。
2、棚室蔬菜生产基地在前进、北兴、松花江和巨源分别建设200亩棚室蔬菜基地，以建设生态采摘园为主要出发点，立足每个村的实际现状先开始由农户试点开发，逐渐集中。每个基地建设蔬菜大棚200栋、育苗温室5栋、管理办公室300平方米，每个基地投资350万元，总投资1400万元。项目建成后，每个基地每年可获得效益200万元以上，总效益800万元以上，可促进全镇人均增收267元，淹没区人均增收840元。
3、经济作物生产基地
经济作物生产基地主要分布在巨源镇新房村和小山村，以巨源镇粘甜玉米基地为中心，通过农业开发搞农田水利设施升级，2011年计划粘甜玉米生产面积达到3000亩，亩产值1300元。另外增加胡萝卜、大葱、大蒜、马铃薯等各种经济作物的示范面积，力争在三年内消灭玉米种植面积，经济作物生产面积超过3万亩。通过这些示范带动作用，让农民转变思想观念，改变传统的种植方式，发展高效农业。
通过经济作物生产基地开发建设，在新房村搞“天然绿色耕地超市”试点，以农家院蔬菜为主要栽培模式，生产绿色蔬菜，让市民到农村来购买属于自己的绿色小院，形成市民与农民联动发展的经济格局。
4、露地蔬菜生产基地
规划设计在巨源镇新丰村和城子村建设露地蔬菜生产基地，主要栽培豆角、茄子、辣椒等劳动密集型蔬菜，由于新丰村和城子村离市区较近，具有地理优势，可根据蔬菜行情进行及时规划种植，产生最高的经济效益，并能实现产业转型，提高单位面积产值和效益，同时提高了劳动力利用率，2011年计划发展露地蔬菜种植面积5000亩以上，实现产值1500万元，直接效益600万元以上。
5、水产养殖基地
巨源镇养鱼水面已经达到了1.8万亩，2011年将巩固和发展巨源镇的渔业生产，通过引进新品种等科技措施，增加水产养殖产量，提高水产养殖效益，建设附近区域内最大的水产养殖基地。重点发展旅游垂钓项目，是这个基地形成最大的旅游垂钓区。水产养殖基地预计每年产商品鱼1500万斤，实现产值6000万元。受益人口15000人。
三、以产品加工为突破口，打造巨源镇品牌，实现产品增值
在巨源镇城子村规划设计建设旅游产品加工区，根据金代文化特点，把旅游产业向特色产品延伸，主要生产金代特色旅游纪念品、各种模型等，从而打造了一种具有巨源特色的旅游产品品牌。开发的主要模式就是对当地农民进行培训，形成以户为单位的作坊式作业，从而使之成为城子村一个主导产业。
这个项目预计总投资2000万元，项目建成后可直接带动城子村及周边农户，受益人口达到1000人以上，可解决500个农村剩余劳动力就业问题。每年销售旅游产品20万件，实现旅游收入1200万元。
在新房村建设农产品加工基地，对农产品进行保鲜、加工、冷冻处理，打造绿色品牌，实现农产品增值。2011年，除了对粘甜玉米进行冷冻处理和加工外，对粘甜玉米进行深加工试点，生产具有巨源特色的粘玉米豆包、农家院干菜等不同特色品种，开发农民绿色蔬菜生产潜力，挖掘绿色蔬菜潜在市场，形成城乡联动式的农业发展格局。
这个项目预计总投资500万元，项目建成后可直接带动新房村及周边农户，受益人口达到3000人以上，可解决100个农村剩余劳动力就业问题。每年可加工粘甜玉米1000万穗以上，实现销售纯收入600万元。
在前进村建设绿色水稻加工区，通过对巨源大米进行加工包装，打造巨源大米品牌，实现产品增值。
四、以新村建设试点为依托，不断探索新农村建设发展新模式，改善村屯环境，让农民安居乐业
根据哈尔滨市国土资源局关于《前进村土地整治及新村建设构想》内容要求，依据镇域整体规划，依托建设用地增减挂钩、土地治理项目政策，以村屯整合形式在前进村王家炉屯建设占地面积18.2公顷的新村试点集中居住区，将前进村910户（3400人）农户全部搬迁到新村居住。新村建设进行统一规划设计，每户按照200平方米的标准进行建设，一部分居住，一部分自主经营农家乐项目，从而让农民住进环境优美的新村，同时生活有了保障。
在前进村马家屯建设占地面积为77.82公顷的旅游综合服务区，重点体现“农家乐”旅游特色，其区域在沿江百里长廊、湿地景观旅游区中有较好的区位优势，发展前景可观。
新村建设成功后，可实现城乡一体化及农业现代产业化经营，较大改善农民居住、生产和生活条件，提高农民收益。可有效促进土地节约、集约利用，结余部分建设用地。这部分建设用地可用于沿江湿地旅游产业开发，促进当地经济发展，确保农民安居乐业。
2011年，启动40000平方米的起步区，以市国土资源局项目所属公司作为投资主体，村委会以宅基地入股，复垦地块作为棚室蔬菜基地对外进行租种，效益地块建设旅游服务区及风景住宅区，定期出租。效益按股分红，股东为村委会或者合作社。
五、以组织建设为保障，确保稳定，优化经济发展格局，带领群众致富
沿江村屯自从耕地淹没后，农民的思想波动较大，利益受到了一定程度的损失。为了彻底解决农民的思想顾虑，我们将加大基层组织建设力度，充分发挥基层党员干部的作用，积极做群众的思想工作，加大淹没区村屯的文化建设力度，通过旅游开发以及各个项目的实施，在农村开展各种娱乐活动以及科技教育。
重点加强农民专业合作社建设力度，把农民组织起来，通过合作社集体发展带动群众致富。针对沿江村的经济发展特点，成立不同特色的农民专业生产合作社，不断发现人才，重点扶持蔬菜合作社、旅游合作社和捕捞合作社发展，帮助合作社走向正常化发展轨道，从而形成稳定的组织格局和经济发展格局，统一群众思想，确保稳定，建设良好的经济发展环境。
