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郭城驿镇“一定三有”和“四议两公开” 工作法落实情况自查报告
为了加强和稳定农村基层干部队伍，着力拓宽农村基层干部选拔渠道，提高他们的素质，解决他们的后顾之忧，调动他们工作的积极性，推动农村社会经济的快速发展，我镇大力推行“一定三有”政策及“四议两公开”工作法，并取得了一定成效，现将工作落实情况汇报如下：
一、基本情况
镇党委、政府高度重视，召开专题会议讨论研究，广泛 听取各方面意见和建议，印发了《郭城驿镇开展“四议两公开”工作法的实施方案》，召开了专题会议，对“一定三有”、“四议两公开”工作法的实施进行了具体的安排部署。举办了集中培训班，并召开了党员大会和村民代表大会，宣传“一定三有”和“四议两公开”工作法的目的、意义和内涵。
二、主要做法
（一）关于“一定三有”政策的贯彻落实
一是明确职责目标。根据县委组织部制定下发的《关于加强农村基层组织建设的意见》和《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》文件精神，我镇研究制定了落实村党支部书记“一定三有”的具体措施：明确村党支部书记和其他村干部岗位职责，建立健全村党支部书记和其他村干部年度考核制度，建立相关责任追究制度，明确工作责任。二是保证工作待遇，让村干部劳有所得。在全镇11个村的42名村干部报酬进行了提高。
1、按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村干部报酬，在编村干部工资待遇每人每年达到6000元。
2、建立了村干部报酬待遇正常增长机制，在保证基本工资的前提下，村干部按工龄逐年递增工资，标准是平均每年增加5元绩效工资。
3、建立了村干部养老保险制度，使村干部退有所养，解决他们的后顾之忧，由县财政给予村干部每年参保补助700 元。
4、建立了村党支部书记离任生活补助制度，对担任村党支部书记或村主任累计20年以上的正常离任的村党支部书记或主任，已有5名村干部离任后发放补助，3人每月35元，2人每月45元。
5、建立村干部政治成长激励制度，注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任担任各级党代表、人大代表。
6、建立村干部年度考核制度，设立考核等级，制定考评标准等。对村干部进行绩效考核。同时，2010年推荐1名优秀村主任考录为乡镇公务员，2011年公开选拔1名优秀村党支部书记担任副镇长。
（二）关于“四议两公开”工作法的落实情况
一是加强领导，精心部署。成立了由镇党委统一领导，书记任组长，镇长、分管领导任副组长，包村组长为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究印发了《郭城驿镇开展“四 议两公开”工作法的实施方案》，认真研究和解决 “四议两公开”工作法运行中遇到的新情况、新问题，把推行 “四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。二是组织学习营造社会氛围。镇党委将“四议两公开”工作法纳入理论中心组学习内容，采取形式多样的学习方法组织各级干部进行系统学习，召开了动员会、座谈会，统一干部的思想。各村也召开了动员会，对“四议两公开”工作法进行了宣传动员。利用板报、宣传单等形式多渠道宣传，力求全民动员，全民参与，为推行“四议两公开”工作法营造的良好社会氛围。三是建立制度，规范工作运行。为适应推行“四议两公开 建立制度”工作法需要，配套建立健全了党员联系群众制度、民主监督制度、责任追究制度等制度，由镇党委具体督导工作实施，促进“四议两公开”工作法的规范运行。同时，将“四议两公开”工作法列为 2010年各村党建工作重要内容，通过工作督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。
二、取得成效
（一）“一定三有”政策的实施，取得了明显的成效： 一是为加强村干部管理提供了有效载体和抓手。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的 工作行为。二是激发了农村干部的内在活力，调动了现任干部的工作热情。长期以来，村干部都处于行政体制之外，他们的工作干得再好，也还是农民身份。“一定三有”政策的实施，强化了 村干部对党和政府的信任感、归属感，实现了从过去“推着干、哄着干、宠着干”，变为“主动干、创新干、比着干”的转变。三是增强了村干部岗位吸引力，促进了村干部队伍的稳定。过去，由于村集体经济薄弱、工作难做、压力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部这一“职业”渐渐失去吸引力，造成村干部普遍学历偏低、年龄偏大、能力偏低，难以适应当前农村工作的要求，后继乏人问题较为突出。“一 定三有”政策的实施，村干部“干好就有希望，干好就有前途”的认识日趋浓厚。“一定三有”政策，给村干部提振了信心，以前一些有文化、有技术、致富能力强，愿意经商不愿当“村官”的农村经济能人、致富能手也主动要求加入到村干部行列中来。
（二）“四议两公开一评定”取得的成效 一是促进社会发展。通过“四议两公开一评定”工作法，促进了促进了社会发展 解决了村两委兴办公益事业决策难的问题，二是促进了社会和谐稳定。通过推行“四议两公开一评定”工作法，规范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务决策过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和决策权。理顺了情绪、化解了民怨。目前，“四议两公开一评定”工作法已在我镇全面扎实的推行，在各村处理日常事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主政权建设的有效措施。
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