双倍工资在实施过程中的缺陷与完善_双倍工资时效问题
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双倍工资在实施过程中的缺陷与完善
在暑期实习的时候，我的实习单位拱墅区劳动和社会保障局，在实习过程当中，一次偶然的机会，我的实习老师跟我谈到了双倍工资的问题，于是遂对此问题结合实例进行一个小小的研究。《劳动合同法》中第10条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”同时第82条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”
可见，《劳动合同法》对用人单位在用工过程中不与劳动者订立劳动合同的行为作出了严格的规制措施。用人单位不按照法律规定的形式在法定的时间内与劳动者签订书面的劳动合同，将会面临支付双倍劳动报酬的惩罚。
但是《劳动合同法》忽略了一个问题，即订立劳动合同应是双方自愿、并且达成合意才能成就的行为。在实践中，没有依法订立书面劳动合同并非都是用人单位的错，有时是劳动者因为自己的各种原因而不愿意签订。
（一）典型案例：
小明是杭州某公司员工，每个月的工资2000元。2008年1月31日，小明和公司的劳动合同期满后，继续留在了该公司工作。在此期间，公司多次通知小明续签劳动合同，但小刘总是自己找各种理由拖延不签。2010年7月1日，小刘因为个人原因辞职，并且要求公司按照《劳动合同法》中的规定支付其在未签订劳动合同期间的双倍工资，但公司不同意支付，理由是并非公司不愿与其签订劳动合同，而是小明自己不愿意。小明因此而申请了劳动仲裁，要求公司支付其双倍工资。经劳动仲裁机构审定，双方未签订劳动合同之事实成立，支持了小明的申请，判决公司支付小明双倍工资。
（二）对于双倍工资的完善 笔者认为，“双倍工资”的规定是基于保护劳动者利益的立场而设定的，目的是防止用人单位不与劳动者签订劳动合同以规避劳动法律适用的情况发生，避免在劳动争议发生后双方的权利、义务因无相应的书面合同而难以确认。该条款加重了用人单位的违法行为的代价。劳动者会因此条款大大提高对用人单位的违法行为进行监督、举报、投诉和仲裁的积极性，也能因此节约大量劳动行政执法资源，最终由此促使用人单位积极与劳动者依照法律规定及时订立书面劳动合同。
但这并不表示，在这个过程中用人单位就应处于被动的地位。劳动者在自己基于各种原因而不愿意签订劳动合同的情形下，法律规定对用人单位予以处罚或者让其承担一定的法律责任显然是不公平。因为订立书面劳动合同不仅仅是用人单位的法定义务，同时也是劳动者的法定义务。因此，在劳动者不履行法定义务造成相应的后果时不应当由用人单位承担。
虽然《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第5条规定：自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。但是现实中有存在另一种情况，一些非常优秀的人才或用人单位不敢得罪的特殊人员由于个人原因不愿意与用人单位签订书面劳动合同，而用人单位正逢用人之际，也不愿放弃这样一些人才，所以只能继续与这些人员保持劳动关系。然而却往往导致这些人员在跳槽时反而向用人单位索要双倍工资的赔偿。对于这类情况，除了用人单位在实践之中做好加强劳动合同的管理工作之外，在立法方面，《劳动合同法》的相关条款也应进行适当的细化。依据公平的原则，用人单位若有相应的证据证明是劳动者拒绝签订书面劳动合同的，则用人单位可不用支付双倍工资，例如规定双方在签订劳动合同之前，用人单位应当向劳动者发放签订书面劳动合同通知书，要求劳动者在平等、自愿、公平的情况下签订劳动合同，如果劳动者拒绝，在发生了争议时，劳动者不愿承认自己不签订劳动合同，用人单位应当承担举证责任，而此通知书正好可以作为证明，不是用人单位不与其签订相应的劳动合同，而是劳动自己拒绝签订劳动合同，以此来表明用人单位的真实意愿，并无需承担双倍工资的责任。
如此一来，用人单位就可以尽量避免因劳动者拒绝签订书面劳动合同，或者因客观情况致使双方不能及时签订书面的劳动合同，而要无辜支付双倍工资，同时对劳动者的行为规范也起到了一定的约束作用。试想，如果劳动者在拒不签订劳动合同的情况下，还能够获得双倍工资，这将引导部分劳动者恶意不签订书面劳动合同，而这绝对不是劳动合同法的立法本意，也违反了《劳动合同法》第3条所规定的公平、诚实信用原则。法律所保护的是劳动者正当的利益。
我国制定《劳动合同法》最终的目的，应是平等保护劳动合同双方当事人的正当权益，并促进劳动法律关系平等、健康与稳定发展，其特别需要注重对于劳动者正当权益的保护，但绝对不是只是保护劳动者的权益而忽略了用人单位或雇主的正当权益，也绝对不是要偏袒劳动者，而是想确立劳动者与用人单位或雇主之前平等的法律地位，维护双方当事人的正当权益，并最终实现用人单位或雇主与劳动者走向合作与共赢，所以，它应当是一部符合用人单位或雇主与劳动者双方共同利益的法律。
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